預(yù)算會(huì)計(jì)論文5篇
在學(xué)習(xí)和工作中，大家總免不了要接觸或使用論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編整理的預(yù)算會(huì)計(jì)論文，歡迎閱讀與收藏。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文1
摘要：20xx年，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》，從20xx年開(kāi)始正式實(shí)施，從而進(jìn)一步推進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在此改革下具備雙重功能，即具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能和預(yù)算會(huì)計(jì)功能，這兩種功能在保持獨(dú)立的同時(shí)互相銜接，有效提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。然而，不少行政事業(yè)單位習(xí)慣使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理工作必然會(huì)受到多方面的影響。本文將簡(jiǎn)單分析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響，并綜合探討如何做好當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算管理；影響
1預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
1.1收入管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響
對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講，本單位的主要收入是財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、來(lái)自附屬單位的上繳收入、單位經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入等，在這些收入中，核心收入當(dāng)屬財(cái)政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織所撥付的資金，這種財(cái)政資金已經(jīng)被納入預(yù)算管理。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下的預(yù)算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)責(zé)任地預(yù)算履行工作進(jìn)行控制，將預(yù)算會(huì)計(jì)制度滲透到行政事業(yè)單位責(zé)任履行各個(gè)領(lǐng)域，行政事業(yè)單位可以通過(guò)預(yù)算工作來(lái)反映本單位的資產(chǎn)履責(zé)情況、負(fù)債狀況和凈資產(chǎn)信息。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門(mén)的職責(zé)，結(jié)合本單位具體收入做好單位預(yù)算收入編制工作，本年度的上繳收入理應(yīng)和預(yù)算基本一致。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確掌控收入預(yù)算信息，加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制力度，努力確保收支平衡，做好預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作和決算工作，確保公共資金能被合理使用，避免資源浪費(fèi)。從會(huì)計(jì)核算管理角度來(lái)講，加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強(qiáng)本單位內(nèi)控力度，對(duì)于所獲取的預(yù)算收入，必須及時(shí)將其繳入國(guó)庫(kù)，不可私自留存，不得將入賬的資金留在本單位，這樣方能有效加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)控制力度，避免出現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題和公款挪用與貪污現(xiàn)象。
1.2支出管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響
各地行政事業(yè)單位財(cái)政支出大致分為兩大類(lèi)：第一，購(gòu)買(mǎi)性支出。第二，轉(zhuǎn)移性支出。其中，購(gòu)買(mǎi)性支出又細(xì)分為工資開(kāi)支、資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)開(kāi)支和各種零星開(kāi)支等。轉(zhuǎn)移性支出則細(xì)分為補(bǔ)助性開(kāi)支、債務(wù)利息開(kāi)支與各種捐贈(zèng)支出。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國(guó)庫(kù)集中支付方式。同時(shí)，不同類(lèi)型的單位會(huì)結(jié)合實(shí)際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式。在支出管理工作中，行政事業(yè)單位采取國(guó)庫(kù)集中支付方式能夠簡(jiǎn)化工作流程，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金動(dòng)向監(jiān)督管理力度。其次，對(duì)于單位采購(gòu)資金運(yùn)用工作，必須將其納入預(yù)算管理體系，確保采購(gòu)資金支出符合預(yù)算會(huì)計(jì)制度。對(duì)于工資和各種辦公經(jīng)費(fèi)支出，需要嚴(yán)格遵守年初的預(yù)算支出，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象。再次，行政事業(yè)單位在支出資金時(shí)，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合考量公共管理事務(wù)活動(dòng)實(shí)施效果，精打細(xì)算，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度，健全并落實(shí)單位內(nèi)控制度，對(duì)支出預(yù)算審核流程進(jìn)行規(guī)范。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)全面做好預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)每一項(xiàng)支出須進(jìn)行精確的'預(yù)算，同時(shí)，要對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行細(xì)化和追加，嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算工作，在預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)單位各項(xiàng)支出予以合理安排，一般情況下，須優(yōu)先安排“重、急項(xiàng)目”的資金調(diào)配使用，從而為該項(xiàng)目的順利完成提供資金保障。
2預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的影響要素
2.1來(lái)自預(yù)算績(jī)效管理工作的影響
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中，預(yù)算績(jī)效管理能促使會(huì)計(jì)管控工作形成良好的行政管理職能，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，約束財(cái)務(wù)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理科學(xué)化奠定基礎(chǔ)，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作步入規(guī)范化與高效化。其次，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。同時(shí)，單位會(huì)通過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算管理工作和編制會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)反饋預(yù)算績(jī)效，以此確保預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作的客觀性與科學(xué)性。另外，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)兼具可量化與約束性強(qiáng)兩大特征，落實(shí)預(yù)算績(jī)效考核管理工作，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，同時(shí)，采用新會(huì)計(jì)制度可以細(xì)化數(shù)據(jù)信息，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，使預(yù)算績(jī)效考核管理更合理、有效。
2.2來(lái)自單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的影響
從基礎(chǔ)角度來(lái)講，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全面落實(shí)能夠進(jìn)一步提高單位會(huì)計(jì)管控效率。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分，該項(xiàng)工作秉承權(quán)力制衡原則，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務(wù)流程實(shí)施全方位的監(jiān)管。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作貫穿于本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)工作機(jī)制的信息溝通與公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理等各方面，能夠進(jìn)行獨(dú)立決策，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復(fù)問(wèn)題，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率，不斷增強(qiáng)單位行政水平和會(huì)計(jì)管控力度。其次，隨著新會(huì)計(jì)制度的深入與落實(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也得到了進(jìn)一步完善。單位通過(guò)采取預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革來(lái)整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，做好崗位職責(zé)設(shè)置工作，完善各部門(mén)的協(xié)同機(jī)制。與此同時(shí)，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作也提出了新要求，明確指出單位要做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作，接受全面監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)信息的透明度，積極開(kāi)展陽(yáng)光下的工作，杜絕貪污，腐敗。再次，新會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)，明確監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)，針對(duì)不同業(yè)務(wù)和不同流程應(yīng)合理劃分相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以順利落實(shí)。另外，預(yù)算會(huì)計(jì)改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，促進(jìn)審計(jì)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效對(duì)接，合理調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度，全面審查單位內(nèi)控工作過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，并采取針對(duì)性解決措施，同時(shí)，嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)信息，確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，杜絕假賬問(wèn)題，以此有效增強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力。
2.3來(lái)自經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系著單位內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。從辯證視角來(lái)看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，內(nèi)控效果首先會(huì)體現(xiàn)在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)域。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)始嚴(yán)格管控，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法競(jìng)爭(zhēng)，能夠有效預(yù)防貪腐問(wèn)題，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過(guò)程中，必須謹(jǐn)遵會(huì)計(jì)法、財(cái)經(jīng)法和新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì)，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性。舉例而言，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預(yù)算管理制度的時(shí)，應(yīng)明確要求單位報(bào)銷(xiāo)票據(jù)必須真實(shí)、可靠，要及時(shí)按期完成會(huì)計(jì)預(yù)算工作與決算工作。
3如何做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作
3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程
全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展，理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理力度，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無(wú)形資產(chǎn)管理方法，改善投資業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和單位內(nèi)控目標(biāo)，通過(guò)編撰完善的財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn)、成本開(kāi)支與債務(wù)等方面的評(píng)估工作。其次，要發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的作用，促進(jìn)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)負(fù)債管理工作的有機(jī)銜接，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的按順序完成。在支付工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)促進(jìn)申請(qǐng)環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)的有效銜接，以此避免支付工作中出現(xiàn)問(wèn)題。通常，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，必須通過(guò)啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來(lái)提交申請(qǐng)資料，注明申請(qǐng)資金的用途。接著，進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，由財(cái)政資金審批管理人員來(lái)審核申請(qǐng)資料，按照標(biāo)準(zhǔn)要求決定是否通過(guò)審批，如果申請(qǐng)資料完整、合理，則可以通過(guò)審批，并提交審批資料；如果申請(qǐng)資料不完整，或者與標(biāo)準(zhǔn)要求相悖，資金用途存在問(wèn)題，就不能通過(guò)審批。一般來(lái)講，提交審批資料后就進(jìn)入了核算環(huán)節(jié)，此時(shí)，會(huì)計(jì)人員要再次核對(duì)審批資料，審批資料審核通過(guò)方能支付資金，同時(shí)，要核對(duì)本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合，查看庫(kù)存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致，如果存在問(wèn)題就必須采取追蹤措施，并上報(bào)處理。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)
在信息時(shí)代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等構(gòu)建財(cái)會(huì)管理平臺(tái)，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，全面做好會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。其中，人工智能技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運(yùn)算智能、感知智能與認(rèn)知智能。運(yùn)算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲(chǔ)能力，進(jìn)行快速計(jì)算；感知智能是對(duì)人腦視聽(tīng)覺(jué)與觸覺(jué)的模擬感知；認(rèn)知智能則是對(duì)人腦邏輯推理能力、分析能力與概念理解能力的模擬。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大、數(shù)據(jù)信息類(lèi)型多、信息存取效率高等優(yōu)勢(shì)，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)不同格式與不同來(lái)源的信息進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，并準(zhǔn)確實(shí)施關(guān)聯(lián)分析，獲取新知識(shí)，創(chuàng)造出新的價(jià)值，提升綜合能力。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)與計(jì)算功能，對(duì)數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法，確保數(shù)據(jù)信息計(jì)算的準(zhǔn)確性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動(dòng)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使信息分享更便利、更開(kāi)放，有效加強(qiáng)了信息互動(dòng)。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸功能、共識(shí)機(jī)制和加密算法，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用二維碼來(lái)識(shí)讀設(shè)備、紅外線感應(yīng)器、射頻識(shí)別裝置、激光掃描儀、全球定位系統(tǒng)等。云計(jì)算技術(shù)的計(jì)算方式依托平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)，后來(lái)硬件是云集全，該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)云共享，精確計(jì)算海量信息。從整體架構(gòu)來(lái)看，各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)所支撐的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)主要分為兩個(gè)子平臺(tái)：智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)，這兩個(gè)平臺(tái)在相對(duì)獨(dú)立，履行其工作職能的同時(shí)互相作用，共同負(fù)責(zé)財(cái)政資金管理、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，做好財(cái)務(wù)信息分析工作。智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)主要是處理會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作、成本管理工作、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理工作和管理會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作。另外，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理智能化建設(shè)，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析技術(shù)對(duì)報(bào)表管理主題進(jìn)行深度分析，通過(guò)啟用數(shù)據(jù)查詢(xún)功能來(lái)查詢(xún)業(yè)務(wù)，做好財(cái)務(wù)分析工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，模擬制定財(cái)務(wù)管理方案。
3.3提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)
行政事業(yè)單位應(yīng)重視提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)全體會(huì)計(jì)人員熟悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，定期組織培訓(xùn)，在培訓(xùn)中不斷的滲透有關(guān)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的全面開(kāi)展不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成，其他部門(mén)也應(yīng)該加入其中，讓其他部門(mén)加深對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員要能夠靈活、準(zhǔn)確的運(yùn)用好新會(huì)計(jì)制度，在工作中能夠提出具有實(shí)用性的意見(jiàn)，確保會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，不斷提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。其次，行政事業(yè)單位在培訓(xùn)過(guò)程中也不能忽略信息技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就能夠確保會(huì)計(jì)人員在開(kāi)展核算工作時(shí)能夠借助信息技術(shù)提升工作效率。會(huì)計(jì)人員要對(duì)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行模式掌握清楚，并且要不斷的升級(jí)信息系統(tǒng)，為本單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì)，全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。其次，要重視加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理信息化建設(shè)，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
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作者:馬江波單位:青海省國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)中心
預(yù)算會(huì)計(jì)論文2
1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
預(yù)測(cè)源于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算又是預(yù)測(cè)的量化形式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,成本預(yù)算為重點(diǎn),可以從價(jià)值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。現(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言,供應(yīng)鏈系統(tǒng)會(huì)遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價(jià)壓力和下游經(jīng)銷(xiāo)商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的體制變革,如轉(zhuǎn)企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場(chǎng)的主體,增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)勢(shì)必借助自身的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步搶占市場(chǎng),做大做強(qiáng)。中小出版企業(yè)雖有機(jī)制靈活、決策迅速、市場(chǎng)觸角靈敏和經(jīng)營(yíng)成本低的優(yōu)勢(shì),但資本實(shí)力、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)和高端人才等資源有限,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),往往無(wú)法快速作出反應(yīng),控制隨時(shí)出現(xiàn)的各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價(jià)和水價(jià)的上漲和外購(gòu)紙張等原材料價(jià)格及產(chǎn)品加工、制作價(jià)格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí),持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變,成本費(fèi)用的增加,導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。
1.3 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金緊張,融資困難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
因物價(jià)上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時(shí)期大幅增加。同時(shí),下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷(xiāo)商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的'應(yīng)收賬款增加,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風(fēng)險(xiǎn)大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內(nèi)部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國(guó)家實(shí)施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
2 中小出版企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運(yùn)作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制和用人機(jī)制等,為此,實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
按照經(jīng)典財(cái)務(wù)管理理論,財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;②堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;③堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點(diǎn),相對(duì)于大型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更簡(jiǎn)單。
3.加強(qiáng)現(xiàn)金流量的預(yù)算管理
現(xiàn)金流量預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是支付風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)現(xiàn)時(shí)的資金總量無(wú)法支付到期的各項(xiàng)債務(wù)。為規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量的確定性,對(duì)于中小出版企業(yè)來(lái)說(shuō),在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴(lài)于自身的財(cái)務(wù)籌劃。因而,科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強(qiáng)。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文3
摘要：
當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問(wèn)題。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；預(yù)算；會(huì)計(jì)制度
一、當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在諸多問(wèn)題
首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型比較固定，會(huì)計(jì)往來(lái)相對(duì)較少，因此收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中十分簡(jiǎn)便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新。同時(shí)，過(guò)于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒(méi)有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)系起來(lái)。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行編制，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn)，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門(mén)下一年的工作，無(wú)參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級(jí)部門(mén)報(bào)批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開(kāi)。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開(kāi)性極差，無(wú)法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行
一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此我國(guó)的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。科學(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開(kāi)展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源，我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去，也就是說(shuō)要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來(lái)源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。如果無(wú)法做到預(yù)算公開(kāi)透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定，這將無(wú)法取得人民的信任。因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析
首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的`影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn)。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢(shì)在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移。其次，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的影響。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)管理國(guó)庫(kù)資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過(guò)程。由國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一支付，直接從國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)到企業(yè)賬戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)也可以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于政府有關(guān)部門(mén)考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購(gòu)的影響。建立政府集中采購(gòu)制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置不再由財(cái)政部門(mén)分散進(jìn)行，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這可以有效減少資金向財(cái)政部門(mén)的流動(dòng)，財(cái)政部門(mén)的采購(gòu)參與權(quán)被授權(quán)給國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)直接向銷(xiāo)售方撥付采購(gòu)款項(xiàng)。改革后的政府采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國(guó)庫(kù)資金的來(lái)源去向，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑。最后，部門(mén)預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以每個(gè)部門(mén)為個(gè)體，按照每個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，獨(dú)立編制預(yù)算方案。以各個(gè)部門(mén)為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化，更加符合部門(mén)的實(shí)際。單位的總預(yù)算是各部門(mén)預(yù)算的匯總，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文4
摘要：現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項(xiàng)工作是醫(yī)院預(yù)算管理。但從目前的實(shí)際情況看，許多醫(yī)院在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)并沒(méi)有做好財(cái)務(wù)預(yù)算，許多醫(yī)院所開(kāi)展的財(cái)務(wù)預(yù)算工作僅僅是為了滿足財(cái)政收支預(yù)算的相關(guān)需求，其實(shí)際預(yù)算編制方法并不合理，且財(cái)務(wù)預(yù)算所涵蓋的范圍也非常狹窄，這就使得預(yù)算管理的積極作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展會(huì)造成一定的負(fù)面影響。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算作用進(jìn)行了明確，在此基礎(chǔ)之上則推動(dòng)著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的完善。本文在具體的研究過(guò)程中從多方面入手，首先對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討了在新時(shí)代的背景下應(yīng)如何更加高效的開(kāi)展預(yù)算管理工作。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；改革背景；預(yù)算管理；策略分析
在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，醫(yī)院的預(yù)算管理工作在一定程度上發(fā)生改變，目前正在朝著精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從總體上來(lái)說(shuō)，在新會(huì)計(jì)制度的背景之下，使得醫(yī)院的預(yù)算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高，但是在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中仍然需要對(duì)許多不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化及完善。
一、新會(huì)計(jì)制度的意義
在最早期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)會(huì)根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會(huì)計(jì)制度，剛開(kāi)始所提出的會(huì)計(jì)制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息量的增大使得原有的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不再適用，因此必須要進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改革。原有的會(huì)計(jì)制度存在制度不夠統(tǒng)一，且核算較為復(fù)雜的缺點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，為了對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解決，新會(huì)計(jì)制度開(kāi)始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注。新會(huì)計(jì)制度的核心是在會(huì)計(jì)核算中建立雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的政府會(huì)計(jì)體系。［1］
二、新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響
�。ㄒ唬┩晟漆t(yī)院預(yù)算管理體系
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院的預(yù)算管理體系變得更加完善，醫(yī)院必須要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的雙體系運(yùn)行機(jī)制，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決策報(bào)告進(jìn)行編制和完善，通過(guò)這樣的方式來(lái)對(duì)醫(yī)院的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。由于受到會(huì)計(jì)體系變更的影響，使得醫(yī)院的預(yù)算工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲@樣才能滿足實(shí)際發(fā)展需求。
�。ǘ┩晟漆t(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容
醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù)，則需要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行雙分錄，將會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行直接的.展現(xiàn)，與此同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告進(jìn)行編制。醫(yī)院在開(kāi)展預(yù)算編制工作的過(guò)程中需要對(duì)計(jì)量提出要求，對(duì)于編制的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，對(duì)于資金的支出以及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，通過(guò)這樣的方式能夠有效提高預(yù)算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過(guò)程的全面掌控。
�。ㄈ┘涌祛A(yù)算管理信息化建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有一定的復(fù)雜性，因此醫(yī)院必須要應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開(kāi)展，在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)致的分析，這樣做的目的是更好地達(dá)到新會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相融合的目的，通過(guò)這樣的方式更有利于后期開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)控工作。
三、新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╊A(yù)算編制內(nèi)容不夠完善
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院的預(yù)算管理工作仍然存在一些問(wèn)題，首先最為主要的一個(gè)問(wèn)題就是現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容并不完善。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上，但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預(yù)算的收入和現(xiàn)金的流入。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中如果缺乏對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況無(wú)法真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)。在開(kāi)展預(yù)算編制工作的過(guò)程中，醫(yī)院必須要涉及多個(gè)不同的科室和部門(mén)，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒(méi)有裝科室和相關(guān)部門(mén)融入在內(nèi)，這就使得相關(guān)工作的開(kāi)展存在盲目性，部分科室存在病人收入過(guò)多，醫(yī)療過(guò)度等現(xiàn)象。［2］
�。ǘ╊A(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中的絕大部分項(xiàng)目都屬于收支項(xiàng)目，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過(guò)程中往往都會(huì)直接采用增長(zhǎng)率和基數(shù)相加的方式，該種預(yù)算編制的方法雖然較為簡(jiǎn)單，但是存在許多弊端。該種預(yù)算編制缺乏一定的針對(duì)性，只能將醫(yī)院的資金分配到各個(gè)科室，但是當(dāng)資金分配完成以后，并不能對(duì)資金的具體應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化，這就使得科室在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的過(guò)程中存在只增不減的情況，這對(duì)于醫(yī)院合理的利用資金會(huì)造成一定影響。
�。ㄈ╊A(yù)算剛性約束作用不強(qiáng)
預(yù)算管理缺乏剛性約束，執(zhí)行效果沒(méi)有有效監(jiān)督，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系。預(yù)算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動(dòng)力，更不利于構(gòu)建更規(guī)范、透明、高效和可持續(xù)的預(yù)算管理模式，績(jī)效激勵(lì)約束性作用缺乏，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立。從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果如何得不到科學(xué)的評(píng)價(jià)，以至于預(yù)算管理流于形式。
四、新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理工作開(kāi)展的路徑
�。ㄒ唬┙⑼晟频念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機(jī)構(gòu)，這樣才能有效提高預(yù)算管理水平的提高，由于預(yù)算編制工作具有一定的復(fù)雜性和難度，因此必須要有高層領(lǐng)導(dǎo)人員的支持，財(cái)務(wù)部門(mén)和各個(gè)科室都要進(jìn)行通力配合，這樣才能保證預(yù)算編制的整體效率。在對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，必須要將編制放在核心位置，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)管理組織體系進(jìn)行確立，建立以院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)者，醫(yī)務(wù)部財(cái)務(wù)部與其他科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的模式，建立一個(gè)完整的管理組織體系，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預(yù)算指標(biāo)，然后經(jīng)過(guò)審批以后才能將其送入到各個(gè)不同的部門(mén)。［3］
（二）編制現(xiàn)金流預(yù)算，強(qiáng)化資金管理力度
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，對(duì)于預(yù)算結(jié)余、預(yù)算收入等多個(gè)方面的要素進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，在原有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，對(duì)于相關(guān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，這樣才能做好預(yù)算收入、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作，財(cái)務(wù)部門(mén)需要以預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，對(duì)于各部門(mén)的實(shí)際業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行了解，在預(yù)算信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的編制工作，各科室在發(fā)展過(guò)程中需要有一個(gè)明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，并且還要制定一定的考核指標(biāo)，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對(duì)于財(cái)政部門(mén)發(fā)放的一些補(bǔ)貼，應(yīng)該直接由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一分配，這樣能夠?yàn)轭A(yù)算編制工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）完善預(yù)算指標(biāo)體系
醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，必須要建立一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，在前期就制定出年度收支計(jì)劃，并且要將具體的細(xì)則明確在預(yù)算目標(biāo)中，通過(guò)這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)在有目標(biāo)的支持之下，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購(gòu)置變得更加合理。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)院需要對(duì)預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，需要以國(guó)家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，這樣來(lái)結(jié)合自身的發(fā)展情況，并且對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，則能更好地達(dá)到目標(biāo)。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，如果收入的項(xiàng)目較為穩(wěn)定，則可以采用零基預(yù)算和增量預(yù)算的編制方法，如果在發(fā)展過(guò)程中的支出預(yù)算科目較多，則可以結(jié)合支出的實(shí)際性質(zhì)來(lái)選擇不同的編制方法。
�。ㄋ模┙⒖茖W(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度
醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理制度，探索構(gòu)建核心預(yù)算績(jī)效指標(biāo)于傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況，還要對(duì)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進(jìn)行考核。加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路。將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置，年度評(píng)比、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù)，使績(jī)效考核切實(shí)保證預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落到實(shí)處，注意避免追求部門(mén)利益的短期目標(biāo)而偏離醫(yī)院長(zhǎng)期目標(biāo)，切實(shí)提高醫(yī)院績(jī)效管理的權(quán)威性和約束力，真正將績(jī)效考核與預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上，深入貫徹落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度，完善的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。［4］
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中必須要從多方面入手來(lái)對(duì)原有的預(yù)算管理水平進(jìn)行提高，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理力度，以醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預(yù)算指標(biāo)體系，通過(guò)這樣的方式能夠搭建起更為健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，進(jìn)而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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預(yù)算會(huì)計(jì)論文5
預(yù)算會(huì)計(jì)只是事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分，但對(duì)于制定政策和監(jiān)督預(yù)算實(shí)施而言則至關(guān)緊要。以下是“事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)論文”希望能夠幫助的到您！
預(yù)算會(huì)計(jì)又稱(chēng)撥款會(huì)計(jì)。用來(lái)追蹤和記錄涉及財(cái)政撥款及其使用的營(yíng)運(yùn)事項(xiàng)，它覆蓋撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)、承諾、核實(shí)的支出，以及付款階段的資金撥付。會(huì)計(jì)集中核算是在單位預(yù)算治理體制、資金支配權(quán)及會(huì)計(jì)主體不變的前提下，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶(hù)和會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)立報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷(xiāo)，由財(cái)政部門(mén)設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)計(jì)中心)，在銀行統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、辦理資金支付結(jié)算、治理會(huì)計(jì)檔案及統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)的核算機(jī)制。
一、會(huì)計(jì)集中核算的必要性
(一)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率的要求
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)中心選配高素質(zhì)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和工作效率，保證了信息資料的真實(shí)完整、及時(shí)和統(tǒng)一，同時(shí)也提高了各個(gè)主體利用會(huì)計(jì)信息的效率。有利于事業(yè)單位做出科學(xué)的決策。
(二)加強(qiáng)財(cái)政資金治理，提高資金使用效率的要求
會(huì)計(jì)中心成立后，各事業(yè)單位的財(cái)政資金全部集中在會(huì)計(jì)中心的單一賬戶(hù)上，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一治理，加強(qiáng)了管理部門(mén)對(duì)資金使用的監(jiān)管，使資金調(diào)度更加靈活，有效提高了資金的使用效率，保證財(cái)政資金的安全使用。
(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，減少違規(guī)違法行為的要求
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，事業(yè)單位的每一項(xiàng)支出都必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)中心的嚴(yán)格審核，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開(kāi)支不予報(bào)銷(xiāo)，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會(huì)限制違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生，使資金的使用更加透明化、科學(xué)化，有利于我國(guó)事業(yè)單位健康的發(fā)展。
(四)促進(jìn)了政府采購(gòu)與“收支兩條線”治理工作的順利實(shí)施的要求
事業(yè)單位提出支付申請(qǐng)的依據(jù)是其預(yù)算指標(biāo)。所有開(kāi)支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核人賬；同時(shí)政府采購(gòu)資金由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一支付，資金直達(dá)供給商，杜絕了回扣等問(wèn)題。在“收支兩條線”治理方面，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶(hù)，各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)及處罰收入均直達(dá)國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。
二、會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題分析
會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方。具體如下：
(一)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與監(jiān)控問(wèn)題
原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的'資料，對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要環(huán)節(jié)。由于會(huì)計(jì)中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判定，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷(xiāo)。由于分類(lèi)不清和監(jiān)管制度不健全，所以對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提出疑問(wèn)。
(二)會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問(wèn)題
會(huì)計(jì)中心將記賬、算賬等工作進(jìn)行集中。而財(cái)產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟(jì)事物仍分散在單位。假如單位領(lǐng)導(dǎo)與報(bào)賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實(shí)情況，會(huì)計(jì)中心將無(wú)從得知各單位的資產(chǎn)實(shí)有狀況。凡是固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)中心只核算一級(jí)總賬科目，明細(xì)賬仍由單位登記保管，財(cái)產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問(wèn)題必然會(huì)滋生一些違法違紀(jì)的行為。
(三)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)�；蛘邲](méi)有按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，從而導(dǎo)致在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中。會(huì)計(jì)中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會(huì)造成對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與會(huì)計(jì)中心拒絕支付的矛盾。
(四)管理層對(duì)本單位的往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制問(wèn)題
在處理單位往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，由于單位報(bào)賬員不進(jìn)行日常賬務(wù)處理，而會(huì)計(jì)中心只提供月報(bào)表資料，使單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員對(duì)本單位債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)把握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。
(五)預(yù)算治理問(wèn)題
由于我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算治理體制、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還不健全，未能建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算治理體系；且納入會(huì)計(jì)中心治理的事業(yè)單位在實(shí)行部門(mén)預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預(yù)算對(duì)支出的控制和約束仍然非常薄弱。
三、完善會(huì)計(jì)集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)構(gòu)建財(cái)政稽查監(jiān)督、稽查、審計(jì)、資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
新型的財(cái)政稽查部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力；可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，找到相對(duì)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；也可以通過(guò)上下年度之間的縱向比較以及部門(mén)與部門(mén)之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，利用廣播電視報(bào)紙等媒體的作用將部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給各部門(mén)。
(二)加強(qiáng)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付的融合
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國(guó)庫(kù)集中收付制是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。由此可見(jiàn)，兩項(xiàng)制度的改革主體和目的是完全一致的，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國(guó)庫(kù)集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的。而且會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。
(三)切實(shí)重視單位的財(cái)務(wù)管理工作
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體。并不減少各部門(mén)財(cái)務(wù)職能，而且隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，部門(mén)財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)，范圍也要進(jìn)一步擴(kuò)展。因此，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)持證上崗，有據(jù)登記會(huì)計(jì)臺(tái)帳，定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì)。對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說(shuō)明，向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說(shuō)明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提條件。而制定報(bào)賬會(huì)計(jì)的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬會(huì)計(jì)總體素質(zhì)的保證。
(四)加強(qiáng)預(yù)算的治理
預(yù)算是一個(gè)涵蓋各部門(mén)所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門(mén)為單位，將各類(lèi)不同性質(zhì)的各項(xiàng)財(cái)政資金均統(tǒng)一反映在該部門(mén)的年度預(yù)算之中。部門(mén)預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門(mén)和單位的各項(xiàng)資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財(cái)政預(yù)算管理。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過(guò)提前編制預(yù)算，延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門(mén)及各個(gè)項(xiàng)目。提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。在編制預(yù)算方法的選擇上，應(yīng)該綜合各個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)，盡量選擇混合預(yù)算方法，將預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行良好的結(jié)合，在最大程度上凸顯預(yù)算管理的作用。
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