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建筑設(shè)計企業(yè)合同管理中的問題與對策論文
設(shè)計院會對當(dāng)事人的合同按照法律進行訂立、履行、解除以及轉(zhuǎn)讓、審查、監(jiān)督等一系列行為被稱為是建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理。合同管理是建筑企業(yè)得以正常運營的重要環(huán)節(jié)，倘若合同管理有疏漏會直接影響建筑設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營效益。該文章對建筑企業(yè)合同存在的問題進行分析研究，并對相應(yīng)的問題提出建議和措施。
一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理的重要性
建筑設(shè)計企業(yè)合同管理能不斷完善建筑市場經(jīng)濟，加固建筑活動監(jiān)督管理，使建筑市場秩序得以維護，建筑工程的質(zhì)量和安全得到保障，并能不斷促進建筑業(yè)的正常發(fā)展。企業(yè)制度的建立以及完善是被項目法人和建筑企業(yè)在工程承包時完成的，建設(shè)工程合同是以法律形式存在的，與此同時，建筑合同也是工程施工檢測和驗收的主要法律依據(jù)，同時也為建筑企業(yè)走進市場做出貢獻。建筑工程合同的制定以及履行是和建筑單位以及建筑企業(yè)彼此有直接利益關(guān)系。由上述可知，我們需對建筑工程合同的管理進行大力投入。要想我國施工企業(yè)能夠擺脫當(dāng)前的困境，合同的管理尤為重要，我們要充分樹立合同意識，盡可能的維護企業(yè)的利益，努力提高施工企業(yè)的管理水平以及建筑工程的合同履行率。建筑企業(yè)合同管理不僅有助于提高我國施工企業(yè)參與國際競爭的能力，還有推動我國施工企業(yè)開拓國際市場。
二、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理中存在的問題
2.1 合同起草 、談判過程中易出現(xiàn)的問題
2.1.1 異地備案引起的“陰陽合同”
當(dāng)建筑設(shè)計院在其工商注冊地以外承包設(shè)計項目時，項目所在地建委會要求外地設(shè)計單位在當(dāng)?shù)亟ㄎk理登記備案手續(xù)，甚至有的地方建委還堅持在備案時必須使用當(dāng)?shù)刂贫ǖ暮贤姹�，目的是為了�?guī)范當(dāng)?shù)亟ㄖO(shè)計市場。然后有的建筑設(shè)計企業(yè)初次在外地承包項目，不了解項目所在地建委的備案要求，當(dāng)在簽訂合同的時候才發(fā)現(xiàn)備案有這種要求，于是不得不在備案時重新使用當(dāng)?shù)刂贫ǖ暮贤姹緛砗炗喓贤瓣庩柡贤本鸵虼顺霈F(xiàn)了。
2.1.2 “霸王條款”
“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當(dāng)設(shè)計院與成熟的大型房地產(chǎn)開發(fā)商打交道時，這種開發(fā)商會要求合同草案模板使用其公司制定設(shè)計的合同模板。這種合同中就無法避免“霸王條款”的出現(xiàn)了，比如雙方違約時違約金的支付比例相當(dāng)懸殊等。倘若經(jīng)營人員的簽約之前沒有仔細(xì)閱讀合約內(nèi)容，或者在談判時缺乏相關(guān)的法律知識，就會因此簽訂不平等的“霸王條款”。
2.1.3 設(shè)計進度約定為絕對時間
設(shè)計進度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過協(xié)商確定的，用來約定設(shè)計人提交圖紙的時間。這個時間在簽訂設(shè)計合同時要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設(shè)計。然而在具體的設(shè)計過程中，設(shè)計者在晚餐前一階段的設(shè)計任務(wù)之后須有由甲方對其進行確認(rèn)之后再開始下一階段的設(shè)計工作，而且該設(shè)計還需要通過規(guī)劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門的審查取得各種批復(fù)后才能進行后階段的設(shè)計工作。建設(shè)方的確認(rèn)時間以及各部門的審查時間都是不固定的，因此在合同中的絕對時間很容易導(dǎo)致設(shè)計者成為違約方。
2.2 缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄
在1991 年建設(shè)部和國家工商管理局制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為后續(xù)的市場行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內(nèi)容繁雜，很多當(dāng)事人在簽訂合同之前沒有仔細(xì)對合同內(nèi)容進行分析研究，或者當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導(dǎo)致合同條款不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑�，這樣的合同很可能不具備法律效應(yīng)。
2.3 過分遷就業(yè)主，合同背離標(biāo)書
招投標(biāo)文件和招標(biāo)書是施工合同簽訂過程中重要的一項參考。在簽訂合同的實際工程中，甲乙雙方通常會因為利益關(guān)系刻意避開招標(biāo)書中不存在的內(nèi)容和指標(biāo)。與此同時，施工承包商為了項目的順利進行不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時候霸王條款會推翻部分甚至全部通過招投標(biāo)產(chǎn)生的合同條款。比如對索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問題沒有明確的規(guī)定等。
2.4 合同管理脫節(jié)，缺乏專職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標(biāo)上面，而往往對合同管理掉以輕心。很多項目管理機構(gòu)的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒設(shè)立合同管理部門，這樣就沒辦法對工程項目進行精確的蹤跟以及動態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設(shè)有建筑施工合同管理部門，卻缺乏專職合同管理人才，工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
三、建筑施工企業(yè)合同管理問題的對策
3.1 增強法律意識，提高風(fēng)險觀念
增強施工企業(yè)的整體法律意識是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何用法律手段來保護自己，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外還應(yīng)該提高合同管理過程中的風(fēng)險意識，對于施工合同中存在的法律風(fēng)險要引起高度重視，并且及時制定有效措施對法律風(fēng)險進行防控，盡可能的減少法律風(fēng)險的發(fā)生。
3.2 建立合同管理制度，配置專職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，從而對合同管理的全過程起到一定的控制作用。除此之外，專業(yè)的合同管理人員也是必要的，他們需要對合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識了如指掌，精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規(guī)，并且還應(yīng)該具備合同履行和索賠等能力。
3.3 提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同
對于合同質(zhì)量我們需要從頭開始，從而有利于經(jīng)營風(fēng)險的降低。首先，要深入了解所要投標(biāo)的項目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等，做好充分的準(zhǔn)備，防止商業(yè)詐騙;其次還要認(rèn)真分析招標(biāo)文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對于不平等條款，施工企業(yè)不可以就此妥協(xié)，而是應(yīng)該據(jù)理力爭，爭取自己利益最大化。
3.4 實施動態(tài)管理，加強過程控制
企業(yè)的合同管理部門要組建一支專業(yè)技能較強的完整過程控制小組，對將要實施的合同制定一套完整的階段性預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案，應(yīng)對由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平，法律意識而產(chǎn)生的疏漏，并且要及時處理好合同履行中的爭議問題，協(xié)調(diào)好合同主體之間的關(guān)系。
3.5 提高人員素質(zhì)，適時組織培訓(xùn)
根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的知識、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔(dān)任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時對這些合同管理人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭與獎罰機制，對工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，對工作失職，導(dǎo)致重大問題的人員給予相應(yīng)的懲罰。
四、結(jié)語
合同的產(chǎn)生是由于商品經(jīng)濟，它是受法律保護的，在市場經(jīng)濟體制下，建筑施工是需要和業(yè)主簽訂施工承包合約，還需要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，還要簽訂采購合同等等，因此合同管理的重要性顯而易見，建筑施工企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。
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