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新常態(tài)下旅游業(yè)成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新亮點
摘要：文章分析山西旅游市場運行狀況和旅游行業(yè)發(fā)展的新特點，指出了在山西經(jīng)濟進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展“新常態(tài)”形勢下，旅游行業(yè)全面發(fā)展，成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。
關(guān)鍵詞：新常態(tài);山西;轉(zhuǎn)型;旅游業(yè)
2014年，山西經(jīng)濟下行壓力加大，在政治和社會環(huán)境面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下，山西旅游業(yè)總體運行良好，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。
一、山西旅游市場運行狀況
2014年，山西旅游市場總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，游客接待量和旅游總收入雙增長。全年共接待海內(nèi)外游客超過3億人次，實現(xiàn)旅游總收入2846.5億元，比上年同期增長23.5%。
國內(nèi)旅游市場
山西是一個內(nèi)陸省份，國內(nèi)游客占全省游客接待量的98%以上，2014年接待國內(nèi)游客2.99億人次，比上年同期增長21.7%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2829.29億元，比上年同期增長25.54%。國內(nèi)旅游市場主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是一日游游客比重上升。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，一日游游客占36.4%，這一比重比去年上升了0.8個百分點;在外過夜的游客中，85.6%的游客會在省內(nèi)各類商業(yè)住宿設(shè)施過夜，14.4%的游客則會住到親友家。
二是本省客源數(shù)量上升。受省內(nèi)居民收入增加、思想觀念轉(zhuǎn)化，以及景區(qū)景點宣傳到位優(yōu)惠增多等因素影響，本省居民出游熱情高漲。省內(nèi)游客占全部國內(nèi)旅游者的61.9%，這一比例比去年提高了8.9個百分點。省外游客占全部國內(nèi)旅游者的38.1%，主要集中在河北、河南、北京、陜西、內(nèi)蒙古、山東等周邊省市。
三是自駕游、自助游游客比重上升。來晉游客中，17.8%的游客為旅行社組織，41.7%的游客為自駕游，40.4%的游客采用自助游等其他方式出游。
四是國內(nèi)游客花費下降。2014年國內(nèi)游客在我省的人均花費為855元，這一水平比去年降低111元，降幅為11.5%。其中，一日游游客在我省的花費為595元。各項花費中，長途交通花費是游客花費的最大項，占全部花費的27.1%，比去年上升2.8個百分點;住宿、餐飲花費仍然是游客出行的主要花費，分別占15%、16.8%，與去年相比，比重有小幅上升;景區(qū)游覽和購物花費比重均有不同程度的下降，分別為12.5%和12.9%;娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊和其他花費占總體比重不大。
二、旅游行業(yè)發(fā)展新特點
(1)景區(qū)檔次不斷提高
高等級景區(qū)的數(shù)量反映了一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實力和水平，2014年，山西在高等級景區(qū)創(chuàng)建上又取得了新突破：喬家大院成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，成為山西的第5家5A級景區(qū);20家景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，全省4A級景區(qū)的數(shù)量由64家增至83家。
全省重點景區(qū)(點)的游客接待量、門票收入、經(jīng)營收入等比上年增加了15%左右。2014年全省10個重點旅游景區(qū)共接待國內(nèi)外游客2321.5萬人次。其中平遙古城接待量位居全省10個重點景區(qū)之首，接待量達(dá)到449.8萬人次;五臺山位居第二，接待量達(dá)到437.5萬人次;武鄉(xiāng)紅色旅游區(qū)位居第三，接待量達(dá)到205.6萬人次。
(2)住宿設(shè)施平穩(wěn)發(fā)展
旅游住宿設(shè)施的發(fā)展情況決定了一個地區(qū)的游客接待能力。截至2014年6月底，全省擁有住宿接待單位13879家，客房數(shù)31.32萬間，床位數(shù)59.42萬張，從業(yè)人員12.58萬人。全省住宿接待單位平均客房出租率為48.7%，床位出租率為44.7%。全省住宿單位發(fā)展較為平穩(wěn)，與旅游整體發(fā)展協(xié)調(diào)，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面起到了較強的推動作用。
(3)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展
農(nóng)家樂借助周圍美麗的自然和田園風(fēng)光，形成吃喝玩樂的一條龍服務(wù)，而且消費價格實惠，因此受到很多工薪階層的青睞，成了周末假日游的好去處。我省充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)了形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建成了一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村和休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點，成為旅游業(yè)的后起之秀。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，為農(nóng)民增收開辟了更鮮活的渠道，積極推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快了富民強省建設(shè)。
(4)交通設(shè)施不斷完善
全省境內(nèi)交通設(shè)施的不斷完善，也極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。2014年山西新增高速公路通車?yán)锍?32公里，新建改建國省干線722公里、農(nóng)村公路2891公里。年末全省公路線路里程達(dá)14.0萬公里，其中高速公路5011.1公里。公路交通的便捷，吸引了大批自駕游客來晉觀光旅游，抽樣調(diào)查顯示，41.7%的國內(nèi)游客在山西旅游選擇自駕車出行，這一比重比去年上升11.1個百分點。
民航方面繼續(xù)保持了較好的運力，2014年，完成民航客運量999.93萬人次，同比增長2.6%。繼太原、運城、大同、長治四個機場之后，五臺山機場將于2015年通航，屆時，通往我省主要景區(qū)五臺山將更加便捷，不僅會拉動忻州地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也將加快我省旅游業(yè)龍頭五臺山走向世界的進(jìn)程。
(5)旅游投資主體更加多元
隨著山西綜改試驗區(qū)建設(shè)的全面啟動和煤炭資源整合順利完成，以煤炭為首的資源型企業(yè)開始主動向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅在資源產(chǎn)業(yè)低迷時得到旅游反哺，同時也解決了旅游產(chǎn)業(yè)資金來向不足的問題。到2014年底，全省有215家資源型企業(yè)投資開發(fā)旅游景區(qū)、星級飯店、休閑度假區(qū)和娛樂設(shè)施等，總投資高達(dá)320億元。資源型企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍旅游業(yè)，迅速推動了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、山西旅游的機遇和挑戰(zhàn)
事物的發(fā)展都具有雙面性，旅游業(yè)的發(fā)展亦是如此。便捷的交通、多元的投資、多樣的宣傳，都推動了旅游業(yè)的發(fā)展，同時也加劇了市場的競爭。
(1)差異化“高鐵”產(chǎn)品吸引游客 近年來，我省陸續(xù)開通了到北京、石家莊、鄭州、西安、武漢和廣州的高鐵，太焦高鐵建設(shè)也進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。道路的提速不僅帶來經(jīng)濟提速，也促進(jìn)沿線旅游業(yè)的高速發(fā)展。周邊城市高鐵的相繼開通為山西旅游帶來了沿線省份的游客也帶來了諸多挑戰(zhàn)。
(2)旅游投資項目見效益
山西煤炭資源整合之后，大量資金從煤炭及相關(guān)行業(yè)退出，轉(zhuǎn)投到旅游行業(yè)，相繼建成或正在建設(shè)一批新興景區(qū)和接待設(shè)施。
但由于資源挖掘不深入、建設(shè)同質(zhì)化、后期推廣不力等原因，一些旅游區(qū)知名度不高、住宿設(shè)施重復(fù)建設(shè)，缺乏對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的力量有限。部分已開發(fā)的旅游項目對季節(jié)的依賴性強，旅游淡季生意清淡，旺季又出現(xiàn)接待能力不足服務(wù)水準(zhǔn)下降的情況。
要切實從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，抓住自己在旅游資源上的特色和優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)，避免貪大、好多、求全，避免重復(fù)建設(shè)、遍地開花、盲目攀比，不是一味強調(diào)大項目、大投資，更要“見效益”。
(3)調(diào)整理念應(yīng)對市場變化
今年以來全國經(jīng)濟整體低迷，部分地方經(jīng)濟有所下滑，再加上中央“八項規(guī)定”的影響，商務(wù)旅游減少，政府公務(wù)接待大幅下降，高端旅游消費群體萎縮。而居民個人雖然出行意愿增強，但旅游消費還處于較低水平。曾經(jīng)追求規(guī)模大、價格高、服務(wù)多的旅游經(jīng)營模式正面臨著重大挑戰(zhàn)。
旅游業(yè)回歸大眾化消費，在新的市場形勢下收入下降、人才流失。應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)營主體調(diào)整經(jīng)營理念，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)更多貼近普通百姓的大眾化旅游產(chǎn)品，在產(chǎn)品設(shè)計上注重細(xì)分市場領(lǐng)域，在保證品質(zhì)的同時避免惡性競爭。也要避免大眾旅游線路容易出現(xiàn)的價低質(zhì)更低、變相收費、強迫購物等情況。
(4)雙管齊下提升服務(wù)水平
每到旅游旺季，景區(qū)人流量加大，游客接待壓力劇增，景區(qū)時常被曝出黑車、黑導(dǎo)及欺客、宰客等負(fù)面消息，各種輿論吵得沸沸揚揚，嚴(yán)重影響旅游行業(yè)的形象。既暴露出市場監(jiān)管的不全面、不嚴(yán)格，也暴露出景區(qū)本身服務(wù)水平不高的問題。
從政府監(jiān)管部門來看，需要嚴(yán)格市場監(jiān)管，強化聯(lián)合執(zhí)法，及時查處并嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)及欺客、宰客行為等違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造公平競爭的市場環(huán)境;強化旅游安全管理，制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，確保游客人身和財產(chǎn)安全。從景區(qū)自身出發(fā)，加強從業(yè)人員管理、教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步強化旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識，努力提升管理和服務(wù)水平，建設(shè)一支一流的旅游從業(yè)人員隊伍，使旅游業(yè)真正成為可持續(xù)發(fā)展的惠民產(chǎn)業(yè)。
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