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對“北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃能源建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃
一. 能源消費(fèi)和供應(yīng)現(xiàn)狀及存在問題
除文中列出問題與特點(diǎn)外，北京市目前能源消費(fèi)還有如下兩個(gè)特點(diǎn)：
1.電力負(fù)荷冬夏差別。2001年冬季北京電負(fù)荷峰值為566萬KW，2002年夏季北京電負(fù)荷峰值為684萬KW，這是由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致均衡的電負(fù)荷下降，而建筑環(huán)境要求提高，導(dǎo)致夏季空調(diào)電耗增加所致，照目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不考慮推行冬季電采暖的話，這種差別還將逐年擴(kuò)大，這將導(dǎo)致電力輸配系統(tǒng)容量不足，需要進(jìn)一步擴(kuò)容，而擴(kuò)容部分卻僅在夏季很短的運(yùn)行時(shí)間內(nèi)起作用。
2.目前北京市天然氣負(fù)荷很大部分用于冬季采暖。2001～2002年中，冬季耗天然氣量約7億平方米，夏季耗氣量約l億平方米。冬夏也形成巨大的負(fù)荷差。如不考慮天然氣發(fā)電的話，隨著“煤改氣”工作的進(jìn)一步推進(jìn)，此差別會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這將加大天然氣輸送成本（影響總供氣量，修地下儲(chǔ)氣庫，降低市內(nèi)管線有效利用率）。
二. 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
1. 除改善北京市大氣質(zhì)量外，是否也應(yīng)把北京市耗能導(dǎo)致直接和間接的對大氣的排放（粉尖、硫化物、氮氧化和物及溫空氣體）列入。要考慮由于直接燃燒在北京形成的排放，也應(yīng)考慮為向北京供電，在外地形成的排放。
2. 到2008年，北京市終端能源消費(fèi)中40％以上將為建筑直接能耗，因此建筑節(jié)能應(yīng)成為指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)中的重要內(nèi)容，當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完成后，能源消耗上與先進(jìn)國家最大的差距將是建筑能耗，是否應(yīng)提出：2003年以后的新建建筑能耗指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（目前達(dá)到率僅為2～3％），并對已有商業(yè)建筑進(jìn)行改造儀能耗降低30%。
三. 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案
（一）、煤炭替代和削減方案
“電替煤：發(fā)展2000萬平米（含舊城平房區(qū)1200萬平米）電采暖，用電量約為40億干瓦時(shí)，替煤量132萬噸”。
目前北京市采暖用煤的平均水平為25kg/m2.年,考慮城區(qū)平房熱指標(biāo)偏高，也僅可能為30kg/m2.年。2000萬平米耗煤60萬噸／年。絕不可能替代132萬噸標(biāo)煤，實(shí)際上規(guī)劃中的132萬噸煤為發(fā)電40億千瓦時(shí)所需要的燃煤量。因此改為電采暖，僅減少了北京市內(nèi)燃煤消耗量，但卻導(dǎo)致耗煤量增加了1.2倍。向大氣的排放量也增加了近一倍。因此這是增加能耗，加大排放的舉措，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
“地?zé)岷退礋岜锰娲海?000萬平米，替煤量34萬噸”，不論用什么方法，都是替代原來的燃煤采暖，因此1000萬平米僅能替代目前燃煤量25-30萬噸。文中的34萬噸實(shí)際上是這種采暖方式耗電量所折合的燃煤量。此處所取地?zé)岷退礋岜媚芎闹笜?biāo)偏高。按本中取值的話，這兩種方式折合成一次能源（燃煤量）的話，其耗能量也高目前的燃煤方式。
“城市熱力供熱替煤，增加5500萬平米，替煤量47萬噸”。與前面的數(shù)值相印，此數(shù)顯然不對，5500萬平米建筑采用燃煤采暖，應(yīng)耗煤137.5-165萬噸。此處47萬噸不知依據(jù)什么數(shù)據(jù)得到，估計(jì)是為了滿足5500萬平米供熱，新增熱源增加的燃煤量，但那又明顯偏小。
根據(jù)上面更正。原計(jì)劃上述三項(xiàng)可替代燃煤132 34十47＝213萬噸，實(shí)際上若落實(shí)了上述計(jì)劃，則可替代燃煤60十25十150=235萬噸，增大了替代量，但這必須解決城市熱力的熱源問題。按照規(guī)劃中此節(jié)計(jì)劃，城市供熱熱源增加69萬噸燃煤（240-171），其余部分由新增燃?xì)獍l(fā)電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)解決，這將使凈替代量為235-69=166萬噸。
根據(jù)上述分析，“2008年煤炭消費(fèi)及替換表”中的數(shù)據(jù)應(yīng)做同樣的修訂。
（二）.2008年能源結(jié)構(gòu)框架
按照規(guī)劃，將有21億立方米天然氣用于發(fā)電，發(fā)電量115億千瓦時(shí)，同時(shí)消費(fèi)40億千瓦時(shí)電力用于電采暖（2000萬平米），這相當(dāng)于每平米建筑采暖消耗天然氣37立方米/m2，這約為目前天燃?xì)獠膳臍饬康?.5倍。這樣做可以理解為：1、城區(qū)1200萬平房改造的需要。2、由于夏季電負(fù)荷高于冬季，導(dǎo)致供電及電力輸配網(wǎng)的負(fù)荷冬夏不均勻，2000萬個(gè)米電采暖供熱在冬季約可形成120
萬kw的電負(fù)荷，恰好可平衡部分冬季負(fù)荷之差，使電網(wǎng)負(fù)荷冬夏一致，而21億立方米天然氣發(fā)電主要是解決日益增加的夏季電負(fù)荷的需要。
如果主要是由于上述第二個(gè)原因，那么另一條解決問題的途徑是削減夏季電負(fù)荷，而不是增加冬季的電負(fù)荷！
北京市2008年夏季電負(fù)荷中，空調(diào)電負(fù)荷應(yīng)在400萬干瓦以上，耗電量約40億千瓦時(shí)，如果能從中削減120萬～150萬千瓦的空調(diào)電負(fù)荷，也可同樣平衡電負(fù)荷的冬夏之差，并且還可以使北京市電網(wǎng)的最大負(fù)荷減少120萬～150萬千瓦，緩解目前電網(wǎng)輸配能力不足的問題，減少電網(wǎng)改造投資。
替代電驅(qū)動(dòng)空調(diào)的途徑有三個(gè)：
1.采用天然氣直接驅(qū)動(dòng)的直燃式吸收制冷機(jī)，替代電動(dòng)壓縮機(jī)制冷機(jī)。對于采用中央空調(diào)的商業(yè)建筑、公共建筑都可以采用這種方式，初步測算，當(dāng)有條件的地方都采用直燃機(jī)方式的話，將減少空調(diào)電負(fù)荷50～80萬千瓦，減少耗電近10億千瓦時(shí)，同時(shí)在夏季增加天然氣使用量約0.8億立方米，減少天然氣冬夏用氣量的差。
2.利用目前城市熱網(wǎng)在夏季繼續(xù)輸送熱量，在建筑物內(nèi)用這些熱量通過吸收式制冷或通過鹽水除濕方式進(jìn)行空調(diào)。如果積極推廣的話，熱網(wǎng)所轄1億平方米建筑的供熱用戶中，至少可有2000萬平米用這一方法空調(diào)制冷；減少電負(fù)荷20～30萬于瓦，同時(shí)還可以使目前夏季停機(jī)的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組夏季繼續(xù)高效工作，增加發(fā)電約40萬于瓦。這相當(dāng)于在夏季減少了60萬千瓦電負(fù)荷和近10億千瓦時(shí)電量。此部分熱電廠增加的燃料消耗根據(jù)目前熱電廠形式的不同，分別使用燃煤、燃?xì)夂椭赜�，若全部按天然氣�?jì)算，則夏季需要使用燃?xì)饧s3億立方米。
3.采用服務(wù)于單座建筑或建筑群的熱電冷三聯(lián)供方式（BCCHP）用天然氣作為一次能源，通過動(dòng)力機(jī)轉(zhuǎn)換為機(jī)械能和熱能，機(jī)械能帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，熱能在冬季可直接供熱，夏季又可以通過吸收式制冷機(jī)將熱能轉(zhuǎn)換為空調(diào)用冷量，向建筑或建筑群供冷。如果北京市2008年有2000萬平米建筑采用此種系統(tǒng)，則在夏季又可減少空調(diào)電負(fù)荷20萬干瓦，并額外發(fā)電60萬千瓦，從而相當(dāng)于在夏季減少80萬千瓦供電負(fù)荷，約10億千瓦時(shí)電量，同時(shí)夏季需多使用天然氣2～3億立方米。
全面實(shí)施上述三個(gè)途徑的話，在夏季可降低電負(fù)荷約200萬于瓦，節(jié)省用電量約30億千瓦時(shí)，夏季增加消耗天然氣6～7億立方米。如果同時(shí)取消現(xiàn)規(guī)劃的2000萬平米電采暖，而改用天然氣供熱，消耗天然氣3億立方米、節(jié)省電力40億千瓦時(shí)。與規(guī)劃方案比，每年節(jié)省用電量約70億千瓦時(shí)，多消耗天然氣約9.5億立方米，按規(guī)劃中21億立方米天然氣發(fā)電117億于瓦時(shí)計(jì)算的話，節(jié)省70億千瓦時(shí)電力折合12.6億立方米天然氣，因此可節(jié)省天然氣3億立方米／每年。
四．主要清潔能源建設(shè)項(xiàng)目
規(guī)
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