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西方貿(mào)易銀行內(nèi)部審計(jì)鑒戒
一、西方貿(mào)易銀行內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn) 西方貿(mào)易銀行在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,逐步建立起組織體系與治理集中有力、方針與目標(biāo)明確具體、形式與有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控體系,其主要特點(diǎn)如下: 。ㄒ唬┘、權(quán)威、超脫的內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu) 1、建立總部一級(jí)制的內(nèi)部審計(jì)組織,直接實(shí)施全轄內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視。內(nèi)部審計(jì)部分設(shè)在總部,分行一律不設(shè)。如美國(guó)花旗銀行的亞太地區(qū)內(nèi)部審計(jì)分部有57人,又分為4個(gè)辦事處,分別駐香港、新加坡、悉尼和馬尼拉,在中國(guó)內(nèi)地的業(yè)務(wù)由設(shè)在香港地區(qū)的內(nèi)部審計(jì)分部負(fù)責(zé)! 2、首席審計(jì)官固然是高級(jí)副總裁,但不對(duì)總裁負(fù)責(zé),不向總裁報(bào)告工作,而是直接向董事會(huì)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作,向董事會(huì)負(fù)責(zé)! 3、內(nèi)部審計(jì)職員可以從各業(yè)務(wù)部分中優(yōu)先選聘,派駐內(nèi)部審計(jì)職員也可以在當(dāng)?shù)剡x聘,但必須由總行內(nèi)部審計(jì)部分直接選聘! 4、內(nèi)部審計(jì)部分均有獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算,其待遇從優(yōu),不低于業(yè)務(wù)部分。 5、內(nèi)部審計(jì)部分的內(nèi)部機(jī)構(gòu)根據(jù)任務(wù)大小及其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)品種的不同按業(yè)務(wù)種類、區(qū)域來(lái)劃分,如花旗銀行的內(nèi)部審計(jì)總部設(shè)首席審計(jì)執(zhí)行官,下設(shè)調(diào)查部、業(yè)務(wù)審計(jì)部、輔助治理部、監(jiān)視檢查部、審計(jì)培訓(xùn)部、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)部。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)部又下設(shè)7個(gè)分部:北美一部(負(fù)責(zé)資金、證券審計(jì))、北美二部(負(fù)責(zé)零售業(yè)務(wù)審計(jì))、北美三部(負(fù)責(zé)衍生工具審計(jì))、亞太部、拉美部、歐洲一部和歐洲二部。所有的內(nèi)部審計(jì)部分都直接回花旗銀行內(nèi)部審計(jì)總部領(lǐng)導(dǎo),向首席審計(jì)執(zhí)行官報(bào)告工作! 6、總部?jī)?nèi)部審計(jì)職員的配備均占相當(dāng)比重。如花旗銀行審計(jì)部有575人,占全行員工總數(shù)的0.58%;美洲銀行審計(jì)部有350人,占全行員工總數(shù)的0.44%;紐約銀行審計(jì)部有170人,占全行員工總數(shù)的1.4%. 。ǘ┩弧(yán)格的內(nèi)部審計(jì)依據(jù) 西方貿(mào)易銀行總部均規(guī)定各業(yè)務(wù)部分必須制定出一套本部分同一規(guī)范的業(yè)務(wù)操縱規(guī)章、規(guī)程,并編輯成冊(cè),這些手冊(cè)即是內(nèi)部審計(jì)部分的工作依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)部分在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部分規(guī)章制度的漏洞和,可以提出建議,要求修改完善。 。ㄈ┚o密圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行內(nèi)部審計(jì) 西方貿(mào)易銀行的內(nèi)部審計(jì)部分非常重視風(fēng)險(xiǎn)防范。如花旗銀行的審計(jì)部就對(duì)各分行、各業(yè)務(wù)部分指定的風(fēng)險(xiǎn)程度測(cè)定標(biāo)準(zhǔn),并將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)模型輸進(jìn)機(jī)系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)利用每一筆業(yè)務(wù)的原始數(shù)據(jù)資料,自動(dòng)定期地對(duì)各審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)程度打分,根據(jù)打分結(jié)果確定審計(jì)計(jì)劃! 。ㄋ模╈`活、有效的審計(jì)手段和方法 很多西方貿(mào)易銀行的內(nèi)部審計(jì)部分積極實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行開(kāi)放式、能動(dòng)式的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視,促進(jìn)業(yè)務(wù)部分的自我控制,充分調(diào)動(dòng)其積極性,增強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性,從而達(dá)到良好的審計(jì)效果! 。ㄎ澹⿲徲(jì)的科學(xué)性和嚴(yán)格性 西方貿(mào)易銀行一般定期對(duì)所有分行進(jìn)行審計(jì),但這種審計(jì)并非面面俱到,而是有針對(duì)性、有價(jià)值的審計(jì),具體地說(shuō),就是從制定政策和執(zhí)行政策兩大方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和監(jiān)視。一是從系統(tǒng)的治理上,檢查、評(píng)價(jià)總部制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策、決策、制度、辦法是否符正當(dāng)規(guī)和貿(mào)易銀行經(jīng)營(yíng)原則,由于總部的決策在整個(gè)銀行治理中是至關(guān)重要的,一旦失誤就會(huì)造成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。二是檢查監(jiān)視全系統(tǒng)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否認(rèn)真執(zhí)行了總部制定的政策、決策、制度、辦法,同時(shí)審計(jì)部分還適時(shí)與銀行治理層聯(lián)系,猜測(cè)將要發(fā)生的題目,并制定預(yù)防措施。因此,西方貿(mào)易銀行內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)擺脫了事后復(fù)核性的檢查,步進(jìn)了較高層次的審計(jì)監(jiān)視階段。 。┲卫韺痈叨戎匾晫徲(jì)結(jié)果 西方貿(mào)易銀行的內(nèi)部審計(jì)一般采取查處分離的方式,審計(jì)部分不提出處理意見(jiàn),更不直接處理查出的任何題目。但治理者十分重視監(jiān)控,審計(jì)部分的審計(jì)報(bào)告均能引起治理者的高度重視,責(zé)成審計(jì)對(duì)象落實(shí)糾正,再由審計(jì)部分進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查,從而使審計(jì)部分保持高度的權(quán)威性,也使業(yè)務(wù)部分真正重視審計(jì)部分的作用! 。ㄆ撸└叨戎匾晝(nèi)部審計(jì)職員素質(zhì)的進(jìn)步 西方貿(mào)易銀行的內(nèi)部審計(jì)職員每年都要接受集中培訓(xùn),一是把握業(yè)務(wù)部分新的規(guī)章制度,也就是把握新的審計(jì)依據(jù);二是學(xué)習(xí)審計(jì)技巧,把握新的方法。如花旗銀行審計(jì)總部就為此專門設(shè)置了審計(jì)培訓(xùn)部! 二、我國(guó)貿(mào)易銀行內(nèi)部審計(jì)工作完善的新思路 (一)設(shè)置公道的內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu),確保審計(jì)部分的獨(dú)立性 獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂和本質(zhì)特征,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在其《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中也夸大內(nèi)部審計(jì)師必須獨(dú)立、客觀地工作。我國(guó)貿(mào)易銀行可以鑒戒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)做類似的設(shè)計(jì),比如:首先在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作中重大政策的制定和審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,在銀行內(nèi)部設(shè)立專門的審計(jì)監(jiān)視部分,獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部分,直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),其部分負(fù)責(zé)人由董事會(huì)直接認(rèn)命;再次,總行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視部分對(duì)各分支行的審計(jì)監(jiān)視部分實(shí)行派駐制,受總行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視部分直接領(lǐng)導(dǎo),工資報(bào)酬、提升福利均由總行決定。從總行到分行,逐級(jí)設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)視部分,上下相連,縱橫貫通,從而形成一套比較完整的內(nèi)部監(jiān)視機(jī)構(gòu)體系! 。ǘ└倪M(jìn)審計(jì)手段和,進(jìn)步審計(jì)效率 1、充分運(yùn)用機(jī)審計(jì)手段,加快內(nèi)部審計(jì)信息化。內(nèi)部審計(jì)部分應(yīng)研發(fā)或引進(jìn)適合的審計(jì)軟件,開(kāi)發(fā)和建設(shè)內(nèi)部審計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng),利用貿(mào)易銀行內(nèi)部的化,連接業(yè)務(wù)部分的信息數(shù)據(jù)庫(kù),做到日常業(yè)務(wù)情況和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集和檢測(cè),使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)針對(duì)性增強(qiáng)。 2、內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)變。從單一的合規(guī)性檢查,向合規(guī)性檢查與績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;要從事后、靜態(tài)的監(jiān)視為主,逐步向事前、事中、事后相結(jié)合的動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的監(jiān)視方向! 3、借助外部審計(jì)手段。當(dāng)碰到特殊要求或由于其他原因無(wú)法由現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)職員完成的任務(wù)時(shí),應(yīng)與外部審計(jì)專業(yè)職員合作,可以采用內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包的辦法解決! 4、運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法。、采用國(guó)際上先進(jìn)的評(píng)價(jià)體系,逐步制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和的抽樣方法。 。ㄈ┘訌(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的人力資源治理 建立內(nèi)部審計(jì)職員準(zhǔn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行全面的職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)職員的專業(yè)勝任能力和業(yè)務(wù)水平;建立完善的激勵(lì)機(jī)制,為內(nèi)部審計(jì)職員創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境,增加審計(jì)職員的責(zé)任感,提供具有吸引力的薪酬及福利,建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)以確認(rèn)員績(jī)! 。ㄋ模⿲(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制 有效的質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)部分生存和發(fā)展的基本條件?茖W(xué)的審計(jì)質(zhì)量控制制度體系由基本審計(jì)制度(包括內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織、內(nèi)部審計(jì)職員的任職條件和職業(yè)要求、內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)、權(quán)限、罰則)、專項(xiàng)審計(jì)制度(專項(xiàng)審計(jì)操縱程序)、審計(jì)指南(指導(dǎo)性的方法與操縱指引)和質(zhì)量控制制度四部分組成。全方位控制、考核、評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)職員的素質(zhì)、工作的組織實(shí)施、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,規(guī)范職員行為,明確審計(jì)責(zé)任,減少內(nèi)部審計(jì)職員主觀判定帶來(lái)的隨意和偏頗,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職員客觀、公正、高效地履行職責(zé)! 。ㄎ澹┳⒅貙徲(jì)成果的應(yīng)用 貿(mào)易銀行應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制,保證審計(jì)成果的利用。內(nèi)部審計(jì)部分應(yīng)留意報(bào)告的技巧,使治理層了解審計(jì)結(jié)果。治理層應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部分報(bào)告的采取必要的行動(dòng),促進(jìn)被審計(jì)單位限期整改,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,完善治理制度等。【西方貿(mào)易銀行內(nèi)部審計(jì)鑒戒】相關(guān)文章:
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