電力企業(yè)中外包人員信息管理平臺的設(shè)計論文
本文介紹了一個電力企業(yè)中外包人員信息管理平臺的設(shè)計和實現(xiàn)。平臺基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，通過在作業(yè)現(xiàn)場對外包施工人員身份、資質(zhì)進(jìn)行自動檢查，有效地杜絕了串崗、無資質(zhì)作業(yè)等問題;并支持違章督查功能，將施工現(xiàn)場反違章工作落到了實處。平臺的推廣使用有效地實現(xiàn)了外包人員管理水平的全面提升。
1 引言
隨著電力體制改革，電力企業(yè)走向市場，項目施工隊伍的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，大批分包隊伍、勞務(wù)工參與到施工項目里，成為電力施工的主要力量。由于外包人員素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄、安全生產(chǎn)技能不足，違章事件和人身傷害事故常常發(fā)生，給工程施工帶來事故隱患，也給電力企業(yè)的安全管理帶來很大挑戰(zhàn)。具體而言，存在以下幾類問題：
1.1 外包施工人員身份核查力度薄弱
當(dāng)前對現(xiàn)場施工人員的身份核查僅限于抽檢。由于外包施工隊伍中的作業(yè)人員來源復(fù)雜、流動性強(qiáng)，對人員身份和歷史工作業(yè)績?nèi)狈τ行У刈粉櫴侄�。這就導(dǎo)致串崗之類的問題時有發(fā)生。更為嚴(yán)重的是，有些缺乏專業(yè)資質(zhì)，或?qū)е逻^重大事故的施工人員，在被原施工隊開除后，又混入其他施工隊繼續(xù)參與電力施工作業(yè)，這為安全作業(yè)帶來極大的隱患。
1.2 現(xiàn)場施工過程缺乏有力的監(jiān)督手段
對施工隊伍、人員個體的安全作業(yè)素質(zhì)、歷史業(yè)績等均來自于對日常作業(yè)成績的追蹤，而現(xiàn)有的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督體系缺乏有效自動化工具的支撐，這就導(dǎo)致對現(xiàn)場作業(yè)的督查工作存在效率低、有效性差的問題，沒法對作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)精益化管理，同時也無法實現(xiàn)對施工隊伍和人員作業(yè)績效數(shù)據(jù)的高效采集。
南京供電公司針對以上問題展開了一系列的探索，借助于信息化手段建立了一套軟件平臺。該平臺為有合作關(guān)系的近百家外包施工隊伍建立身份資質(zhì)識別數(shù)據(jù)庫，以此為基礎(chǔ)展開對外包施工隊伍的管理，包括外包隊伍人員的資質(zhì)篩選、身份核查，有效地解決了人員串崗、無資質(zhì)人員參與作業(yè)等問題。
在此基礎(chǔ)上，項目使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，展開對現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的實時監(jiān)督。安全員根據(jù)作業(yè)計劃，到施工現(xiàn)場使用手持式安全督查終端對現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)違章問題，建立違章記錄，并納入到相應(yīng)外包施工隊伍及個人的業(yè)績檔案中，作為進(jìn)一步加強(qiáng)管理使用，從而全面提升對外包人員的管理水平。
2 平臺設(shè)計
系統(tǒng)主要包括以下幾部分：
2.1 施工隊、施工員身份資質(zhì)業(yè)績數(shù)據(jù)庫
這是整個平臺的基礎(chǔ)，根據(jù)公司對施工隊伍的管理規(guī)定，建立施工隊伍、施工人員兩級數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中保存了隊伍/個人的基本身份信息、相關(guān)資質(zhì)情況、歷史作業(yè)業(yè)績等信息。
數(shù)據(jù)庫的重點是人員施工檔案，其中保存的信息記錄了每個施工員在南京供電公司下屬所有項目中的工作情況，橫跨其工作過的所有施工隊，包括：曾經(jīng)工作過的施工隊列表、在歷次施工中是否有過違章、具體違章內(nèi)容及相應(yīng)的處罰等等。信息充分詳實，能夠為外包施工人員的管理提供長效管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
業(yè)績數(shù)據(jù)庫內(nèi)置了黑名單機(jī)制，對于在作業(yè)中出現(xiàn)過嚴(yán)重違章、發(fā)生過事故，或者受過相關(guān)處罰的施工隊和施工人員，達(dá)到觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)時，將納入黑名單，供工程招標(biāo)、資質(zhì)查詢使用。
2.2 作業(yè)現(xiàn)場身份自動識別硬件體系
在業(yè)績數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，平臺建立了一套作業(yè)現(xiàn)場身份自動識別硬件體系，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行身份合規(guī)性檢查。
圖1可見，工作機(jī)制如下：
2.2.1 區(qū)域智能傳感器
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的崗位風(fēng)險管理需求，我們將作業(yè)現(xiàn)場劃分為多個區(qū)域，每個區(qū)域布設(shè)數(shù)個區(qū)域智能傳感器，負(fù)責(zé)對在該區(qū)域內(nèi)作業(yè)的外包人員進(jìn)行身份識別，并通過4G網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器交互，進(jìn)行合規(guī)性檢查。
2.2.2 身份識別卡
使用TV6證件型射頻感應(yīng)卡作為身份識別卡，制作為胸卡的形式，，由外包人員隨身佩戴。為防止誤識別，射頻感應(yīng)卡識別距離控制在3～4米。從而精確地標(biāo)識作業(yè)區(qū)域。
2.2.3 手持式安全督查終端
基于Android平臺開發(fā)，具有射頻感應(yīng)功能。由安全員隨身攜帶，通過感應(yīng)身份識別卡以確認(rèn)外包人員的身份，以進(jìn)行現(xiàn)場反違章督查。
為適應(yīng)電力施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣的特點，手持式安全督查終端進(jìn)行了特殊設(shè)計，確保三防能力達(dá)到IPX57級別，可以在野外、電纜溝等惡劣環(huán)境下正常工作。
2.2.4 4G網(wǎng)絡(luò)
區(qū)域智能感應(yīng)器和手持式安全督查終端都采用4G網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器交互。但考慮到在某些作業(yè)現(xiàn)場沒有4G信號，所以感應(yīng)器和手持終端自身也提供了離線工作能力，當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)時再與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。。
2.3 作業(yè)現(xiàn)場身份合規(guī)性審查
在上一節(jié)描述的身份識別體系的基礎(chǔ)上，當(dāng)外包人員在特定施工區(qū)域作業(yè)時，系統(tǒng)通過其所佩戴的胸卡識別出身份，通過4G網(wǎng)絡(luò)將身份信息上傳到服務(wù)器，自動進(jìn)行一系列合規(guī)性檢查：
2.3.1 身份核查
安全員使用手持終端，讀取儲存在身份識別卡中的個人身份資料，查閱施工人員的照片、姓名、性別等信息，通過與實際佩戴該胸卡的人員對比，確認(rèn)人卡對應(yīng)。
2.3.2 資質(zhì)有效性驗證
自動檢查該作業(yè)人員的電工證、特種作業(yè)證等資質(zhì)的有效性，是否過期等。
2.3.3 隸屬關(guān)系檢查
檢查該人員是否屬于該工地作業(yè)計劃申報時所指定的施工隊。
2.3.4 竄崗檢查
在受限區(qū)域作業(yè)時，自動識別該區(qū)域作業(yè)人員身份，將該區(qū)域計劃的`施工人員名單進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)不符即認(rèn)為竄崗作業(yè);
當(dāng)合規(guī)性檢查失敗，則認(rèn)為發(fā)生違規(guī)作業(yè)，系統(tǒng)將自動向安全員的安全督查終端發(fā)出預(yù)警，并作為違規(guī)項目記錄到個人業(yè)績數(shù)據(jù)庫，同時將作業(yè)情況自動寫入外包人員的胸卡中，以備以后督查使用。
2.4 作業(yè)現(xiàn)場反違章督查
公司根據(jù)施工計劃對作業(yè)現(xiàn)場展開反違章督查，由安全員使用手持式安全督察終端對現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)發(fā)現(xiàn)外包人員有違章行為時，使用終端對違章情況進(jìn)行記錄，同時將違章行為以照片、錄像、錄音等方式進(jìn)行記錄，作為違章證據(jù)上傳，并要求責(zé)任人在終端上以電子簽字方式進(jìn)行確認(rèn)。違章記錄自動存入施工隊、人員的歷史業(yè)績庫中，作為考核的依據(jù)。
手持式安全督查終端由嵌入式無線手持設(shè)備和運行在其中的現(xiàn)場督察軟件組成。施工前將本次施工對應(yīng)的檢查表格下載到手持終端中。施工中發(fā)生違章時，管理人員選擇對應(yīng)的考核項目，根據(jù)違章行為類型，系統(tǒng)會根據(jù)該違章所要求的證據(jù)類型，自動切換到對應(yīng)的證據(jù)采集模式(如啟動內(nèi)置攝像裝置)，考核人員采集并上傳違章證據(jù)。完成后手持終端生成違章處罰單，然后終端切換到電子簽名模式，要求違章責(zé)任人對處罰單現(xiàn)場簽字確認(rèn)。確認(rèn)后系統(tǒng)將違章處罰單連通相應(yīng)的證據(jù)和電子簽名實時傳輸?shù)椒⻊?wù)器上。整個過程完全自動化，有效降低了現(xiàn)場督察所帶來的額外工作量。
3 結(jié)語
本平臺利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在建立外包施工隊伍、人員業(yè)績數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過在施工現(xiàn)場布設(shè)自動感應(yīng)裝置，配合手持式安全督查終端，實現(xiàn)了對外包人員的資質(zhì)審查、作業(yè)現(xiàn)場合規(guī)性審查、反違章督查等方面的信息化管理，全面落實了施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，達(dá)到了強(qiáng)化外包隊伍監(jiān)管力度的目的，進(jìn)而督促外包施工隊伍人員加強(qiáng)自身管理建設(shè)，有效提升了公司對外包施工隊伍的管理水平。
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