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探析規(guī)章制度建設(shè)在企業(yè)規(guī)范經(jīng)營中的作用
摘要:十里泉發(fā)電廠通過建立完善、規(guī)范的規(guī)章制度管理體系,構(gòu)建了職責清晰、權(quán)責對等的工作體系,形成了長效管理機制,使生產(chǎn)經(jīng)營各項活動實現(xiàn)了規(guī)范化、科學化、程序化管理,企業(yè)活動有章可循,有章可依,提高了工作質(zhì)量和效率,規(guī)范了管理行為和技術(shù)行為,日常工作中用標準、按程序的辦事習慣正逐漸養(yǎng)成,將持續(xù)提升企業(yè)管理水平。
關(guān)鍵詞:制度;規(guī)范經(jīng)營;建設(shè)
2013年十里泉發(fā)電廠在歷年建標、貫標的基礎(chǔ)上,運用標準化原理和方法,結(jié)合企業(yè)自身特點,積極開展了規(guī)章制度的規(guī)范化、系統(tǒng)化工作,建立起了科學合理、結(jié)構(gòu)配套、滿足企業(yè)發(fā)展需要的規(guī)章制度體系,有力促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、建立科學合理的修編體系
1.1 領(lǐng)導重視、目標明確
為全面推進企業(yè)的標準化工作,十里泉發(fā)電廠領(lǐng)導高度重視,將規(guī)章制度規(guī)范化、系統(tǒng)化工作,作為企業(yè)2013年的一項重要工作來抓。年初,制訂了規(guī)章制度修訂工作實施方案,成立了以廠長、書記為組長的領(lǐng)導小組和分管廠長為組長的工作小組,直接指導和協(xié)調(diào)修訂工作;明確了工作小組專責人的職責,明確修訂目標、總體思路、時間計劃,制作格式模版;與內(nèi)控工作相結(jié)合,做到全廠工作的有效銜接,從而保證了規(guī)章制度規(guī)范化的各項工作在方針、目標的引導下,按步驟、規(guī)范有序地開展。
1.2 精心謀劃,修編培訓
培訓是修訂工作的一項重要內(nèi)容,要搞好規(guī)章制度修訂工作就必須加強培訓,廠部召開了由部門主任和專責人參加的“2013年度規(guī)章制度修編工作啟動及培訓會”,會上分管廠長組織學習華電《華電國際電力股份有限公司規(guī)章制度管理規(guī)定》、《十里泉發(fā)電廠規(guī)章制度管理辦法》、《關(guān)于進行2013年度廠級規(guī)章制度全面修編工作實施方案》并提出具體要求。營造出企業(yè)員工積極參與、實施規(guī)章制度規(guī)范化管理的濃厚氛圍,使企業(yè)全體員工認識到依法治企的重要性及可為企業(yè)帶來的效益,形成了全員參與的良好格局。
1.3 創(chuàng)新完善,精益求精
在領(lǐng)導小組和計劃經(jīng)營部精心組織與全廠各部門的密切配合下,經(jīng)過四個月的緊張工作,全廠規(guī)章制度歷經(jīng)統(tǒng)籌、修訂、會審、再修訂、公布等系列過程控制,圓滿完成了2013年規(guī)章制度修編工作。本次修訂工作中,共修改廠內(nèi)制度180個、新增59個、確認36個、刪除45個、增加流程圖161個;3個規(guī)章制度轉(zhuǎn)為管理標準。經(jīng)過本次工作,所有規(guī)章制度格式統(tǒng)一,內(nèi)容健全、完善、有效,達到修訂目標要求。
1.4 做好規(guī)章制度信息化管理
為全廠人員查詢便利,將規(guī)章制度上傳多業(yè)務平臺。在青島華迪公司的大力協(xié)助下,上級下發(fā)167個、廠內(nèi)275個規(guī)章制度全部上傳到“多業(yè)務平臺”――標準制度內(nèi),在廠內(nèi)辦公自動化系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于查詢規(guī)章制度方法的公告》,為全廠職工查詢規(guī)章制度提供了方便。
二、促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2.1 安全生產(chǎn)可控在控
十里泉發(fā)電廠通過建立完善和安全保障與監(jiān)督體系,《安全生產(chǎn)責任制》、《安全工作獎懲實施細則》等各項安全規(guī)章制度得到全面落實執(zhí)行,有力夯實了企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),安全生產(chǎn)可控在控。經(jīng)過努力,2014年十里泉發(fā)電廠實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)365天、累計安全生產(chǎn)3945天,連續(xù)7年獲評全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。一是安全管理扎實有效。以防人身傷害為重點,重點抓好基建建設(shè)、外包工程和技改項目的安全管理,深化反違章和隱患排查治理,排查消除各類隱患2300余項。二是設(shè)備治理不斷加強。加強技術(shù)管理,認真開展隱患排查、防磨防爆、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備可靠性評估等活動,大力推進運行規(guī)范化、檢修精細化管理,解決了#6爐吸風機搶風、#5機軸承振動大等影響機組安全運行隱患,鍋爐“四管”實現(xiàn)全年零泄漏,機組“非停”、非計劃降出力事件大幅下降,設(shè)備可靠性明顯提高。
2.2 依法規(guī)范經(jīng)營,盈利能力持續(xù)提升
十里泉發(fā)電廠通過完善經(jīng)營管理法律、法規(guī)和標準,通過《全面預算管理辦法》、《經(jīng)營活動分析管理辦法》等各項經(jīng)營管理辦法得到全面落實執(zhí)行,形成了良好的依法經(jīng)營管理機制,企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)健發(fā)展。2014年十里泉發(fā)電廠緊抓電熱、燃料、財務三個經(jīng)營關(guān)鍵要素,在老廠機組容量小、人員多、固定資產(chǎn)大等不利條件下,盈利能力顯著增強。一是全年發(fā)電量完成46.8億千瓦時,同比增加5.77億千瓦時。全年設(shè)備利用小時數(shù)5825小時,同比增長1261小時,高于山東電網(wǎng)平均水平377小時,在省內(nèi)電廠排名第一。二是加強日常經(jīng)營管理,“五項經(jīng)費”同比大幅降低,利潤達2個多億元,同比盈利水平大幅度提高。三是燃料管理不斷強化。通過遵照執(zhí)行《煤場管理辦法》、《入廠煤采制化質(zhì)檢管理制度》、《燃料采購協(xié)調(diào)會會議管理辦法》等,煤炭采購決策機制進一步完善,燃料管理水平明顯提升。
2.3 環(huán)保規(guī)章健全,節(jié)能減排成效顯著
十里泉發(fā)電廠通過落實節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī),完善標準、規(guī)章制度,形成了有效的法規(guī)保障體系。通過制度和科技創(chuàng)新等手段,嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法律、法規(guī)和標準,節(jié)能減排水平不斷提升,成效顯著。2014年以降低機組能耗指標、確保環(huán)保指標達標排放為目標,促進節(jié)能環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化和精細化。一是堅持生產(chǎn)指標預警分析制度,加強重點能耗指標的管控力度,提高機組經(jīng)濟運行水平。二是實施#5、#7機組脫硝、低氮燃燒器改造等技改項目,環(huán)保設(shè)備投運率100%。三是開展了環(huán)保隱患排查和專項治理整改活動,查找運行管理和設(shè)備管理上的不足,提高環(huán)保設(shè)施健康水平,保證了Nox排放濃度符合標準要求,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2014年迎接省市級以上環(huán)保部門檢查30余次,均未發(fā)生影響我廠形象安全的環(huán)保事件;我廠先后榮獲“中國美麗電廠”、“山東省環(huán)保技術(shù)監(jiān)督先進單位”、“棗莊市十大節(jié)能示范企業(yè)”榮譽稱號。
2.4 企業(yè)基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提高
通過健全職工管理體系開展中層干部和青年骨干強化培訓,進一步提升了全廠技術(shù)水平與工作效率。2014年我廠舉辦了第一屆職工技能大賽,大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我廠職工高憲賓在集團公司第16屆火電熱控技能大賽中,取得個人和團體雙雙第一名的好成績,榮獲“中國華電集團公司技術(shù)能手”、“全國電力行業(yè)優(yōu)秀技能選手”稱號。優(yōu)秀QC成果《降低#6爐D磨煤機單耗》榮獲國優(yōu),《降低#5機供熱汽動循環(huán)泵故障率》榮獲全國電力行業(yè)QC活動成果一等獎。
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