- 相關(guān)推薦
關(guān)于加強醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制的思考
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全與完整、防范管理漏洞、保證會計信息的真實可靠，利用企業(yè)內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的具有控制職能的方式、措施及程序。它是企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理的工具，也是企業(yè)的自動預(yù)警系統(tǒng)和維護(hù)系統(tǒng)。中小型企業(yè)由于經(jīng)營活動單一、規(guī)模小、資金薄弱，市場風(fēng)險抵御能力差，所以內(nèi)部控制對于中小企業(yè)的作用尤為重要。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國醫(yī)藥制造企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營風(fēng)險也隨之加大。企業(yè)內(nèi)部控制作為保證企業(yè)正常運營、降低企業(yè)運營風(fēng)險的一種有效管理制度，成為現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)管理的核心手段之一。但是，由于我國企業(yè)內(nèi)部控制理論研究較晚，以及醫(yī)藥制造企業(yè)管理者內(nèi)部控制觀念的淡薄，造成現(xiàn)在醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制體系難以滿足企業(yè)管理的要求。本文從醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析出發(fā)，針對醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題提針對性意見，以提高醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平，滿足現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的管理需求。
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥制造企業(yè);思考;內(nèi)部控制
一、醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制的背景和重要性
醫(yī)藥制造企業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，同時又面臨著很大的經(jīng)營風(fēng)險。建立一個完善且運行有效的內(nèi)部控制體系，對保障醫(yī)藥制造企業(yè)的正常經(jīng)營、降低經(jīng)營風(fēng)險就顯得極其重要。其重要性主要表現(xiàn)在：(1)藥品質(zhì)量關(guān)系到人的生命安全和身體健康，對企業(yè)起著生死攸關(guān)的作用，不合格藥品一旦流入市場，不僅會給企業(yè)帶來巨大負(fù)面效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)䦟?dǎo)致一個企業(yè)破產(chǎn)。(2)通過建立和完善內(nèi)部控制，可以加強企業(yè)內(nèi)部之間的溝通協(xié)作，提高經(jīng)營決策效率，增強企業(yè)的市場的競爭力;(3)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要求股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員之間相互依賴又相互制衡，有效的內(nèi)部控制是保證上述機構(gòu)或人員相互依賴相互制衡，并有效運轉(zhuǎn)的核心體制。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國醫(yī)藥企業(yè)既面臨著前所未有的經(jīng)營風(fēng)險和壓力，又迎來了重大發(fā)展機遇。內(nèi)部控制作為保證企業(yè)正常運營、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的一種有效管理制度，也成為大多數(shù)企業(yè)的共識。
二、醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和存在的問題
1、管理人員對內(nèi)部控制缺乏認(rèn)識，缺少熟悉內(nèi)部控制的專業(yè)管理人才
管理人員內(nèi)部控制意識和內(nèi)部控制管理專業(yè)人才是企業(yè)建設(shè)和完善內(nèi)部控制的前提。在我國醫(yī)藥制造企業(yè)中，大部分企業(yè)管理人員都是從制藥專業(yè)背景人員中選任，特別是在一些傳統(tǒng)的中藥制造企業(yè)中更是如此。這些人員對藥品質(zhì)量、藥品生產(chǎn)管理較為熟悉和重視，但缺少現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對內(nèi)部控制方面的認(rèn)識較為落后，觀念較為淡薄，導(dǎo)致基層員工基本不參與和不愿配合內(nèi)部控制的管理與建設(shè)，使企業(yè)內(nèi)部控制管理和建設(shè)難以全面開展。另外，在醫(yī)藥制造企業(yè)的人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)過程中，企業(yè)也主要是注重生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、工藝研發(fā)等方面的人才培養(yǎng)和教育，很少對內(nèi)部控制管理專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)和教育培訓(xùn)，使企業(yè)中不具備內(nèi)部控制管理專業(yè)人才，很難在內(nèi)部控制建設(shè)和管理中有所作為。
2、組織架構(gòu)設(shè)置不合理，造成內(nèi)部控制運行失效
合理的企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置是保證企業(yè)內(nèi)部控制有效運行基礎(chǔ)。在我國醫(yī)藥制造企業(yè)中，部分醫(yī)藥制造企業(yè)由于受傳統(tǒng)管理觀念影響，管理者的精力主要集中在質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理方面，很少真正關(guān)心企業(yè)組織架構(gòu)的建設(shè)，致使企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置不合理，部門的職能、權(quán)、責(zé)、利不明確，溝通協(xié)調(diào)出現(xiàn)嚴(yán)重障礙，辦事和決策效率低下;不相容崗位、部門分離不徹底，企業(yè)內(nèi)部各部門之間不能進(jìn)行有效制衡與溝通，缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境，造成內(nèi)部控制的有效運行缺乏保障。
3、內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善、不切合實際
企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制體系，就是讓所有員工和部門的工作在制度下有序運行，減少違規(guī)和重復(fù)操作，提高工作效率，降低企業(yè)的運營成本。但目前我國的部分醫(yī)藥制造企業(yè)在相關(guān)制度的建設(shè)中主要注重一些具體操作制度建設(shè)，缺少制度的頂層建設(shè)，相關(guān)管理制度的建設(shè)不完善、不切合實際，有的企業(yè)制度完全是根據(jù)管理者想象制定，而不考慮企業(yè)的實際情況，使制度華而不實，內(nèi)部規(guī)章制度形虛設(shè)，無法在企業(yè)的實際管理當(dāng)中運用，導(dǎo)致人為管理因素加大，管理人員凌駕于內(nèi)部控制制度之上、員工越權(quán)辦事現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)重破壞了企業(yè)內(nèi)的部控制體系和內(nèi)部控制環(huán)境，使企業(yè)內(nèi)部控制度失靈，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
4、制度培訓(xùn)不到位，內(nèi)部規(guī)章制度形同虛設(shè)
規(guī)章制度的執(zhí)行是內(nèi)部控制有效運行的保障，而制度的培訓(xùn)的是制度得以有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。在我國部分醫(yī)藥制造企業(yè)中，雖有相關(guān)制度，但對員工的有效培訓(xùn)不到位，使制度束之高閣，員工不能在實際工作中貫徹執(zhí)行，違規(guī)操作現(xiàn)象累累出現(xiàn)，不但給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，還存在嚴(yán)重的安全隱患。
5、對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督，執(zhí)行效果缺乏評價
對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，是內(nèi)部控制有效運行的有力武器，對內(nèi)部控制執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)評價，是對內(nèi)部控制體系的是否有效的考核�，F(xiàn)在有很多醫(yī)藥制造企業(yè)雖然建立有較為完善的內(nèi)部控制制度，但在執(zhí)行中過于依賴員工的自覺性，缺乏有效的監(jiān)督，特別是內(nèi)部審計監(jiān)督，使本來有效內(nèi)部控制變得無效。同時，在大部分醫(yī)藥制造企業(yè)中，很少對內(nèi)部控制執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)的評價，使無效的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)長期得不到解決。
三、醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化建議
1、管理人員轉(zhuǎn)變觀念，加快內(nèi)部控制管理人才培養(yǎng)
管人員觀念淡薄和內(nèi)部控制管理人才缺乏是我國醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的主要原因之一。醫(yī)藥制造企業(yè)的管理長期偏向于生產(chǎn)管理、工藝研發(fā)等，人才培養(yǎng)也主要注重生產(chǎn)、工藝人才培養(yǎng)，很少關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部控制管理和內(nèi)部控制管理人才培養(yǎng)。醫(yī)藥制造企業(yè)要建立完善的內(nèi)部控制體系，管理人員就必須轉(zhuǎn)觀念，加強內(nèi)部控制管理意識，提高自身企業(yè)內(nèi)部控制管理水平。同時，加快內(nèi)部控制管理人才培養(yǎng)與引進(jìn)，充實企業(yè)內(nèi)部控制管理人才隊伍。加強基層員工內(nèi)部控制管理知識培訓(xùn)，使其積極參與到企業(yè)內(nèi)部控制管理中來，形成全員參與的、積極主動的內(nèi)部控制管理體制，提高企業(yè)整體內(nèi)部控制管理水平。
2、嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理體制，重新梳理企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)
在企業(yè)內(nèi)部控制運行中，要保證企業(yè)內(nèi)部控制運行有效，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)設(shè)計有科學(xué)合理的組織架構(gòu)，使各部門、各崗位職能明確，責(zé)、權(quán)、利分配合理。針對當(dāng)前醫(yī)藥制造企業(yè)中存在的問題，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新梳理，科學(xué)定位各部門、各崗位的職能，合理分配各部門、各崗位的責(zé)、權(quán)、利，使企業(yè)的所有事務(wù)均落實到相應(yīng)的部來完成，所有部門都有對應(yīng)的事務(wù)處理權(quán)，所有責(zé)任都有相應(yīng)的部門來承擔(dān)。保證企業(yè)部門之間溝通順暢，提高企業(yè)的決策和辦事效率，物盡其用，人盡其責(zé)。對不相容崗位進(jìn)行嚴(yán)格分離，形成有效的內(nèi)部制衡制度。創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
3、完善企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，加強員工制度培訓(xùn)
醫(yī)藥制造企業(yè)不同于一般的制造企業(yè)，其管理更要求精細(xì)化，相應(yīng)的規(guī)章制度也更應(yīng)細(xì)化，醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況梳理內(nèi)部規(guī)章制度，對不切合實際的進(jìn)行更改和廢除，對不夠細(xì)化進(jìn)行補充補和細(xì)化，使企業(yè)在規(guī)范的制度下運行。藥品制造人員也不同于一般企業(yè)的操作人員，其生產(chǎn)的藥品質(zhì)量關(guān)系到人民大眾的生命健康，生產(chǎn)操作特別是原輔料的投入量不能有絲毫差錯，因此，醫(yī)藥制造企業(yè)員工的整體素質(zhì)應(yīng)比一般制造企業(yè)要求高，內(nèi)部規(guī)章制度的培訓(xùn)也應(yīng)比一般企業(yè)多。這樣才能保障內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
4、加強內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行力度，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境
要使是內(nèi)部控制有效運行，就必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，加強內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕管理人員凌駕于內(nèi)部控制制度之上和員工越權(quán)辦事現(xiàn)象，使企業(yè)的所有決策都嚴(yán)格按企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行，員工的所有權(quán)限都控制在企業(yè)規(guī)章制之內(nèi)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
5、建立有效的內(nèi)部控制監(jiān)督制度和科學(xué)評價制度
完善的內(nèi)部控制管理制度包含有效的內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度和科學(xué)的評價制度。當(dāng)前，我國部分醫(yī)藥制造企業(yè)中的內(nèi)部控制無效，很大程度上是缺乏有效監(jiān)管體制和科學(xué)的評價制度。為此，在有條件的醫(yī)藥制造企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)建立專門的內(nèi)部審計部門作為內(nèi)部控制監(jiān)督管理部門和內(nèi)部控制評價部門，沒有條件或沒有必要建立專門內(nèi)部審計部門的中小型企業(yè)，應(yīng)聘請會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部控制活動進(jìn)行監(jiān)督和評價。將對內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督落實到每一個管理環(huán)節(jié)。
企業(yè)內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)性工程，在醫(yī)藥制造企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用，醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)從制度建設(shè)、人才建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、思想建設(shè)等方面入手做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，爭取所有員工都參與到內(nèi)部控制管理活動中，所有事務(wù)都納入到內(nèi)部控制制度中，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。這樣，才能真正發(fā)揮內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)核心競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]企業(yè)內(nèi)部控制編審委員會編.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引案例講解.立信會計出版社，2015年版
[2]魏明著.小企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計與操作指南.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2011年版
[3]陳勤.加強醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的探討.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014(5)
[4]陳桂紅.淺談制藥企業(yè)內(nèi)部控制的有效構(gòu)建.企業(yè)研究，2013(20)
【加強醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部控制的思考】相關(guān)文章：
關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的幾點思考03-02
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制思考03-22
有關(guān)加強水污染控制的思考03-18