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電力工程造價全生命周期造價措施論文
就當(dāng)前實際情況來看，工程施工階段是我國電力工程造價管理的重點所在，然而卻并不重視工程完工之后的運(yùn)行階段，這樣就會導(dǎo)致電力設(shè)備在其全生命周期內(nèi)出現(xiàn)反復(fù)維修以及改造的問題，從而使得運(yùn)營成本增大，給電力企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙其長遠(yuǎn)發(fā)展。為了能夠有效地解決此類問題，電力企業(yè)就應(yīng)該將造價管理的重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移，重新審視運(yùn)行階段的造價管理，并將全生命周期的概念引入到管理當(dāng)中，從而為全生命周期造價管理模式的實施奠定基礎(chǔ)。
1全生命周期造價管理理論簡介
全生命周期造價管理理論在國際造價管理人員的逐步推廣下得到了一定程度的普及，同時也得到了一定程度的應(yīng)用。全生命周期造價管理是一種相對比較新的工程造價管理模式，同時也具備了相對比較完善的造價管理理論，在實際當(dāng)中這一理論具有極其重要的作用。從項目生命周期的角度來講，全生命周期造價管理是分析以及管理項目的造價，同時在原有的基礎(chǔ)上，增加了計算項目運(yùn)營、拆除以及擴(kuò)建等相關(guān)的費用，這一理論主要是分析項目的全周期，對于電力工程項目生命周期通過法律、經(jīng)濟(jì)、物理以及功能生命來進(jìn)行界定以及分析，通常情況下都是針對經(jīng)濟(jì)生命進(jìn)行管理以及控制。另外，這一理論對于工程整體成本的計算相對更加全面，從這些方面來看，該理論的應(yīng)用具有重要意義。
2現(xiàn)階段電力工程造價管理當(dāng)中存在的問題分析
2.1造價管理決策依據(jù)較為不合理
在工程造價控制方面，決策階段是最重要的。進(jìn)行決策的主要依據(jù)是相同外部條件下，可選擇的方案是生命周期成本最小的。在這一階段當(dāng)中主要是分析經(jīng)濟(jì)及研究方案，存在著工程量不明確的問題，這樣就會導(dǎo)致這一階段的投資估算準(zhǔn)確性不高，并且通常情況下，建設(shè)單位對于造價控制以及投資估算并不在行，同時缺乏認(rèn)真研究方案。另外，有一部分建設(shè)單位為了能夠使得項目被批準(zhǔn)，他們就會要求設(shè)計單位有意地降低投資估算，這樣就會導(dǎo)致估算的不準(zhǔn)確性。為此，要在工程項目可行性研究階段當(dāng)中引入全生命周期工程造價，從而有利于科學(xué)投資決策的制定。
2.2限額設(shè)計相對不靈活
施工人員在工程施工初期會對施工當(dāng)中涉及到的施工單位和項目進(jìn)行重新分配以及資源的整合，這樣有利于對工程施工建設(shè)成本的合理控制，防止出現(xiàn)超支超預(yù)算的現(xiàn)象。但是在實際過程當(dāng)中仍然會出現(xiàn)這樣的問題，而工作人員對原有的設(shè)計并沒有進(jìn)行優(yōu)化，從而不能夠滿足設(shè)計方案中的限額，如果長期持續(xù)下來，就會導(dǎo)致電力工程建設(shè)投資處于一個被動的位置，從而對其進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.3缺乏過程控制
在預(yù)估電力工程運(yùn)行成本時，應(yīng)該使得每一種成本的核算方法相對比較明確，這樣才能夠?qū)笃谶\(yùn)行以及維護(hù)所需要的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，從而提供給造價管理參考。但是就目前的實際情況而言，電力行業(yè)當(dāng)中并沒有足夠的重視過程控制，只是停留在驗證項目的可行性，這樣在運(yùn)行成本投入方面就很難控制，進(jìn)而嚴(yán)重困擾著全生命周期內(nèi)的綜合造價管理。
2.4造價監(jiān)督控制系統(tǒng)較為不健全
工程造價在電力企業(yè)整體運(yùn)營成本中占有極其重要的位置，這就需要有關(guān)部門對于工程項目各方面工作，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，從而更好的保證工程的合理性。通過對于當(dāng)前的實際情況進(jìn)行分析，在電力實施過程當(dāng)中，對于施工質(zhì)量給予了過分的重視。對于監(jiān)管運(yùn)營、準(zhǔn)備、招標(biāo)以及維護(hù)環(huán)節(jié)缺乏必要的力度，這就會嚴(yán)重影響到造價的精準(zhǔn)度。
3電力工程造價的全生命周期管理的有效措施
電力工程造價主要存在于決策、設(shè)計、實施、竣工以及驗收階段當(dāng)中，本文主要從不同階段入手，分別提出了全生命周期管理的有效措施。
3.1決策階段
在決策階段，主要目的就是根據(jù)電力工程決策的內(nèi)容，對項目所需要的金額進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的預(yù)計，從而能夠完成項目的正確投資以及提供給可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過這些來決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下，決策首要的依據(jù)就是生命周期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外，在這個工程項目管理當(dāng)中，項目的可行性報告也具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到項目是否通過審批，為此，對其也要給予足夠的重視。
3.2設(shè)計階段
設(shè)計階段是電力工程造價管理的重點所在，此時必須要控制好技術(shù)設(shè)計和造價。對于技術(shù)而言，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要進(jìn)一步的加強(qiáng)，協(xié)調(diào)溝通好各個科研單位，以“兩執(zhí)行”和“兩控制”作為主線，對于初步設(shè)計工作以投資估算進(jìn)行控制，對施工圖設(shè)計工作以施工概算進(jìn)行控制。在這個階段當(dāng)中一旦發(fā)生了超預(yù)算問題就要對施工圖設(shè)計進(jìn)行及時的修正，并采取科學(xué)有效的措施將投資偏差得到真正的改善。
3.3工程實施階段
3.3.1設(shè)計工程變更流程施工階段可能會發(fā)生工程變更的現(xiàn)象，這就需要對工程變更管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防止隨意變更工程流程的問題出現(xiàn)。另外，對于工程變更還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化，使得流程更加明確，在項目施工開始之前就要具備，從而方便對其進(jìn)行監(jiān)督。同時同當(dāng)?shù)厝藗兊膮f(xié)調(diào)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而最大程度的得到支持，在拆遷過程當(dāng)中防止出現(xiàn)不必要的爭議，為工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。
3.3.2預(yù)防工程索賠工程索賠對于控制造價造成不利的影響，為此要將其盡可能的避免。加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，對于圖紙做好嚴(yán)格的會審工作并完成相關(guān)的交接。與此同時，對于其中所存在的相關(guān)問題還要采取科學(xué)合理的措施給予解決，驗收好隱藏工程，保證項目與合同的要求相一致，防止發(fā)生索賠問題。除此之外，還應(yīng)該規(guī)劃管理好工程進(jìn)度，防止出現(xiàn)延期索賠問題。
3.4竣工結(jié)算階段
這一階段是項目前期建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是維護(hù)的開始階段。此時進(jìn)行造價管理工作主要包含有總體評價工程項目、分析工作中存在的問題、核算超出限額與標(biāo)準(zhǔn)支出，同時進(jìn)行解決措施的制定，將不利影響盡可能的降低。分部結(jié)算以及過程管理是還階段當(dāng)中比較明顯的問題。對于分部結(jié)算而言，在工程量調(diào)整方面要通過承包方以及發(fā)包方對于合同進(jìn)行共同確認(rèn)，并計算單價。對于過程管理而言，要仔細(xì)的預(yù)估規(guī)劃的可行性，按照公司的投資能力來測算，同時按照靜態(tài)以及動態(tài)指標(biāo)來評估項目的可行性，同時在對各種費用進(jìn)行概算時，要對實際的工程以及投資情況等相關(guān)方面進(jìn)行綜合性的考慮，從而對于工程建設(shè)中可能存在的管理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防。當(dāng)進(jìn)入到施工階段后，對于資金的使用情況可以通過加強(qiáng)預(yù)算控制以及財務(wù)預(yù)算管理來對支付環(huán)節(jié)的資金使用情況進(jìn)行有效的約束，做到及時將發(fā)票入賬、合理分?jǐn)偲渌_支以及按工程明細(xì)賬核算等等。除此之外，還要努力的做好工程竣工結(jié)算和決算，使得財務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對于合同當(dāng)中的相關(guān)條款要按照財務(wù)管理內(nèi)控程序嚴(yán)格的執(zhí)行，防止出現(xiàn)虛假的費用和項目，并且及時的發(fā)現(xiàn)和調(diào)整違約的部分。
3.5運(yùn)營維護(hù)階段
在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，要在電力工程施工質(zhì)量得以保證的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)行維護(hù)方案的制定，統(tǒng)一電力工程項目，從而使得運(yùn)營和維護(hù)成本得到有效的降低。在實際過程當(dāng)中要同施工質(zhì)量以及設(shè)備的特性進(jìn)行短期以及長期運(yùn)行維護(hù)方案的制定，盡可能地降低全生命周期成本，這也是確定運(yùn)行維護(hù)方案的主要目標(biāo)。
4結(jié)束語
綜上所述，全生命周期造價管理在電力工程項目當(dāng)中應(yīng)用有極其重要的作用，它能夠使得工程總造價得以最大程度的降低，盡可能的節(jié)約電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時對于工程項目的任何一個階段，都有利于協(xié)助管理人員實施造價管理，這一管理模式是當(dāng)今電力行業(yè)當(dāng)中的主流方式，為此，我們要通過科學(xué)合理化的措施將全生命周期造價管理更好的應(yīng)用到電力項目當(dāng)中，從而推動電力行業(yè)的快速發(fā)展。
作者:吳麗娟 單位:國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司
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