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農(nóng)民非農(nóng)民化的階段、形態(tài)及其內(nèi)部關(guān)系?
農(nóng)民非農(nóng)民化的階段、形態(tài)及其內(nèi)部關(guān)系?鄒農(nóng)儉?
農(nóng)民非農(nóng)民化是指農(nóng)民改變自己的社會身份、成為其他身份主體的過程。與社會現(xiàn)代化的進(jìn)
程相伴隨，必然發(fā)生大量農(nóng)民成為非農(nóng)民的現(xiàn)象。一個國農(nóng)不經(jīng)歷聲勢浩大的農(nóng)民身份變更
過程，就難以達(dá)到現(xiàn)代化的彼岸。歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀現(xiàn)實(shí)明確無誤地告訴人們，農(nóng)民的轉(zhuǎn)化是
現(xiàn)代化中最為壯觀、最具歷史意義的事件，是社會結(jié)構(gòu)變革中最為重要的一個變量。當(dāng)代中
國，正在產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的偉大征途上跋涉，數(shù)億農(nóng)民正在改變已經(jīng)承襲了幾千年的農(nóng)民身
份，加進(jìn)到現(xiàn)代化的行列中往。這一巨變無疑將對社會結(jié)構(gòu)的方方面面產(chǎn)生多重影響，我們
必須對此現(xiàn)象予以高度重視。?
農(nóng)民非農(nóng)民化的階段?
農(nóng)民成為非農(nóng)民，從社會個體來講，將經(jīng)歷一個逐漸演變的過程。這個過程一般從職業(yè)的非
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移起步，隨后發(fā)生城市化的遷移，最后完成身份的變更，成為真正意義上的非農(nóng)民社
會成員。?
決定農(nóng)村走這樣一條分化的道路是中國的國情是社會體制制約的結(jié)果。我國的農(nóng)民正處在溫
飽型階段，廣大農(nóng)民正在為吃飽飯、穿熱衣、住上房等生活最急需的需求而奮斗，因而就業(yè)
，找到工作就具有〓定性意義。在找不到工作，吃飯題目就解決不了的〓情況下，農(nóng)民遷進(jìn)
城市，農(nóng)民變成市民，就變得毫無情義。只有首先找到了非農(nóng)業(yè)的工作崗位，有了穩(wěn)定〓工
作、收進(jìn)，進(jìn)而農(nóng)民才有移民城鎮(zhèn)的動機(jī)和現(xiàn)實(shí)〓需要。在新的非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè)，長期在
城鎮(zhèn)型社會〓工作、生活，農(nóng)民才會完全脫離農(nóng)業(yè)活動，脫掉傳統(tǒng)農(nóng)民的外套，徹底告外傳
統(tǒng)農(nóng)民，成為真正意義〓的新式市民。?
現(xiàn)階段農(nóng)民非農(nóng)民化到底處于一個什么樣的狀態(tài)呢??
大規(guī)模的農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行，地域遷移逐步在發(fā)生，身份變更還剛剛開始。因而可以下
這樣的判定：中國農(nóng)民正處在大規(guī)模非農(nóng)民化的低級階段，農(nóng)民非農(nóng)民化的路程還相當(dāng)漫長
。?
其基本標(biāo)志是：?
1. 農(nóng)業(yè)剩余勞動力已經(jīng)和正在發(fā)生大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，并將持續(xù)較長的歷史時期。農(nóng)村
的改革，啟動了剩余勞動力轉(zhuǎn)移的閘門，據(jù)匡算，目前進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力已達(dá)1.2
億，跨區(qū)域活動的在5000～8000萬，規(guī)�？芍^不小，但由于我國農(nóng)村人口基數(shù)極其巨大，且
我國系成長型人口結(jié)構(gòu)，盡管農(nóng)業(yè)勞動力源源不斷地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，但農(nóng)村總?cè)丝谝廊怀?br>
增長之勢，已經(jīng)轉(zhuǎn)移和正在轉(zhuǎn)移的一億多農(nóng)業(yè)剩余，農(nóng)業(yè)剩余勞動力與數(shù)億正在等待轉(zhuǎn)移和
不斷增加的農(nóng)村勞動人口相比仍然是少數(shù)，因而非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的大頭還在后面。據(jù)測算，我國
人口峰值在16億左右，達(dá)到這一峰值的時間在來世紀(jì)中葉。大量農(nóng)業(yè)勞動力剩余，農(nóng)業(yè)剩余
勞動力大規(guī)模非農(nóng)化轉(zhuǎn)移將構(gòu)成未來幾十年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的一個不容忽視的重要
變項。?
2. 城市化水平有所進(jìn)步。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移是真正意義上的人口地域性變動，因而用
城市化衡量農(nóng)村人口地域性遷移是比較恰當(dāng)?shù)摹?976年時，我國的城市化率為17.4%，這一
數(shù)字基本符合實(shí)際。隨后由于農(nóng)村人口的大規(guī)�；顒樱约昂芏喱F(xiàn)象難以說清，比如城市中
的“外來人口”算不算“城市人口”。城市(鎮(zhèn))化意義上的“城市(鎮(zhèn))”到底算到哪一級?
建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)算不算“城鎮(zhèn)”的范疇?加之，撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以后，原縣、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的
農(nóng)村人口統(tǒng)統(tǒng)列進(jìn)了“城、鎮(zhèn)人口”的統(tǒng)計口徑，因而至今，全國城市化水平到底是多少，
沒有正確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但若干典型調(diào)查顯示出，近年我國農(nóng)村人口進(jìn)進(jìn)大、中、小城市、小
城鎮(zhèn)工作、定居，城市化水平持續(xù)進(jìn)步是個不爭的事實(shí)。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主
持的全國百村勞動力情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1986年時調(diào)查的222個村外出勞動力共計26993人，
其中常年外出的5596人，占外出勞動力總數(shù)的21%，季節(jié)性外出的21397人，占79%；在外出
勞動力中轉(zhuǎn)向外鄉(xiāng)農(nóng)村的13189人，占外出勞動力的49%，轉(zhuǎn)向中小城市的7941人，占29%，
轉(zhuǎn)向大城市的1024人，占4%，出國的174人，占1%。?①?
3. 兼業(yè)人口大量存在。相當(dāng)多的農(nóng)村勞動力一方面轉(zhuǎn)向了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，另一方面仍兼營著農(nóng)
業(yè)，這充分說明了農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行之中。?
4. 擺動人口較多。很多農(nóng)村人口盡管工作地發(fā)生了變化，但或早出晚回，或農(nóng)閑出農(nóng)忙回
，成為城鄉(xiāng)之間往返擺動的“兩棲型人口”。?
5. 轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定性。轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性取決于選擇的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，但現(xiàn)時很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在
一系列不確定因素，城市企業(yè)正在進(jìn)行重大的制度變革。在這樣一個現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)造，資
產(chǎn)重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后的歷史時期，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不可能
一次性完成、不出現(xiàn)反復(fù)。勞動力轉(zhuǎn)移的不穩(wěn)定性，結(jié)果是很多人的社會身份難以認(rèn)定。兩
枉型人口、多重角色社會成員隨處可見。?
6. 從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的人口中，完全等同于城鎮(zhèn)居民的人口數(shù)目還未幾。那些常年在城市從
事經(jīng)營活動中，生活在城市的所謂“外來人口”。一旦城市經(jīng)濟(jì)吃緊，要清退的首先是裎分
人。即使是那些有了所謂“藍(lán)印戶口”的“外來人口”，他們?nèi)詻]有得到城市體制的完全認(rèn)
同，他們與原來的城市人口不在同一體制內(nèi)活動，仍然不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的“城鎮(zhèn)居民”。?
揭示我國農(nóng)民非農(nóng)民化尚處于低級階段，農(nóng)民改變社會身份是“農(nóng)民工”、“外來人口”。
一旦城市經(jīng)濟(jì)吃緊，要清退的首先是這部分人。即使是那些有了所謂“藍(lán)印戶口”的“外來
人口”，他們?nèi)詻]有得到城市體制的完全全認(rèn)同，他們與原來的城市人口不在同一體制內(nèi)活
動仍然不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的“城鎮(zhèn)居民”。?
揭示我國農(nóng)民非農(nóng)民化尚處于低級階段，農(nóng)民改變社會身份是個相當(dāng)長時期內(nèi)的社會現(xiàn)象這
客觀事實(shí)，便于我們對款來中國社會結(jié)構(gòu)變遷的基本走向有正確有把握。?
1.農(nóng)民的身份變更是我國現(xiàn)代化中的一個長期變量，而且是一個戰(zhàn)略題目，任何時候都不能
對此有所忽視。農(nóng)民非農(nóng)民化將貫串于我國現(xiàn)代的漫長過程�？紤]中國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，
設(shè)計新世紀(jì)中國的戰(zhàn)略發(fā)展，必須將這一因素考慮進(jìn)往。?
2. 就業(yè)題目將是未來幾十年內(nèi)我國社會發(fā)展中的大課題、大困難。?
3. 作為后發(fā)展國家，總�？醇涌飕F(xiàn)代化建設(shè)的步伐，遇上世界發(fā)達(dá)國家，但僅數(shù)億農(nóng)民要
求就業(yè)這一條就決定了我國現(xiàn)代化的步伐只能是穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)，而不可能短期內(nèi)大躍
進(jìn)式地趕超。?
4. 農(nóng)民非農(nóng)民化持續(xù)而巨大的浪潮將對我國城市化的模式產(chǎn)生直接沖擊，未來幾十年是我
國城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，城鎮(zhèn)體系大變動，新興城鎮(zhèn)大量崛起的年代，對此應(yīng)有戰(zhàn)略的安排。?
對農(nóng)民非農(nóng)民化的形態(tài)?
農(nóng)民改變自己的職業(yè)、社會地位、社會身份，嬗變成了非農(nóng)民的社會個體。當(dāng)我們在觀察農(nóng)
民非農(nóng)民化過程及其結(jié)果時，著力點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)民轉(zhuǎn)移社會角色之后形成的角色群體上，而就
應(yīng)該只關(guān)注變化了的一個個個體。由于個體的行為也許有偶然性、或然性成分，而角色集合
的形成正體現(xiàn)了一般規(guī)律。再者，從社會結(jié)構(gòu)理論來分析，我們要揭示某一社會現(xiàn)象，旨在
說明該現(xiàn)象與社會之間的關(guān)系、聯(lián)系，它在社會體系中的地位、作用，唯有如此，方能顯示
出社會結(jié)構(gòu)分析的氣力。而社會單個體在社會整體間的作用實(shí)在是微不足道的，它對社會的
影響也是有限的，但社會集合、利益團(tuán)體則對社會整體產(chǎn)生著巨大的作用。?
在社會內(nèi)部，可以分個人、團(tuán)體、社會三個層次，個人的團(tuán)體首先構(gòu)成團(tuán)體，無數(shù)團(tuán)體組成
社會。團(tuán)體無疑是聯(lián)結(jié)個體與社會的中介，個人的利益意志，一般都是由它所在的那個團(tuán)體
往代表、往表達(dá)的，所以，團(tuán)體是社會的中堅。這一原理在分析農(nóng)民非農(nóng)民化的結(jié)果時，同
樣適用。?
社會團(tuán)體可有多種分類方法，企業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)都是一種團(tuán)體。為了分清社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部的基
本構(gòu)造，為了揭示團(tuán)體在社會中的地位和作用，分析具有相同勞動方式、生活方式、思想觀
念和利益要求的利益共同體系比較有意義。這種利益共同體可用社會階層來命名。當(dāng)然，當(dāng)
代中國農(nóng)民分化而成的利益共同體還不同于一般意義上的社會階層，我稱之為“職業(yè)階層”
。關(guān)于具體的職業(yè)階層有：農(nóng)業(yè)勞動者、亦工亦農(nóng)勞動者、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者、知
識分子、私營企業(yè)主、個體工貿(mào)易主、雇主。?
1. 農(nóng)業(yè)勞動者。指專門直接從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。這部分
人在我國依然是盡大多數(shù)。農(nóng)業(yè)勞動者的勞動方式是直接以土地、江河等為生產(chǎn)資料、勞動
對象，主要以體力勞動為生，以農(nóng)業(yè)收進(jìn)為主要收進(jìn)。他們?yōu)槿珖嗣裉峁┘Z食、食油、肉
、蛋、魚、禽、蔬菜等生活必須品，又為產(chǎn)業(yè)提供棉花、蠶絲等加工原料。因而農(nóng)業(yè)是整個
社會中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和不可缺少的一個部分，是人類有史以來的第一項活動，是人類社會最基
本的活動。農(nóng)業(yè)勞動者是社會構(gòu)成中的重要群體，也是其他一切社會群體的母體。?
2. 亦工亦農(nóng)勞動者。亦工亦農(nóng)勞動者是指工作在工廠、戶口在農(nóng)村，同時或多或少地與農(nóng)
業(yè)勞動保持一定聯(lián)系的一批人。從社會結(jié)構(gòu)的角度分析，亦工亦農(nóng)是農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说倪^渡
階層，它不同于傳統(tǒng)農(nóng)民和完全意義上的城市工人，但又兼具上述兩種人的某些特征，是一
個有自己特點(diǎn)的新的“階層”。?
亦工亦農(nóng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的伴生物，20世紀(jì)70年代之后，產(chǎn)業(yè)在中國農(nóng)村大地上遍地開花，成為
農(nóng)村中一支新的生產(chǎn)力而異軍突起，亦工亦農(nóng)勞動者也應(yīng)運(yùn)而生，開始登上時代的舞臺。?
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級的干部群體。包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨、政府、經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)以及上一
級各類機(jī)構(gòu)下伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，如工商所、糧站、銀行、派出所等單位的負(fù)責(zé)人、工作職員
，還包括村一級的黨支部書記、村民委員會主任、財務(wù)會計等職員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部系國家行政工
作職員，有些基層單位因工作需要，突破人事編制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)從鄉(xiāng)村中挑選聘任的一
批干部。這一批干人由于他們主要的職能系領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的工作，他們與鄉(xiāng)村社會融為一體，不
少人就是由農(nóng)民分化而來的，因而他們是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中的一部分，農(nóng)村行政村一級系村民
自治組織，其主要干部行使農(nóng)村的治理職能。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部是政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁，是農(nóng)
民利益的代表。?
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者。指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，人們稱他們?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)
家。這一部分人隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起而崛起，因而完全是一個全新的階層。農(nóng)民企業(yè)家
脫胎于農(nóng)民，是完全從農(nóng)民中離析出來的，可以說，這部分人是農(nóng)民中的精英，是中國農(nóng)村
長期孕育、培育而成的一代新人。?
當(dāng)代中國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在進(jìn)行新的改革，隨著產(chǎn)權(quán)制度、所有制結(jié)構(gòu)、用人制度等一系列深
層次的改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者階層將發(fā)生新裂變，并正在形成一代真正意義上的企業(yè)
家階層。?
5. 知識分子。知識分子系農(nóng)村中從事教育、文化、醫(yī)療、藝術(shù)等智力型、技術(shù)型職業(yè)的勞
動者。如教師、土記者、圖書治理員、電影放映員等等。從戶口屬性上看，由兩部分人構(gòu)成
，一部分人是非農(nóng)業(yè)戶口的全民所有制或集體所有制的干部、職工，如農(nóng)村中小學(xué)的公辦教
師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生。另一部分是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的，如民辦教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)民技術(shù)員等
。從數(shù)目上看，以后一部分人為主。這部分人在農(nóng)村從事各種不可東缺的專門事業(yè)，是農(nóng)村
科技、衛(wèi)生、文化、知識的推廣、傳播者，他們對于農(nóng)村科技推廣，文化事業(yè)的普及，知識
的傳播以及農(nóng)民身體的健康起著至關(guān)重要的作用。這部分人對農(nóng)村精神文明建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)
的發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)、技術(shù)水平、身體素質(zhì)的進(jìn)步影響較大。?
6. 私營企業(yè)主。伴隨著農(nóng)村私營經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、發(fā)展而形成了私營企業(yè)主。私營企業(yè)主的基
本特征是：生產(chǎn)資料私有，雇工人數(shù)較多(國家工商局以雇傭8人以上為界線)，對所擁有的
企業(yè)具有人、財、物的盡對支配權(quán)，以盈利為主要目標(biāo)。從農(nóng)民化化出來的私營企業(yè)主數(shù)目
已不少，一些實(shí)力雄厚，有相當(dāng)影響的私營企業(yè)主都是從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的。在一部分農(nóng)村，
私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是地方經(jīng)濟(jì)的主要成分，私營企業(yè)主也起著舉足輕重的作用。?
7. 個體工貿(mào)易主。個體工貿(mào)易主是指擁有某項專業(yè)技能、自己擁有生產(chǎn)資料，從事某項工
、商、服務(wù)行業(yè)的專業(yè)性活動，自己勞動或雇傭少量工人的經(jīng)濟(jì)者。如木工、泥瓦工、理發(fā)
店主、裁縫、修理攤主、小商店主，等等。?
8. 雇工。指常年受雇于私營、個體企業(yè)中的勞動者。他們對企業(yè)的生產(chǎn)資料沒有所有權(quán)，
以勞動為生。但他們多半是分有口糧田、責(zé)任田的農(nóng)民。在社會主義條件下，其社會地位又
不同于喪失人生自由、完全受雇的“雇傭工人”。?
以上各階層組成了農(nóng)村社會的主體，至于少數(shù)遺留的社會成員，由于其人數(shù)極少，，在社會
結(jié)構(gòu)中作用微弱，因而完全可以忽略不計。把握了上述主要階層，也就從總體上把握了當(dāng)代
農(nóng)村社會的成員結(jié)構(gòu)農(nóng)村各職業(yè)階層之間的主要關(guān)系?
在對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理、理納之后，還有必要分析各階層的相互關(guān)系。筆者在這里不準(zhǔn)
備具體對各類群體作逐一對應(yīng)式的類比排序，而是就農(nóng)村各職業(yè)階層之間最突出的關(guān)系作重
點(diǎn)剖析。?
農(nóng)民非農(nóng)民化過程中初步形成的幾大職業(yè)階層，它們在整個社會結(jié)構(gòu)中的地位、作用不是等
量齊觀的，而是有所差別的。最為明顯的差別是：鄉(xiāng)村干部和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者與私營企業(yè)
主組成的所謂“企業(yè)家階層”是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中的主要階層，它們與其他階層的關(guān)系構(gòu)成了
農(nóng)村職業(yè)階層之間的主線。?
判別各職業(yè)階層之間的主要關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。經(jīng)濟(jì)地位可以用經(jīng)濟(jì)收進(jìn)
來顯示，政治地位以政治權(quán)力衡量。?
關(guān)于經(jīng)濟(jì)收進(jìn)。中國現(xiàn)在正處于社會主義低級階段，尤其是農(nóng)村，社會生產(chǎn)力還十分落后，
盡大多數(shù)農(nóng)民擺脫饑餓不久，正處于溫飽稍為有余階段，一部分農(nóng)民過上了小康生活，很少
一部分農(nóng)村人口走上了富裕之路。1996年時中國農(nóng)村還有650萬貧困人口。中國數(shù)億農(nóng)民走
上富裕的道路還很漫長。在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國農(nóng)民的量基本題目依然是吃飯題目、穿
衣題目、住房題目。另外，我國農(nóng)民的社會保障制度十分薄弱，農(nóng)村社會資源有限，教育、
醫(yī)療、培訓(xùn)等都要自己負(fù)擔(dān)。所以說，經(jīng)濟(jì)收進(jìn)對于農(nóng)民的生活，對于農(nóng)民的各個方面影響
最為巨大，最為直接。在這樣的歷史階段，所謂聲看、社會影響等對農(nóng)民來說似乎還很遠(yuǎn)遠(yuǎn)
，不切農(nóng)民的實(shí)際。?
關(guān)于政治權(quán)力。政治權(quán)力我國的社會生活中起著巨大的作用，尤其是農(nóng)村社會，權(quán)力的作用
更為突出。在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力的操縱者，能夠行使指揮權(quán)、組織權(quán)，擁有調(diào)動社會資源的
資本。?
在當(dāng)代農(nóng)村社會，經(jīng)濟(jì)收進(jìn)與政治權(quán)力之間還具有一定程度的對應(yīng)性，即收進(jìn)高的往往擁有
較大的權(quán)力，有權(quán)力的收進(jìn)也比較高。有權(quán)力，往往可以增加收進(jìn)；經(jīng)濟(jì)收進(jìn)高，在通向仕
途之路中就具有了某種上風(fēng)。?
現(xiàn)將鄉(xiāng)村社會中的兩個主要群體：鄉(xiāng)村干部和企業(yè)家無疑是當(dāng)前農(nóng)村中的高收進(jìn)群體。根據(jù)
我們對江蘇省南部一個村逐戶的具體調(diào)查，村勞動力從事的職業(yè)有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，長江捕
撈的漁民，會計，企業(yè)供銷職員開小店、修理業(yè)、做小生意的個體戶，駕駛員，運(yùn)輸隊職工
、隊長、聯(lián)防職員、賓館服務(wù)員、電工、門衛(wèi)、托兒所保育員、鎮(zhèn)、市企業(yè)職工，鄉(xiāng)村干部
，企業(yè)治理職員等等，根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，各種職工的收進(jìn)情況如下：鎮(zhèn)村主要干
部(包括村長、書記、主辦會計、鎮(zhèn)長、書記等)，年收進(jìn)1.5萬元左右。廠長、經(jīng)理、運(yùn)輸
隊隊長，養(yǎng)雞場場長年收進(jìn)在1萬元左右。這部分人根據(jù)企業(yè)效益不同，收進(jìn)差別較大。開
小店、飯店、從事修理業(yè)的個體戶 進(jìn)1萬元左右。駕駛員年收進(jìn)一般在0.8萬元左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)
企業(yè)(含村辦企業(yè))職工年收進(jìn)一般在0.2～0.5萬元。從事捕撈業(yè)的漁民收進(jìn)0.8萬～1.2萬元
。做小生意的個體職員年收進(jìn)為0.5萬元左右，賓館服務(wù)職員收進(jìn)0.3～0.5萬元。收撿襤褸
者年收進(jìn)0.1～0.15萬元。?
得出的結(jié)論是“鄉(xiāng)村主要干部、廠長、經(jīng)理、承包者、運(yùn)輸隊隊長、建筑隊隊長、各類公司
負(fù)責(zé)人、漁民是目前較高收進(jìn)者，供銷職員，駕駛員、個體戶是次高收進(jìn)者，鄉(xiāng)村一般干部
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中層干部的收進(jìn)又次之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)企業(yè)一般職工的收進(jìn)并不高”。?②至于私營
企業(yè)主聯(lián)系目前的高收進(jìn)者更是十分明白的事實(shí)。1996年6月底，全國私營企業(yè)“均勻每戶
的注冊資金金額達(dá)44.1萬元”。在工商行政治理部分登記的注冊金額超過100萬元的私營企
業(yè)，1995年達(dá)46270戶。?③?
2. 政治權(quán)力。權(quán)力層次難以用量化指標(biāo)加以表述，但在農(nóng)村社會，政治權(quán)力的基本結(jié)構(gòu)是
非常清楚、明顯的。這就是：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主要干部居于最上層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私營企業(yè)
主緊隨其后。?
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部的權(quán)力主要表現(xiàn)在：行使社區(qū)政權(quán)功能，挑選、推薦、任用所轄社區(qū)內(nèi)的下
級干部，把握社區(qū)內(nèi)的集體財權(quán)。“在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時代，經(jīng)濟(jì)支配權(quán)實(shí)際上是最重要的權(quán)力，
行使權(quán)力，由于和經(jīng)濟(jì)控制權(quán)結(jié)合而得到強(qiáng)化�！薄艾F(xiàn)行組織系統(tǒng)，是目前農(nóng)村唯一的、沒
有受到挑戰(zhàn)的權(quán)力控制者，目前還沒有可以全面取代現(xiàn)行權(quán)力系統(tǒng)的組織和團(tuán)體�！�?④?
企業(yè)家的權(quán)力主要表現(xiàn)在：創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對鄉(xiāng)、村社區(qū)有所貢獻(xiàn)，在社區(qū)內(nèi)有發(fā)言權(quán)；在
企業(yè)內(nèi)行使組織權(quán)、治理權(quán)。?
中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所王穎通過對廣東省南海市的深進(jìn)考察，對農(nóng)村村級權(quán)力分配關(guān)
系提出了自己的見解，她將村級社區(qū)內(nèi)的干部、企業(yè)家稱為“社區(qū)精英”，進(jìn)而將社區(qū)精英
人為“鐵腕精英”(黨支部書記)，“核心精英”(黨支部一班人)，“企業(yè)精英”(企業(yè)家)。
”在集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的鄉(xiāng)村，擁有集體經(jīng)濟(jì)財權(quán)，代表黨和政府對社區(qū)進(jìn)行治理的黨支
部書記，成為鄉(xiāng)村社區(qū)的鐵腕精英人物，黨支部一班人成為社區(qū)的核心精英層�！睂τ谏鐓^(qū)
資源，“把握最多的是以黨支部為核心的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層。從土地最初的分包方案，隨后的投包
方案，建立五同一的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，股份合作制方案，開發(fā)區(qū)的設(shè)置方案等一切與土地有關(guān)
的方案，都是由這個領(lǐng)導(dǎo)層作出的”�！吧鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)層對資源的把握還包括：對社區(qū)集體企業(yè)
的治理權(quán)，集體收進(jìn)分配權(quán)，與上級領(lǐng)導(dǎo)和政府各部分的組織聯(lián)系，以及由此種聯(lián)系而帶來
的各種職責(zé)和權(quán)力”。企業(yè)精英往往是與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的。?⑤吳重慶、單世聯(lián)同道在關(guān)于
廣東番禺南村的社會調(diào)查報告中寫道：南村設(shè)支部書記，三個支委(宣傳、組織、治安)，他
們是村里的領(lǐng)導(dǎo)核心”。“行政——權(quán)力系統(tǒng)的政治性、意識形態(tài)淡化，轉(zhuǎn)而成為一種資本
。支書實(shí)際上是村里最大的老板，他最有權(quán)，也最有錢，農(nóng)村基層權(quán)力結(jié)構(gòu)正在迅速轉(zhuǎn)移”
�！靶姓䴔�(quán)力固然積極，但它仍然是目前農(nóng)村唯一正當(dāng)權(quán)力機(jī)制，在利益分配、民事調(diào)解方
面仍然保持著最后的判決權(quán)�！�?
在鄉(xiāng)村干部與企業(yè)家之間，相互活動、交換十分頻繁。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的干部往往被派往當(dāng)集體
辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)理視轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村干部為一種升遷，他們升為鄉(xiāng)、村的概
率大，最為直接。私營企業(yè)的廠長、經(jīng)理干出一定成績后，也愿意往當(dāng)鄉(xiāng)村干部。?
揭示農(nóng)民非農(nóng)民化后農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中的主要關(guān)系，指出鄉(xiāng)村干部、企業(yè)家系當(dāng)前農(nóng)村中的兩
個主要群體，目的在于揭示我們要高度關(guān)注這兩層人的狀況，規(guī)范其行為，重視這兩層人與
其他社會群體的關(guān)系，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民走富裕文明的康莊大道。?
①庾德昌主編：《全國百村勞動力情況調(diào)查資料集》，中國統(tǒng)計出版社1989年版，第30頁。
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②鄒農(nóng)儉：《從結(jié)構(gòu)層面看精神文明建設(shè)》，載于張雨林、朱汝鵬：《蘇南精神文明建設(shè)模
式》，中國社會科學(xué)出版社1996年版，第125頁。?
③江流、陸學(xué)藝、單天倫《1996～1997年中國社會形勢與分析》，中國社會科學(xué)出版社1997
版，第303頁。?
④吳重慶、單世聯(lián)：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會組織關(guān)系的變遷》，《開放時代》1997年第4期
。?
⑤王穎：《新集體主義：鄉(xiāng)村社會的再組織》，經(jīng)濟(jì)治理出版社1996年版，，第181～186頁
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作者簡介：鄒農(nóng)儉，1957年生，社會學(xué)博士，現(xiàn)為江蘇省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員。
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［責(zé)任編輯：陳如勇］?
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