企業(yè)污染物排放風險控制

摘 要：從污染物排放風險分類治理的角度闡述了環(huán)境風險治理的具體做法。為更加有效地控制環(huán)境風險，需要建立起綜合的環(huán)境治理體系，從企業(yè)生產、治理、服務的各個方面著手，通過清潔生產、技術改進等手段，推動企業(yè)環(huán)境風險控制整體水平的進步。?
　　關鍵詞：環(huán)境風險；風險評估；污染物排放；治理方案??
　　
　　1 污染物排放分類?
　　
　　污染物排放一般指廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢棄物、輻射等污染物質的排放，每個企業(yè)隨生產工藝的不同其污染物排放也各具特點。企業(yè)污染物排放，可以分為正常污染物排放和異常污染物排放兩類。正常生產過程中產生的污染物排放為正常污染物排放，由于檢驗維護、設備故障、人為及其他原因造成的非正常污染物排放為異常污染物排放。為更有針對性的進行污染物排放風險控制，參考可靠性指標治理方法，這里嘗試引進計劃和非計劃異常排放的概念，將異常污染物排放進一步分為計劃異常排放、非計劃異常排放和污染事故排放。計劃異常排放指發(fā)電生產中由于設備設施維護、檢驗等需要進行的，經過預先計劃并受到控制的，可能產生或將會產生的污染物排放。非計劃異常排放是指由于人為、設備故障或其他因素造成的，非預先計劃或未受到控制的，但未造成排放超標或污染事故的污染物排放。?
　　
　　2 正常污染物排放風險治理?
　　
　　目前，企業(yè)對正常生產環(huán)節(jié)中的污染物排放已逐漸給予相當?shù)闹匾�，企業(yè)污染治理力度不斷加大，污染物治理水平也在不斷的進步，電除塵器、污水集中處理及回用系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)等高效污染治理設施和各種在線監(jiān)測設備正在不斷推廣使用。只要企業(yè)重視環(huán)境保護工作，企業(yè)生產中配置了必要的和有效的污染治理設施，并確保其正常運行，一般情況下正常排放的污染物能夠得到較好的控制。?
　　因此正常污染物排放風險的主要控制措施是：加強對排放的監(jiān)視和監(jiān)控，確保污染物治理設施的正常投用，并通過清潔生產、技術改進等手段不斷進步企業(yè)環(huán)境綜合治理水平，使污染物排放濃度不斷降低，污染物排放總量不斷減少。? 　　3 異常污染物排放風險治理?
　　
　�。�1）計劃異常排放風險治理。根據計劃異常排放的概念，要求生產治理部分在制定設備大、小修、定修、臨修和設備維護計劃及擬定相關作業(yè)文件時，應對相關檢驗、維修項目開展環(huán)境風險評估，根據環(huán)境風險評估的結果制定相應的環(huán)境治理方案，內容應包括污染物排放種類、數(shù)目、風險控制措施等。環(huán)境治理方案必須列進相關作業(yè)文件包或項目說明書，經審批后執(zhí)行。對于環(huán)境影響不大的項目可以適當放行，但必須加強監(jiān)控，防止超標排放。①為進步工作效率，生產治理部分應根據常規(guī)檢驗、維修工作項目和內容，編寫典型計劃異常排放治理方案，并列進檢驗、維修作業(yè)文件包中，經審批后執(zhí)行。②為加強風險控制，對涉及重大環(huán)境因素的計劃異常排放，可參照安全工作票制度設立環(huán)境風險控制工作票，以確保控制環(huán)境風險措施到位、責任到人。?
　　（2）非計劃異常排放風險治理。相對污染事故排放來說，非計劃異常排放發(fā)生的機率更大，也不輕易控制，員工輕易疏忽，但稍不留意又輕易引發(fā)污染事故，因此必須加強控制和治理。①生產治理和運行部分應加強對生產過程的環(huán)境風險評估，對環(huán)境治理設施、有關管路、關系排放的設備、存在隱患的生產工藝環(huán)節(jié)進行重點評估，并針對性地制定環(huán)境風險治理方案。生產治理和運行部分應加強治理和檢查，減少非計劃異常排放的發(fā)生。②非計劃異常排放發(fā)生后，生產治理和運行部分應及時采取有效措施進行處理，事后對非計劃異常排放進行總結和分析，開展環(huán)境風險評估工作，補充完善相應的非計劃異常排放和環(huán)境污染事故應急預案，防止由于非計劃異常排放導致污染物超標排放和污染事故的發(fā)生。對于設備缺陷造成的非計劃異常排放，可通過加強設備維護、加強監(jiān)控巡查、進行技術改進等措施予以改進和消除。?
　　
　　4 污染事故排放風險治理?
　　
　　加強對正常排放、計劃和非計劃異常排放風險的治理能夠大大減少污染事故排放發(fā)生的機率。污染事故排放風險治理的核心是進步對污染事故排放的應急處理能力，盡可能地減少污染事故排放對社會和企業(yè)造成的危害和損失，具體措施是：①通過環(huán)境風險評估，總結企業(yè)歷史經驗，吸取其他企業(yè)污染事故排放的教訓，明確企業(yè)影響環(huán)境的關鍵點，評估異常情況下環(huán)境污染事件發(fā)生的機率和后果，根據評估的情況制定相應的環(huán)境污染事故應急預案。②應建立健全的環(huán)境污染事故應急機構，明確相關應急部分和應急職員責任，制定完善的應急流程，配備充足的應急物資和工具，還有練習有素的員工，這些都是應急預案切實有效的必備條件。③加強員工培訓和考核。

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