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淺論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用及目標(biāo)
摘要:森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是森林資源與林地應(yīng)當(dāng)可持續(xù)地管理以滿足當(dāng)代和后代對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神的需求。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的核心和基礎(chǔ)。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)的建設(shè)中來。
關(guān)鍵詞:永續(xù)利用;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變;林業(yè)建設(shè)方針
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng),它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,并且保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)�？沙掷m(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面,反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀,而且對(duì)區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家、全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時(shí)空的每一個(gè)領(lǐng)域。
一、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后的5年里，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，世界林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都開始調(diào)整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理
論與技術(shù)，并組織研究和實(shí)踐森林資源可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情和林情提出了不同的實(shí)現(xiàn)途徑。加拿大側(cè)重于林地生產(chǎn)力的保護(hù)，提出了以模式森林計(jì)劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；美國(guó)注重人們對(duì)森林的整體需求，提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)；德國(guó)由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營(yíng)，即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國(guó)家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手研究和制定適合發(fā)展中國(guó)家的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的途徑，以美國(guó)1995年《森林和林地資源的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃》為典
型，它明確了“管理生態(tài)系統(tǒng)------通向可持續(xù)性的工具”的模式。
二、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用
林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)�？沙掷m(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，要在經(jīng)濟(jì)―環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫�？茖W(xué)與實(shí)踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊(yùn)育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。
1、 森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應(yīng)。
2、森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣性息息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對(duì)降水有極強(qiáng)的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護(hù)土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會(huì)減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機(jī)。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災(zāi)害�？梢源龠M(jìn)水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測(cè)算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。
7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測(cè)定，100m的防護(hù)林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),是由一個(gè)個(gè)具體的區(qū)域?qū)α謽I(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應(yīng)當(dāng)從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會(huì)意義和國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面。
1、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會(huì)文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會(huì)需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個(gè)主要目標(biāo)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著為社會(huì)發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務(wù)。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會(huì)物質(zhì)需求的作用是絕對(duì)不會(huì)消失的。人類對(duì)森林的社會(huì)、文化需求的不斷擴(kuò)大,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。滿足人對(duì)森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務(wù)。
2、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長(zhǎng)期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)前就經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實(shí)現(xiàn)自身的利益,其中起主導(dǎo)作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時(shí)還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟(jì)利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場(chǎng)條件下完全實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),必須有其他實(shí)現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償;二是國(guó)家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。
3、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo),關(guān)注的是森林生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。通過退化生態(tài)系統(tǒng)的重建與已有森林生態(tài)系統(tǒng)的合理經(jīng)營(yíng),保障森林生態(tài)系統(tǒng)在維護(hù)全球、國(guó)家、區(qū)域等不同層次上所發(fā)揮的環(huán)境服務(wù)功能的持續(xù)性。其中關(guān)鍵是無退化的使用林地和保護(hù)生物多樣性,保持森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力以及長(zhǎng)期健康。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo),不僅是保障林業(yè)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的基礎(chǔ),更重要的意義還在于持續(xù)發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在維護(hù)全球生命支持系統(tǒng)中的重要性與不可替代性。
綜上所述,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面,其中社會(huì)與生態(tài)環(huán)境目標(biāo),體現(xiàn)的是全人類的利益,即可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),需要林業(yè)持續(xù)的提供物質(zhì)產(chǎn)品與生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能。而作為人類群體中的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來說,不僅
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