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國產(chǎn)審計(jì)軟件現(xiàn)狀、成因及解決建議
,機(jī)技術(shù)在我國各個(gè)行業(yè)得到不同程度的普及,電算化更是異軍突起,在我國已經(jīng)形成了一定的市場規(guī)模,市面上常見的會計(jì)軟件,如用友、金蝶等都已經(jīng)是較為成熟的產(chǎn)品;但是審計(jì)電算化在我國幾乎是空缺,固然市面上也有幾種貿(mào)易化的審計(jì)軟件,但能夠真正與各種會計(jì)軟件相配套使用的審計(jì)軟件還未出現(xiàn),這種情況不禁令人擔(dān)憂。隨著改革開放的深進(jìn),我國主義市場迅速,審計(jì)行業(yè)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),審計(jì)對象迅速發(fā)生變化:由以會計(jì)賬項(xiàng)為直接審計(jì)對象的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì),擴(kuò)展為以內(nèi)部控制制度為直接審查對象的制度基礎(chǔ)審計(jì);由以手工數(shù)據(jù)系統(tǒng)為審查對象的手工數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)審計(jì)發(fā)展為以數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)為審查對象的電子處理系統(tǒng)審計(jì),已構(gòu)成化審計(jì)的重要標(biāo)志。需要采用現(xiàn)代化技術(shù)與的審計(jì)工具,改變現(xiàn)有的審計(jì)作業(yè)手段,使審計(jì)作業(yè)自動化,通用化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,終極和國際接軌。
一、國產(chǎn)審計(jì)軟件的現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前主要的國產(chǎn)審計(jì)軟件及其扼要先容
l.通審2000
通審2000系統(tǒng)的核心是解決審計(jì)系統(tǒng)的通用性,系統(tǒng)包含10大功能模塊:審計(jì)機(jī)構(gòu)治理模塊。會計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換平臺、審計(jì)計(jì)劃治理模塊、內(nèi)控評估模塊、抽樣審計(jì)模塊、審計(jì)查證模塊、審計(jì)報(bào)告編輯模塊、審計(jì)質(zhì)量控制模塊、審計(jì)法規(guī)查詢模塊及系統(tǒng)設(shè)置與維護(hù)模塊;涉及審計(jì)工作的全過程。
2.審計(jì)之星
審計(jì)之星軟件分為查證系統(tǒng)、單體系統(tǒng)及合并系統(tǒng)三部分。查證系統(tǒng)從被審計(jì)單位中直接獲取會計(jì)信息,執(zhí)行、抽查等部分審計(jì)程序,它是單體系統(tǒng)的基礎(chǔ);單體系統(tǒng)從未審定報(bào)表出發(fā),檢查相關(guān)的勾稽關(guān)系,并進(jìn)行審計(jì)調(diào)整與重分類,最后得到審定后的報(bào)表;合并系統(tǒng)則從各單體審定報(bào)表出發(fā),先進(jìn)行加總,而后編制合并抵消分錄,最后得到合并報(bào)表。
3.思博審計(jì)
思博審計(jì)軟件相比較前面兩種審計(jì)軟件,其主要特點(diǎn)主要在項(xiàng)目治理及工作底稿的編制上。項(xiàng)目治理,先由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目登記,選擇工作底稿模型,然后組成項(xiàng)目小組(可以在小組內(nèi)進(jìn)行職員分工),并進(jìn)行電子數(shù)據(jù)采集;在工作底稿的編制上,可以進(jìn)行自動取數(shù)及自動交叉索引,最后自動天生試算平衡表及審定報(bào)表。
(二)國產(chǎn)審計(jì)軟件存在的不足
1.仍未擺脫傳統(tǒng)手工審計(jì)模式
目前國產(chǎn)審計(jì)軟件的開發(fā)仍主要以傳統(tǒng)手工審計(jì)模式為基礎(chǔ),并按照傳統(tǒng)手工審計(jì)的流程來進(jìn)行審計(jì)軟件的開發(fā),在這一點(diǎn)上,審計(jì)軟件的開發(fā)受會計(jì)軟件的很大,繼續(xù)走著會計(jì)軟件走過的老路。
審計(jì)軟件的開發(fā)以傳統(tǒng)手工審計(jì)模式為基礎(chǔ)將帶來一些弊病:
(1)隨著計(jì)算機(jī)的普遍,傳統(tǒng)手工審計(jì)已不再適應(yīng)現(xiàn)代會計(jì)和審計(jì)的發(fā)展,審計(jì)軟件假如仍只是執(zhí)行傳統(tǒng)手工審計(jì)下應(yīng)執(zhí)行的審計(jì)程序,而忽視由于審計(jì)對象、審計(jì)方法等的變化而應(yīng)執(zhí)行的新的審計(jì)程序,這樣的審計(jì)軟件將是不完整的。
(2)與計(jì)算機(jī)相比較而言,人對于一些特殊業(yè)務(wù)的敏感性要強(qiáng)一些,職業(yè)判定在手工審計(jì)中起著決定性的作用。審計(jì)軟件假如沒有留意得手工審計(jì)中包含了審計(jì)職員的職業(yè)判定,而只是盲目執(zhí)行手工審計(jì)的審計(jì)程序(如只是盲目執(zhí)行大額抽樣或隨機(jī)抽樣而不注重賬目的性質(zhì)),其后果將會是嚴(yán)重的。
2.僅僅執(zhí)行一些查賬的程序
目前國產(chǎn)審計(jì)軟件的功能還比較簡單,還僅僅是執(zhí)行一些常用的查賬程序。
就上面先容的三種審計(jì)軟件而言,三種審計(jì)軟件都包含了一些常用的審計(jì)程序,如審計(jì)抽樣、工作底稿的天生及天生試算平衡表等。這主晏是由于利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行大額抽樣及隨機(jī)抽樣,不僅速度快,而且隨機(jī)性強(qiáng);而通過電子表格(如Excel)的自動取數(shù)及匯總功能,又可以很輕易實(shí)現(xiàn)工作底稿的自動天生及編制試算平衡表。
但查賬不是審計(jì)的目的,審計(jì)的目的在于通過查賬這一程序來評價(jià)被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表的公允性、正當(dāng)性及一貫性,因此對所查的賬目進(jìn)行綜合分析,進(jìn)行公道地判定,才是審計(jì)的關(guān)鍵,而這又是當(dāng)前國產(chǎn)審計(jì)軟件所缺乏的。
3.僅適用于定期審計(jì)
目前的國產(chǎn)審計(jì)軟件仍主要是為定期審計(jì)服務(wù)的,是以未審的定期會計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ),通過執(zhí)行一系列的審計(jì)程序,進(jìn)行調(diào)整及重分類,最后天生審定的會計(jì)報(bào)表。但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,會計(jì)信息的變化不斷加快,活動性不斷增強(qiáng),企業(yè)會計(jì)信息使用者對于會計(jì)信息實(shí)時(shí)性的要求也就不斷進(jìn)步,對企業(yè)會計(jì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)的必要性也不斷加強(qiáng)。另外,進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì),還可以彌補(bǔ)事后審計(jì)線索不充分的缺陷,可以為定期審計(jì)服務(wù)。
二、造成我國審計(jì)軟件現(xiàn)狀的主要原因
造成我國國產(chǎn)審計(jì)軟件仍存在很多不足的原因是多方面的,而且這些題目主要不是來自計(jì)算機(jī)技術(shù)方面,更主要是來自、準(zhǔn)則法規(guī)的制定、職員的培養(yǎng)等一些配套環(huán)境還待改善。
(一)理論研究嚴(yán)重不足
目前,我國對于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的理論研究還很不足,而審計(jì)軟件的開發(fā)卻已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來,這
就造成了理論和實(shí)踐的脫鉤,審計(jì)軟件的開發(fā)缺乏理論的指導(dǎo),其發(fā)展和完善將受到嚴(yán)重地限制。
從發(fā)表的論文數(shù)目上看,在《會計(jì)研究》、《審計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)》等權(quán)威刊物上,關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的論文幾乎沒有,而在以會計(jì)電算化為主要的《會計(jì)電算化》中,每年關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的論文也不過十篇左右,更不要說關(guān)于審計(jì)軟件開發(fā)的文章,簡直就像大海撈針一樣難,這足以說明學(xué)術(shù)界對于這方面的研究還很不足。
計(jì)算機(jī)審計(jì)是信息管、審計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等交叉的學(xué)科,是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向;而審計(jì)軟件則是計(jì)算機(jī)審計(jì)的基礎(chǔ),是計(jì)算機(jī)審計(jì)賴以實(shí)施的平臺,缺乏理論的指導(dǎo),審計(jì)軟件的發(fā)展將步進(jìn)歧途,將多走很多的彎路。
(二)會計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)未得到很好地貫徹執(zhí)行
中國軟件協(xié)會財(cái)務(wù)及企業(yè)治理軟件分會曾發(fā)布了中國財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)98-001號,上海西南會計(jì)電算化協(xié)會也起草了《上海市會計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范(試行稿)》,其目的都是為了不同的財(cái)務(wù)軟件之間的交流,便于相互數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以及適應(yīng)用戶的特殊需求,為二次開發(fā)提供數(shù)據(jù)接口。
該標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范均規(guī)定各個(gè)財(cái)務(wù)軟件之間的數(shù)據(jù)交換以計(jì)算機(jī)文件為媒介,其中包括兩類:一類是格式定義文件,一類是數(shù)據(jù)文件。
該標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范固然還不成熟,但基本上都能適用于目前國內(nèi)會計(jì)軟件之間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的需要,但由于種種原因,該標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范并沒有得到很好地落實(shí)。
各會計(jì)軟件廠商以保護(hù)數(shù)據(jù)安全為借口,將數(shù)據(jù)的
層層“保護(hù)”,使得會計(jì)軟件之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換越來越難,這也給審計(jì)軟件的開發(fā)加大了難度。
(三)計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則不完善,執(zhí)行困難
由于會計(jì)系統(tǒng)的電算化及網(wǎng)絡(luò)化,使得審計(jì)線索。審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法等方面都發(fā)生了重大的變化,人們以往在審計(jì)工作中間逐漸建立的一系列審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則越來越不適用于變化了的情況,需要制定新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則來指導(dǎo)審計(jì)的工作實(shí)踐。1996年12月 19日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法》以及 1999年 7月1日正式實(shí)施的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第20號——計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》都只是在一些計(jì)算機(jī)審計(jì)的基礎(chǔ)方面進(jìn)行了一些簡單的規(guī)定,并無提出一些實(shí)質(zhì)性的解決方案;而且這些方法及準(zhǔn)則并沒有在審計(jì)實(shí)踐中得到很好地推廣,大多數(shù)國內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平還偏低,執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)仍以傳統(tǒng)手工審計(jì)模式為主,計(jì)算機(jī)在審計(jì)過程中很大程度上停留在文檔編輯的水平上。
(四)有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)的立法工作仍有欠缺
計(jì)算機(jī)審計(jì)工作同樣要依法進(jìn)行,對業(yè)務(wù)活動是否正當(dāng)合規(guī)的判定不單只是職業(yè)判定,而且還必須以有關(guān)的法規(guī)為依據(jù)。但是,目前的審計(jì)法規(guī)基本上是適應(yīng)傳統(tǒng)書面紀(jì)錄形式的,很多由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而導(dǎo)致的新的審計(jì)題目尚無法律法規(guī)來加以規(guī)范。例如,電子證據(jù)的無形性和易篡改性造成了審計(jì)證據(jù)確定上的困難;電子簽名因不同于手寫簽名而導(dǎo)致在法律上難以認(rèn)定;電子合同的瞬間完成使得合同簽訂和生效時(shí)間的確定存在巨大的爭議等等。這些都在一定程度上使得計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,尤其是進(jìn)行正當(dāng)性審計(jì)是處于無法可依的局面,急需立法加以明確。
(五)企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)水平還比較低
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,一些有一定規(guī)模的企業(yè)都紛紛建立起信息系統(tǒng),用于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營的治理,從整體上看這是一件好事。但目前國內(nèi)很多企業(yè)建立信息系統(tǒng)不是根據(jù)企業(yè)自身的情況,循序漸進(jìn),而是盲目跟風(fēng),一擁而上,在信息系統(tǒng)的建立上存在著嚴(yán)重的主座意識。由于這種情況,目前很多企業(yè)建立的信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上不可行,往往建設(shè)到了一半由于本錢過高而放棄;或者在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段沒有建立必要的內(nèi)部控制措施,待系統(tǒng)運(yùn)行以后再作修改,不僅影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行,而且花費(fèi)的本錢也相當(dāng)高,有時(shí)甚至不能運(yùn)作。企業(yè)信息系統(tǒng)作為計(jì)算機(jī)審計(jì)賴以依存的環(huán)境,其目前的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了審計(jì)軟件的發(fā)展。
(六)審計(jì)職員的計(jì)算機(jī)水平不高
在會計(jì)電算化條件下,由于審計(jì)線索、內(nèi)部控制、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)技術(shù)等方面的改變,決定了對審計(jì)職員要求的進(jìn)步。不懂得計(jì)算機(jī)的審計(jì)職員,會由于審計(jì)線索的改變而無法跟蹤審計(jì);會由于不懂得電算化系統(tǒng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)而不能識別和審查其內(nèi)部控制;會由于不懂得使用計(jì)算機(jī)而無法對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行審查或利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)。因此,進(jìn)步審計(jì)職員的水平是利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的條件條件,也是審計(jì)軟件賴以實(shí)施和推廣的基礎(chǔ)。
同時(shí)在審計(jì)軟件的開發(fā)上,為了使審計(jì)軟件有較好的實(shí)用性,要求審計(jì)軟件的開發(fā)職員既把握計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)方面的知識,又熟悉審計(jì)的流程,特別是在計(jì)算機(jī)化條件下應(yīng)執(zhí)行的審計(jì)程序。但這樣復(fù)合型人才在我國還很缺乏,各高校對這樣的人才培養(yǎng)還很不足。
三、審計(jì)軟件障礙的解決建議
(一)廣泛開展審計(jì)軟件的
審計(jì)軟件的理論研究,并不僅僅是學(xué)術(shù)界的責(zé)任,審計(jì)業(yè)界以及軟件業(yè)界都應(yīng)自覺承擔(dān)起審計(jì)軟件的理論研究工作。但三者在審計(jì)軟件的理論研究方面所起的作用及所應(yīng)完成的工作是不同的。
1.學(xué)術(shù)界主要責(zé)任是鑒戒西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于審計(jì)軟件開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,制定審計(jì)軟件開發(fā)的指導(dǎo)思想。
2.審計(jì)業(yè)界則主要是從審計(jì)目的和要求出發(fā),結(jié)合機(jī)條件下對審計(jì)對象及審計(jì)范圍的,制定出合乎計(jì)算機(jī)審計(jì)要求的審計(jì)流程。
3.軟件業(yè)界則是結(jié)合審計(jì)軟件的指導(dǎo)思想及計(jì)算機(jī)審計(jì)流程,設(shè)計(jì)運(yùn)算機(jī)審計(jì)的審計(jì)軟件結(jié)構(gòu)及功能模塊。
(二)完善并強(qiáng)制執(zhí)行會計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)
會計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)之所以沒有得到很好地貫徹執(zhí)行,主要是由于軟件協(xié)會本身是一個(gè)行業(yè)自律組織,沒有行政權(quán)力,對會計(jì)軟件開發(fā)商不構(gòu)成實(shí)質(zhì)上的約束。筆者以為,要解決這一,應(yīng)該由財(cái)政部修訂合計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范,將數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)會計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范,并在審批時(shí)嚴(yán)格把關(guān),不符合數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的一律不得通過審批,以加強(qiáng)各會計(jì)軟件開發(fā)商對數(shù)據(jù)接口的重視。
另外,由于各主要財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展都基本成型,再更改其數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)本錢很高;而且數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)可能涉及各會計(jì)軟件開發(fā)商的貿(mào)易秘密,讓其公然也不現(xiàn)實(shí)。對此,在審批時(shí),可以要求各會計(jì)軟件開發(fā)商在其會計(jì)軟件中增加數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的小模塊,將其會計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成合乎會計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的形式。
(三)完善計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則
由于我國計(jì)算機(jī)審計(jì)還處于低級階段,應(yīng)該積極鑒戒國外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)理論和技術(shù),并深進(jìn)研究,然后制定出適合審計(jì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則。
在計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則的制定可從以下幾個(gè)方面考慮:
1.信息系統(tǒng)開發(fā)過程中的審計(jì)準(zhǔn)則;
2.信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評價(jià)的準(zhǔn)則;
3.信息系統(tǒng)輸進(jìn)——處理——輸出的符合性和實(shí)質(zhì)性測試準(zhǔn)則;
4.軟件的擴(kuò)展和維護(hù)的審計(jì)準(zhǔn)則;
5.審計(jì)軟件的基本功能和基本要求的規(guī)范指南。
前三項(xiàng)是開發(fā)審計(jì)軟件的條件,而后兩項(xiàng)則用于指導(dǎo)審計(jì)軟件開發(fā)。
(四)加強(qiáng)有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)的立法工作
由于商務(wù)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子數(shù)據(jù)、電子合同、電子貨幣、電子簽名等的運(yùn)用也越來越廣泛,而對這些方面的審計(jì)又涉及到法規(guī)的題目。因此,立法部分在制定法律法規(guī)的過程重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面考慮:
1.電子數(shù)據(jù)的有效性、可靠性及電子數(shù)據(jù)傳遞的安全性;
2.電子合同的有效性,包括合同的生效時(shí)間及合同上簽名的有效性等;
3.電子貨幣流通的安全性、保密性等;
4.電子簽名的確認(rèn),包括密鑰的使用等。
(五)完善信息系統(tǒng)
企業(yè)信息系統(tǒng)作為計(jì)算機(jī)審計(jì)賴以依存的環(huán)境之一,其建設(shè)的好壞直接影響到計(jì)算機(jī)審計(jì)能否得以順利地開展,直接影響到審計(jì)軟件的開發(fā)及運(yùn)用審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)。
企業(yè)在建立自己的信息系統(tǒng)時(shí),首先應(yīng)進(jìn)行可行性研究,以確定所要建立的信息系統(tǒng)在上。技術(shù)上是否可行,并決定所要建立的信息系統(tǒng)的規(guī)模及其預(yù)算;其次在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,根據(jù)倩息系統(tǒng)所要完成的功能及目的,設(shè)計(jì)好各主要的功能模塊,并建立起必要的內(nèi)部控制措施;最后在信息系統(tǒng)投進(jìn)運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的測試,待系統(tǒng)能正常運(yùn)行時(shí)再投進(jìn)使用。
會計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)建立信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)起到良好的咨詢及審計(jì)的作用。咨詢作用主要是在企業(yè)設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)的過程中,對企業(yè)提出的一些有關(guān)的會計(jì)、審計(jì)題目進(jìn)行咨詢,使企業(yè)信息系統(tǒng)真正適合企業(yè)治理的需要;審計(jì)作用主要是在企業(yè)信息系統(tǒng)投進(jìn)運(yùn)行前,對企業(yè)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施進(jìn)行事前審計(jì),防患于未然。
(六)審計(jì)軟件開發(fā)職員的培養(yǎng)
開發(fā)審計(jì)軟件需要一批既精通審計(jì)又精通軟件開發(fā)的高級人才。一種規(guī)范的途徑是從高校有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)中進(jìn)行培養(yǎng),還應(yīng)經(jīng)過一段審計(jì)和軟件開發(fā)實(shí)踐,才可能培養(yǎng)出這方面的高級人才。但這一培養(yǎng)周期太長,無法盡快扭轉(zhuǎn)審計(jì)軟件開發(fā)職員嚴(yán)重不足的局面。因此,也可以加強(qiáng)對在職職員的培訓(xùn),從有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)而且對計(jì)算機(jī)審計(jì)感愛好的審計(jì)職員中選拔,進(jìn)行軟件開發(fā)基本技能的培訓(xùn);或從有計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的職員中選拔,進(jìn)行審計(jì)方面知識的培訓(xùn),使其直接參加到審計(jì)實(shí)踐中往。
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