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淺談我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的現(xiàn)狀及完善措施論文
一、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)概念與范圍
內(nèi)部控制審計(jì)是企業(yè)以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為基礎(chǔ),評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性、有效性的過(guò)程。或者說(shuō),企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)是在特定期限內(nèi),分析與判斷企業(yè)內(nèi)部控制存在的各種缺陷并對(duì)這些缺陷進(jìn)行評(píng)定,分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,最后提出合理化改進(jìn)意見(jiàn)的過(guò)程。目前,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)還處于起步階段,其理論與實(shí)踐還不夠成熟,需要進(jìn)一步的研究與學(xué)習(xí)。內(nèi)部控制審計(jì)范圍包括:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)和非財(cái)務(wù)信息的全面審計(jì)。對(duì)信息使用者來(lái)說(shuō),有效的內(nèi)部控制審計(jì),是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,避免錯(cuò)報(bào)發(fā)生的最有力工具。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)可以增加信息使用者對(duì)企業(yè)的信心,而對(duì)企業(yè)做出投資決策。因此,企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作具有十分重要的作用。
二、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀分析
鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作還處于摸索階段,相應(yīng)的基礎(chǔ)理論及規(guī)范呈現(xiàn)出混亂的局面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的認(rèn)識(shí)明顯不足,審計(jì)方法相對(duì)比較落后,已經(jīng)不能再適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此,審計(jì)弊端日漸凸顯;另一方面,許多企業(yè)的管理者認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)只對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行檢查,審計(jì)工作會(huì)影響內(nèi)部的團(tuán)結(jié);還有一部分管理人員認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)工作削弱了自身的權(quán)利,使企業(yè)失去了自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,從而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作進(jìn)行干擾,使內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)、審計(jì)過(guò)程流于形式,喪失了其在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程監(jiān)督與管理的權(quán)威性。
與國(guó)外企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)相比較,我國(guó)審計(jì)體系不夠健全、起步時(shí)間也比較晚,相關(guān)的法律、法規(guī)還不夠完善,企業(yè)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,內(nèi)部控制相對(duì)薄弱,有關(guān)挪用、侵占或詐騙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為亦屢見(jiàn)不鮮,企業(yè)所有者的權(quán)利得不到有效的保護(hù),致使企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,陷入經(jīng)營(yíng)困境。改革開(kāi)放以來(lái),由于企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題不斷,已經(jīng)有許多企業(yè)付出了沉重的代價(jià),因此,需要我們高度關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作,將其提升到戰(zhàn)略高度,保證企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理
目前,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制及流程的不合理,決定了企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)失控。許多管理者為了滿足自身的需要,將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)控制在本職權(quán)利內(nèi),使其受自身控制,因此,企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立性與權(quán)威性,人為控制、回避審計(jì)的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系不明確,甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部利益的限制,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí),內(nèi)部控制審計(jì)就會(huì)失效,最終引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)化技能不足
首先,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育制度不健全,局限于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的限制,缺乏審計(jì)部門的專業(yè)指導(dǎo)。其次,內(nèi)部審計(jì)人員缺少專業(yè)技能,許多內(nèi)部審計(jì)人員都是由財(cái)務(wù)人員兼任。從專業(yè)角度來(lái)說(shuō),專業(yè)化技術(shù)不精,審計(jì)過(guò)程會(huì)習(xí)慣性的用會(huì)計(jì)眼光、思路審視問(wèn)題,使審計(jì)工作效能低下、審計(jì)質(zhì)量不高,查處力度不到位,影響審計(jì)工作的深度發(fā)展。最后,內(nèi)部控制審計(jì)剛剛起步,許多內(nèi)容都比較新穎,審計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)明顯不足,理論與實(shí)務(wù)的把握程度不夠。因此,協(xié)調(diào)審計(jì)工作差異,實(shí)現(xiàn)資源共享,值得我們深入探討。
(三)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的重視度不高
許多企業(yè)的管理者認(rèn)為,審計(jì)工作是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的事,與本企業(yè)的內(nèi)部控制與管理沒(méi)有關(guān)系,也不需要配備專業(yè)的人員,因此,企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)的自覺(jué)性不夠,致使企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)管理者對(duì)于各種管理服務(wù)缺少必要的理解,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的巨大潛力,只是片面的認(rèn)為審計(jì)是對(duì)自己的工作找毛病,從心理上就對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行排斥,致使企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作受到管理者權(quán)利的控制,不能發(fā)揮應(yīng)有的職能,也不能站在公正的立場(chǎng)上分析、評(píng)判問(wèn)題,尤其是企業(yè)管理者進(jìn)行違規(guī)操作時(shí),內(nèi)部控制審計(jì)更是無(wú)能為力,不能做出客觀的評(píng)價(jià),使企業(yè)財(cái)務(wù)工作不能得到監(jiān)控,為企業(yè)埋下經(jīng)營(yíng)隱患。
四、完善企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的主要措施
(一)建立適合本企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)
身為企業(yè)的管理者,需要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作的重要性,在內(nèi)部控制審計(jì)部門配置適宜的技術(shù)、資源及人力,努力提高企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的地位,堅(jiān)持規(guī)章制度的嚴(yán)肅性,完善企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)框架,建立符合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的審計(jì)機(jī)構(gòu),在審計(jì)部門與被審部門之間建立良好的協(xié)作關(guān)系,力求將企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的權(quán)限、責(zé)任,以書(shū)面形式形成規(guī)章,得到企業(yè)管理者及各部門的認(rèn)可。審計(jì)部門需要及時(shí)匯報(bào)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出合理化建議,從而贏得管理者的信賴,確保審計(jì)權(quán)利可以有效執(zhí)行。
(二)提高內(nèi)部控制審計(jì)人員的專業(yè)化技能
企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域,應(yīng)積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理念,在審計(jì)部門建立良好的學(xué)習(xí)氛圍,部門之間定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,探索不同業(yè)務(wù)的審計(jì)流程,鼓勵(lì)審計(jì)人員從實(shí)踐工作中,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),深入思考面臨的新問(wèn)題、新環(huán)境、新形勢(shì),將每一個(gè)內(nèi)部控制審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)成一門課題來(lái)研究與分析,沖破傳統(tǒng)思想的禁錮,發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,拓展審計(jì)空間,提升審計(jì)人員的審計(jì)水平。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)人員要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,在面對(duì)利益的誘惑時(shí),應(yīng)以淡然平和心態(tài)盡其職能,不為利益所動(dòng)。同時(shí)提高內(nèi)部審計(jì)人員的溝通能力,從交談中找到審計(jì)線索,完成審計(jì)工作。
(三)提高對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的重視度
為了保證企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作更好的完成,一定要在企業(yè)內(nèi)部改變觀念,高度重視企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作,利用自我評(píng)價(jià)的方式,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),不斷完善內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立,通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況的了解,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的缺陷,并及時(shí)整改。結(jié)合自身的實(shí)際狀況,建立符合自身特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)部門。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的關(guān)系,建立良好的審計(jì)形象,通過(guò)促進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)的快速發(fā)展,減少外部審計(jì)工作量及審計(jì)成本,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(四)增強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)法規(guī)的執(zhí)行力度
由于受當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響,企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作的相關(guān)法規(guī)不夠完善,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部違規(guī)操作的處罰力度不強(qiáng),相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度不到位,加大了企業(yè)違規(guī)操作的概率,給企業(yè)帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)。許多審計(jì)人員為了個(gè)人利益,與企業(yè)管理者相互勾結(jié)、鋌而走險(xiǎn),出具虛假審計(jì)信息,影響信息使用者的正確判斷。所以,當(dāng)前應(yīng)不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)政策、法規(guī),嚴(yán)格控制違規(guī)操作行為的發(fā)生,加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員失信行為的處罰力度,使企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作具有真實(shí)性、完整性與獨(dú)立性。
總之,現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)尚存在許多問(wèn)題,需要我們進(jìn)行深入研究,找到解決這些問(wèn)題的措施,保證企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作的高效運(yùn)行,努力降低企業(yè)審計(jì)成本,使內(nèi)部控制審計(jì)成為企業(yè)健康發(fā)展的源動(dòng)力。
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