基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀與對策探討論文
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基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀與對策探討論文 篇1
摘要：
隨著我國社會的不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在不斷的改革更進(jìn)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室為代表的各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為附近居民提供醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮著很大作用。隨著基層人口數(shù)量的不斷增加在滿足醫(yī)療需求的同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各種收入、資產(chǎn)投入、費(fèi)用支出等也在不斷增加。所以，對于會計(jì)核算工作基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中需要加以重視，有效的提高財(cái)務(wù)工作的效率。本文對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的探討，并提出相關(guān)的對策。
關(guān)鍵詞：
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；會計(jì)工作；現(xiàn)狀分析；
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖艽蟮慕】祹椭�，有效的保障居民的健康。目前，在我國各�?xiàng)政策的全面推廣下，特別是推行了新的政府會計(jì)政策，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要及時(shí)的更進(jìn)做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，來有效的加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)工作方面的管理，為整個(gè)社會的發(fā)展提供更好的服務(wù)，來不斷完善自身的發(fā)展。
一、當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀
在目前發(fā)展情況下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理工作上出現(xiàn)了新的變化，隨著新制度不斷推進(jìn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作可以為人民生活提供更好的保障，可有效的提高群眾生活。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在會計(jì)科目精準(zhǔn)度方面出現(xiàn)了變化，相對于之前的會計(jì)管理在科目設(shè)置和會計(jì)體系完善方面有很大改進(jìn)，有效推動(dòng)了單位的整體發(fā)展水平，也保障了公共衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。
從整體看，對于會計(jì)工作科目設(shè)置具有很高的科學(xué)性，對之前被忽視的會計(jì)科目體系的完善也提高了重視度，保障了會計(jì)科目更加準(zhǔn)確、科學(xué)的反映出財(cái)務(wù)控制的完善度，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常工作的各項(xiàng)收支提供了更加全面的支持。當(dāng)前我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作主要是依賴于會計(jì)工作的不斷改善，但在進(jìn)行會計(jì)工作具體管理的過程中仍存在著很多的問題，需要對其進(jìn)行深入研究，并提出相關(guān)的對策。
二、基層基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間工作中存在的問題
�。ㄒ唬⿻�(jì)工作方面的責(zé)任難以具體落實(shí)
在進(jìn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生管理過程中，由于受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境等方面的影響，對不同崗位難以配備專門的工作人員，尤其是輔助類崗位，大多數(shù)工作人員都是兼職，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要目的是為公共服務(wù)完善整體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因此會計(jì)工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中就顯得不是特別重要，進(jìn)而造成很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置專門的會計(jì)人員，沒有完善的會計(jì)制度，很多會計(jì)工作都是由一些人員兼職工作，對會計(jì)工作的內(nèi)容不熟悉，造成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員無法將會計(jì)工作具體落實(shí)到各個(gè)財(cái)務(wù)部門以及個(gè)人，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理無法起到足夠的支持。
�。ǘ⿻�(jì)工作的質(zhì)量以及水平較低
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中對會計(jì)工作不加以重視，沒有配備相應(yīng)的會計(jì)人員。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
第一，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員較少，很少有專門的會計(jì)人員去基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃工作。
第二，會計(jì)人員整體素質(zhì)較低，在財(cái)務(wù)工作中無法對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供有效的經(jīng)營支撐。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相對于一些企業(yè)而言不是以追求利益為目標(biāo)，其發(fā)展具有明顯的特殊性，對于發(fā)展而言更加重視醫(yī)療服務(wù)，而會計(jì)人員的配備明顯不足，尤其是村衛(wèi)生室沒有配備專門的會計(jì)人員，基層醫(yī)療服務(wù)人員既從事醫(yī)療工作也兼顧了會計(jì)工作，對于會計(jì)工作不扎實(shí)職責(zé)不清晰，具體財(cái)務(wù)工作授權(quán)審批分離要求執(zhí)行的也不夠徹底。
�。ㄈ┍O(jiān)督管理以及信息化方面問題
會計(jì)工作的整體推動(dòng)需要制定完善的監(jiān)督制度，來有效保障財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性，做到賬實(shí)相符，對財(cái)務(wù)工作可以起到有效的反映。但是，目前會計(jì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀，由于控制力度較低，財(cái)務(wù)工作信息化水平較低，審計(jì)工作對于整體的覆蓋性較差，在對其進(jìn)行監(jiān)督工作的過程中，無法對會計(jì)工作的實(shí)際情況展開調(diào)查，同時(shí)監(jiān)督審查的力度無法達(dá)到要求。對于會計(jì)工作的信息化方面也存在著很大的問題，在進(jìn)行會計(jì)工作的過程中，無法將會計(jì)信息進(jìn)行有效的傳遞，這對監(jiān)督工作的開展帶來了很大的阻礙，無法對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會計(jì)工作進(jìn)行檢查和督促，在進(jìn)行審查的過程中存在審查工作流于表面形式的情況，對信息化建設(shè)缺少優(yōu)勢，導(dǎo)致會計(jì)工作效率無法得到有效提升。
�。ㄋ模┊�(dāng)前會計(jì)工作轉(zhuǎn)變適應(yīng)性問題
在新政會計(jì)制度實(shí)施的情況下，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會計(jì)工作發(fā)生了一定的改變，政府的會計(jì)工作需要對工作形式和內(nèi)容進(jìn)行一定的改變，但是在改變的過程中由于當(dāng)?shù)氐臅?jì)人員對業(yè)務(wù)流程沒有足夠的熟悉，進(jìn)而導(dǎo)致無法對新會計(jì)科目設(shè)置以及會計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行有效掌控，資產(chǎn)管理方面也缺乏常識。
三、優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作的措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體會計(jì)工作的責(zé)任落實(shí)
在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)工作中需要對整體醫(yī)療制度進(jìn)行全面的完善，將責(zé)任有效落實(shí)到各部門，將體系明確化，避免工作時(shí)出現(xiàn)工作體系模糊的'情況，對財(cái)政收支和資產(chǎn)管理的工作，有專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整，將工作內(nèi)容進(jìn)行單元化處理，將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，可以有效提高工作效率。同時(shí)，根據(jù)不同層次和不同規(guī)模的工作內(nèi)容，對人員的配置要求做好明確規(guī)定，要求每位工作人員都能詳細(xì)的了解自身工作內(nèi)容。例如：對財(cái)政撥款開支方面的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的規(guī)定，尤其是績效工資和值班補(bǔ)助方面的開支需要做好整體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免在管理過程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模糊的情況。對于特殊性開支項(xiàng)目，需要做好相應(yīng)的審批工作，將工作人員的職位和權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，做到有效的權(quán)職分明，保障各項(xiàng)工作都可以正常的運(yùn)行下去。
�。ǘ┨岣呋鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)部門職責(zé)
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作具有很大的盲目性，相應(yīng)的會計(jì)部門無法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)營起到有效支撐作用，在新形勢發(fā)展下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要對會計(jì)部門的職責(zé)進(jìn)行全面的完善，提高會計(jì)部門在日常經(jīng)營的參與度，進(jìn)而可以提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。比如：在應(yīng)聘專門會計(jì)人員時(shí)，需要做好對會計(jì)人員的篩選，嚴(yán)格審查，確保進(jìn)入機(jī)構(gòu)的人員都能夠符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，才可進(jìn)入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門工作，對于資金或人員相對緊張的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在發(fā)展過程中如果不能設(shè)置財(cái)務(wù)部門，可以讓較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的公司或者人員對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行代理記賬，有效的保障自身財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，在發(fā)展過程中設(shè)立專門的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對相關(guān)人員進(jìn)行有效約束，提高財(cái)務(wù)人員的積極性，對表現(xiàn)比較好的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣可以避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作人才流失，有效提高了財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。
�。ㄈ┳龊帽O(jiān)督以及信息化處理工作
在會計(jì)工作監(jiān)督過程中，應(yīng)從內(nèi)部和外部兩方面入手，不斷提高會計(jì)工作監(jiān)督力度，會計(jì)工作從預(yù)算、執(zhí)行、后期反饋等工作中，有效提高了會計(jì)工作的效率。對于內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容可通過在單位內(nèi)部設(shè)置專門的監(jiān)督部門進(jìn)行有效的管理，也可通過上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查指令做好相應(yīng)的監(jiān)督。在進(jìn)行日常賬目工作過程中，會計(jì)人員應(yīng)該做好賬目的詳細(xì)記錄，經(jīng)內(nèi)部監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督審核，做好二次審查工作，確保賬目數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。對內(nèi)部監(jiān)督管理人員需對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常工作的資產(chǎn)支出和資金活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的檢查，對會計(jì)工作記錄進(jìn)行有效審核。在進(jìn)行外部監(jiān)督時(shí)，可以經(jīng)過專門的審計(jì)部門進(jìn)行檢查，對相關(guān)醫(yī)療單位會計(jì)制度的執(zhí)行情況和庫存藥品等方面進(jìn)行全面的審查，同時(shí)對資金使用做好相應(yīng)的記錄，避免出現(xiàn)財(cái)政資金隨意挪動(dòng)的情況，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將資金有效的利用起來，確保達(dá)到預(yù)定目的。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常工作中，需要提高對信息化系統(tǒng)的引進(jìn)，來完善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)工作效率，引入專門的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常收支明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)記錄，做好用戶之間的溝通交流，在業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握，有助于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（四）落實(shí)好會計(jì)適應(yīng)階段的準(zhǔn)備工作
目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作是一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，在轉(zhuǎn)型過程中會遇到銜接方面的問題，需著重注意，尤其是資產(chǎn)類會計(jì)科目方面。對于新設(shè)置的財(cái)政返還的額度等相關(guān)的會計(jì)科目需工作人員加強(qiáng)管理，對資產(chǎn)信息進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還要對以往的賬目進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)的賬目和實(shí)際的使用相對應(yīng)，對雙報(bào)表的銜接方面需著重加強(qiáng)對醫(yī)療和公共衛(wèi)生費(fèi)用收支的詳細(xì)記錄，對資產(chǎn)的變動(dòng)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)證。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)能力，避免雙報(bào)表編制出現(xiàn)問題，可有效提高賬目的準(zhǔn)確度。同時(shí)，對實(shí)行會計(jì)集中制核算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需明確會計(jì)責(zé)任主體，在完善會計(jì)核算中心過程中，不斷加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備、各類醫(yī)療庫存藥品等相關(guān)物品的管理工作，建立有效的資產(chǎn)保管檔案并進(jìn)行定期盤點(diǎn)，規(guī)范管理各項(xiàng)資產(chǎn)，確保賬目的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語
總而言之，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中要不斷加強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)工作的優(yōu)化和完善，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會計(jì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)對自身經(jīng)營起到足夠的支持，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營提供有效的幫助。
五、參考文獻(xiàn)
[1]胡其春.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作的現(xiàn)狀分析與對策研究[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2020，(15):132，134.
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基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀與對策探討論文 篇2
摘要：
總預(yù)算會計(jì)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，是國庫管理和預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分。通過闡述總預(yù)算會計(jì)在財(cái)政工作中的基礎(chǔ)作用，對做好總預(yù)算會計(jì)工作進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：
財(cái)政;總預(yù)算;會計(jì);
引言
財(cái)政總預(yù)算會計(jì)又稱總會計(jì)，是指各級政府的財(cái)政部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會計(jì)�？傤A(yù)算會計(jì)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，是國庫管理和預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分。近年來，圍繞各項(xiàng)財(cái)政改革，主動(dòng)適應(yīng)形勢，積極轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，在推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，提升財(cái)政管理水平方面做出了努力，取得了良好成效。本文就如何做好財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作，結(jié)合多年來的工作實(shí)際，談?wù)勔恍﹤�(gè)人體會。
一、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作存在的突出問題
一是崗位責(zé)任制未落實(shí)到位，存在部分職責(zé)不清，部分制度不完善的情況;二是預(yù)算會計(jì)工作效率和質(zhì)量不高，銀行開戶過多，資金較為分散的情形;三是部門、科室之間溝通協(xié)調(diào)不暢，摩擦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是人員素質(zhì)一般，“只求過得去，不求過得硬”的想法較為普遍。
二、加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作的建議
(一)建立健全崗位責(zé)任制是做好總預(yù)算會計(jì)工作的基礎(chǔ)
《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》明確總預(yù)算會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)度資金。圍繞崗位職責(zé)，建立完善的總預(yù)算會計(jì)崗位責(zé)任制是做好總預(yù)算會計(jì)的基礎(chǔ)。一是要設(shè)置合理的總會計(jì)崗位。按照“依崗定責(zé)、依責(zé)定人”的原則，按會計(jì)主管、會計(jì)核算、會計(jì)出納等崗位，配備一定數(shù)量的總會計(jì)人員，確保人員到位。二是明確崗位職責(zé)。要對各崗位的核算范圍、資金撥付、印鑒管理等作出具體規(guī)定，各崗位之間既要相互配合，又要相互制約和監(jiān)督。要實(shí)行嚴(yán)格的印鑒分離保管使用制度，防止資金審核、撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。同時(shí)，要完善內(nèi)部檢查制度，定期或不定期組織內(nèi)部互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，堵塞各種漏洞，防患于未然。三是要保證總會計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定�？倳�(jì)工作涉及財(cái)政收、支、管方方面面，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)繁雜，穩(wěn)定的總會計(jì)隊(duì)伍，可以使總會計(jì)人員踏實(shí)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)的嫻熟性和政策的敏感性，從而加強(qiáng)會計(jì)數(shù)據(jù)的利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提升財(cái)政管理水平。
(二)先進(jìn)的信息化管理平臺，是提升總預(yù)算會計(jì)工作效率和質(zhì)量的必備條件
1.科學(xué)搭建總會計(jì)核算平臺。為確保財(cái)政資金安全、高效、規(guī)范運(yùn)作，我們利用集中支付信息平臺，按照《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》和國庫集中支付相關(guān)要求，搭建了總預(yù)算會計(jì)信息化核算平臺，建立了預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外(非稅資金)、專項(xiàng)資金等會計(jì)電子賬套。核算平臺不僅能及時(shí)提供預(yù)算執(zhí)行每一條動(dòng)態(tài)信息，而且能根據(jù)每一條用款計(jì)劃自動(dòng)生成會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表等靜態(tài)數(shù)據(jù)，滿足了國庫管理尤其是總預(yù)算會計(jì)各項(xiàng)工作需要，促進(jìn)了管理水平的提升。信息平臺的建立，既解決了總會計(jì)人手少、工作量大的壓力，又推進(jìn)了各項(xiàng)改革的速度和力度。
2.建立嚴(yán)格的對賬制度。為保證總會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確，出臺了有關(guān)對賬管理規(guī)定，明確了對賬要求。內(nèi)部主要與支付中心、各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行對賬，外部主要與人民銀行、各商業(yè)銀行、各預(yù)算單位、上下級財(cái)政部門進(jìn)行對賬。通過這種多角度的對賬，使總會計(jì)提供的各種會計(jì)資料有賬可查，有據(jù)可證，進(jìn)一步確保了財(cái)政資金的安全、完整，也使總會計(jì)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意。
(三)加強(qiáng)科室之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào)，是提升財(cái)政管理水平的重要舉措
1.加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)�？倳�(jì)工作是預(yù)算執(zhí)行的終端環(huán)節(jié)，核算過程中往往會暴露出一些政策和業(yè)務(wù)上的問題，如預(yù)算科目的運(yùn)用、非稅資金的征管、部門決算的編制、決算數(shù)據(jù)滿足相關(guān)考核要求等等。因此，一方面，要積極主動(dòng)，配合相關(guān)科室做好預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)反饋相關(guān)信息，并按政策要求提出合理建議;另一方面，要加強(qiáng)工作程序上的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的作用，如部門決算編制、決算數(shù)據(jù)滿足相關(guān)考核要求、會計(jì)核算平臺的搭建等，都要與相關(guān)科室共同商量工作方案，共同完成工作任務(wù)。
2.加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通。為預(yù)算單位服務(wù)是總會計(jì)的工作任務(wù)之一，在日常工作中，要加強(qiáng)與預(yù)算單位的業(yè)務(wù)交流與聯(lián)系，認(rèn)真聽取預(yù)算單位的意見，從而完善相應(yīng)的工作程序，規(guī)范操作流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，減少不必要的磨擦。
3.加強(qiáng)與征管機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行、監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系。一是在日常溝通接觸的基礎(chǔ)上，建立定期的財(cái)、稅、關(guān)、庫、行等征管機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是建立與商業(yè)銀行的互信互惠機(jī)制。加強(qiáng)與商業(yè)銀行的溝通聯(lián)系，規(guī)范他們?yōu)樨?cái)政、預(yù)算單位的服務(wù)行為，確保財(cái)政資金的及時(shí)支付和資金安全。三是積極主動(dòng)配合好審計(jì)工作，認(rèn)真提供相關(guān)資料及做好有關(guān)解釋答疑工作，虛心接受審計(jì)意見，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作更加規(guī)范。
4.加強(qiáng)與上級財(cái)政部門、兄弟縣市財(cái)政部門的聯(lián)系。財(cái)政部在“十三五”時(shí)期財(cái)政國庫改革與發(fā)展的總體思路中明確提出，要強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行信息分析和反映功能，通過夯實(shí)總預(yù)算會計(jì)管理、財(cái)政總決算和部門決算基礎(chǔ)，提高預(yù)算執(zhí)行、現(xiàn)金流量預(yù)測、資金調(diào)度和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等綜合分析水平，為預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施提供信息保障;要建設(shè)和完善先進(jìn)完備的政府的財(cái)政財(cái)務(wù)信息分析報(bào)告體系，改進(jìn)預(yù)算會計(jì)核算制度，大力發(fā)揮財(cái)政總決算和部門決算在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用，建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)會計(jì)體系和政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是提高總預(yù)算會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的根本途經(jīng)
財(cái)政總預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到財(cái)政工作質(zhì)量�？倳�(jì)隊(duì)伍也不在于人多而在于精干，盡管知識層次、年齡層次、從事本職工作時(shí)間等各不相同，都要牢固樹立“總會計(jì)無小事”的觀念，兢兢業(yè)業(yè)為財(cái)政事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的光和熱。一是加強(qiáng)總預(yù)算會計(jì)職業(yè)道德教育，樹立良好的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、廉潔勤政操守，確�？傤A(yù)算會計(jì)“能干事、會干事、干成事、不出事”。二是確保用人關(guān)，充分考慮總預(yù)算會計(jì)的工作特點(diǎn)，盡量把政策意識、服務(wù)意識、自律意識強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、可靠的優(yōu)秀人才選拔到這一重要崗位。三是在能力培養(yǎng)上，盡量多創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會，采取組織培訓(xùn)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，加大對總預(yù)算會計(jì)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，提高綜合管理能力。四是結(jié)合工作實(shí)際，圍繞會計(jì)核算要求，出臺必要的規(guī)范性文件，促進(jìn)總預(yù)算會計(jì)工作的規(guī)范。通過各方面努力，全市上下形成了一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、具備較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的總預(yù)算會計(jì)隊(duì)伍，為鎮(zhèn)江市財(cái)政管理工作上水平提供了有力的會計(jì)保障。
參考文獻(xiàn)
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基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀與對策探討論文 篇3
摘要：
財(cái)政總預(yù)算會計(jì)又被稱為總預(yù)算會計(jì)、總會計(jì)，是指各級政府的財(cái)政部門對政府預(yù)算執(zhí)行情況以及各種財(cái)政性資金活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督的專業(yè)會計(jì)，是預(yù)算會計(jì)的重要組成部分，在各級政府的財(cái)政工作中發(fā)揮著十分重要的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府部門財(cái)政預(yù)算編制的不斷變化，以預(yù)算管理為核心的財(cái)政制度也在不斷地進(jìn)行著探索與調(diào)整革新，同時(shí)也逐漸暴露出當(dāng)中存在的一些問題。本文主要對財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作制度改革中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的對策措施。
關(guān)鍵詞：
財(cái)政總預(yù)算會計(jì)；制度改革；問題；對策；探究
財(cái)政總預(yù)算會計(jì)是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步建立起來的專業(yè)會計(jì)，它是我國預(yù)算會計(jì)體系的核心，為我國社會經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)新形勢的發(fā)展，目前，我國正在積極進(jìn)行財(cái)務(wù)總預(yù)算制度改革，由原來單一的收付實(shí)現(xiàn)制向以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的“兩制并存”的格局轉(zhuǎn)變，還通過建立國庫集中支付制度，推行編制部門預(yù)算等措施，有效地促進(jìn)了我國政府財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平的提高。在總預(yù)算會計(jì)工作不斷創(chuàng)新改革，積極探索的過程中，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度也在實(shí)踐中顯露出一些弊端與不足，如核算覆蓋面窄，制度局限性大等，如何采取措施解決這些問題與不足，成為提高政府總預(yù)算會計(jì)工作水平的關(guān)鍵。
一、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作的特點(diǎn)
1.政策性和計(jì)劃性。首先，財(cái)政總預(yù)算是根據(jù)政府相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政收入支付等實(shí)際情況有計(jì)劃、有安排進(jìn)行的，很大程度上反映了政府意志和財(cái)政政策的傾向，在總預(yù)算會計(jì)工作過程中，無不體現(xiàn)和貫徹著法律法規(guī)和政策措施，因而具有很強(qiáng)的政策性；同時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的各項(xiàng)工作是緊緊圍繞著政府的基本財(cái)政計(jì)劃，在計(jì)劃目標(biāo)的前提和約束下開展工作的，也體現(xiàn)出很強(qiáng)的計(jì)劃性。
2.統(tǒng)一性和廣泛性。為準(zhǔn)確、及時(shí)掌握各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的收支執(zhí)行情況，便于研究和發(fā)現(xiàn)問題，政府總預(yù)算會計(jì)工作需要在國家集中統(tǒng)一的會計(jì)核算體系和制度約束下進(jìn)行，各級地方政府決算的編審工作，也需要在統(tǒng)一的組織和行動(dòng)下，才能保證總預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)的完成。總預(yù)算會計(jì)工作的廣泛性主要體現(xiàn)在以下方面：一，環(huán)節(jié)廣，財(cái)政預(yù)算收支反映了社會生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的各環(huán)節(jié)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既反映了產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的預(yù)算收支情況，又反映了各部門單位的財(cái)務(wù)成果，核算內(nèi)容廣泛而復(fù)雜；二，科目多，總預(yù)算會計(jì)工作的科目體系對象包括了行政單位、財(cái)稅系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)等，都是總預(yù)算會計(jì)核算需要涉及的對象。
二、總預(yù)算會計(jì)工作在改革發(fā)展實(shí)踐中存在的問題
近幾年來，我國財(cái)務(wù)制度的不斷改革取得了巨大的成效，使我國財(cái)政政策更趨于科學(xué)合理，但同時(shí)，政府總會計(jì)制度也逐漸暴露出一些問題，這也是我們總預(yù)算會計(jì)管理工作中亟待解決的，需要采取措施，進(jìn)一步進(jìn)行改革和完善。
1.會計(jì)核算難以滿足發(fā)展形勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府在市場經(jīng)濟(jì)中的作用越發(fā)明顯，參與度也越來越高，其投資形式也開始由原先單一的無償撥款向投資參股等形式轉(zhuǎn)變，政府投資形式逐漸市場化、多元化、復(fù)雜化。會計(jì)核算內(nèi)容變得更加繁雜，這無疑增加了政府預(yù)算會計(jì)工作的難度。在這種新的政府投資形勢下，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)卻仍然停留在政府直接撥款的核算層面上，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革發(fā)展和完善，使得會計(jì)工作無法全面而準(zhǔn)確地反映政府投資情況，無法適應(yīng)當(dāng)前多樣化、復(fù)雜化的核算要求。并且，隨著國庫集中支付制的不斷完善，國庫資金將逐步實(shí)現(xiàn)資本化運(yùn)營，有價(jià)證券交易行為逐漸增多。在這種情況下，原來的政府總預(yù)算會計(jì)越發(fā)顯得不合時(shí)宜，難以適應(yīng)現(xiàn)代政府的財(cái)政制度和市場形勢的發(fā)展。
2.會計(jì)核算制度的局限性。收付實(shí)現(xiàn)制是總預(yù)算會計(jì)收支核算的基礎(chǔ)，在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會計(jì)只針對已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的收支費(fèi)用進(jìn)行記錄核算。但在政府投資行為日益多元化的今天，在政府的財(cái)政和投資管理的實(shí)際中，很多收支項(xiàng)目的時(shí)間周期是很長的，如工程費(fèi)用等。在收付實(shí)現(xiàn)制下，很多周期較長的收支內(nèi)容很難全面、準(zhǔn)確地反映在當(dāng)期的會計(jì)核算中，使得總預(yù)算會計(jì)也無法全面而準(zhǔn)確地記錄和反映政府財(cái)務(wù)收支和負(fù)債的真實(shí)情況，使預(yù)算編制也缺乏科學(xué)合理性，預(yù)算管理中難以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.缺乏統(tǒng)一完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。總預(yù)算會計(jì)是執(zhí)行政府的財(cái)政部門各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會計(jì)，在性質(zhì)上與企業(yè)會計(jì)存在很大的差別。目前我國在政府的財(cái)政預(yù)算管理方面還缺乏一個(gè)統(tǒng)一完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，現(xiàn)行的政府預(yù)算報(bào)告中體現(xiàn)不出政府的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)等情況，只能單一地反映出政府的收支預(yù)算決算。這種財(cái)務(wù)報(bào)告制度的不健全造成了財(cái)務(wù)信息的不完善，不利于立法機(jī)關(guān)對政府資金的監(jiān)督管理，不利于政府預(yù)算編制，政府財(cái)務(wù)制度有待完善，財(cái)務(wù)狀況的公開透明性有待提高。
三、總預(yù)算會計(jì)工作制度改革的對策措施
在我國政府的財(cái)政管理中，總預(yù)算會計(jì)制度的改革是一個(gè)趨勢，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下和政府經(jīng)濟(jì)體制改革中的必然要求。在制度改革過程中，要立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我國政府總預(yù)算會計(jì)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)的借鑒、積累和總結(jié)，才能以完善的管理制度促進(jìn)政府預(yù)算總會計(jì)工作水平的提高。
1.擴(kuò)大政府的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作核算的對象范圍。由于政府的財(cái)政總預(yù)算不僅體現(xiàn)了政府的財(cái)政收支情況，同時(shí)也反映了各級政府部門的投資和預(yù)算執(zhí)行情況。因此，在政府投資形式多元化發(fā)展的趨勢下，就必須要對總預(yù)算會計(jì)的核算對象進(jìn)行擴(kuò)展，使核算對象不只僅限于當(dāng)期的預(yù)算收支，同時(shí)還覆蓋政府預(yù)算外資金的收支并賬以及各種債務(wù)債權(quán)的管理。政府總預(yù)算會計(jì)核算對象范圍的擴(kuò)大，使總預(yù)算會計(jì)工作能夠更系統(tǒng)、更客觀、更全面而完整地反映出政府預(yù)算資金的使用情況，從而為政府預(yù)算編制以及各種經(jīng)濟(jì)決策和投資行為提供更準(zhǔn)確全面、更具參考價(jià)值和意義的信息。
2.建立完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)務(wù)行為的不斷拓展，政府的財(cái)政部門、立法機(jī)關(guān)以及社會公眾對政府的財(cái)政報(bào)告的需求性日益增加，建立并完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度也成為政府總預(yù)算會計(jì)制度改革的重要方面。建立完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提供更多準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)信息，有利于使用者充分了解政府資金使用投資情況以及債務(wù)債權(quán)等情況，并以此作為政府的財(cái)政行為和績效進(jìn)行監(jiān)督考核和科學(xué)評估的重要依據(jù)。目前我國政府已出臺了一系列政策措施，促進(jìn)了政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的完善，為加強(qiáng)政府資產(chǎn)負(fù)債管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，防范政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等提供了信息支持，有效地促進(jìn)了政府的財(cái)政預(yù)算管理水平的提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
3.加快政府的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的改革。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，政府職能作用日趨完善，投資行為也逐漸多元化，傳統(tǒng)單一的收付實(shí)現(xiàn)制已明顯難以適應(yīng)政府預(yù)算管理的現(xiàn)狀，因此，加快政府的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的改革，建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主、收付實(shí)現(xiàn)制為輔的財(cái)政制度，才能適應(yīng)當(dāng)前政府預(yù)算總會計(jì)工作的需要。由于財(cái)政工作實(shí)際和政府會計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)所限，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用應(yīng)有選擇、有步驟、有目的地逐步開展。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對政府會計(jì)人員的培訓(xùn)，使之能更好地對制度改革后的預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行核算。
四、結(jié)語
政府總預(yù)算會計(jì)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的客觀要求，有利于促進(jìn)政府職能作用的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高。只有不斷研究發(fā)現(xiàn)改革中存在的問題，積極采取解決措施，才能不斷提高政府總預(yù)算會計(jì)工作的水平，更好地發(fā)揮其在政府預(yù)算監(jiān)督、核算等方面的作用。
參考文獻(xiàn)：
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基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)工作現(xiàn)狀與對策探討論文 篇4
摘要：
農(nóng)村區(qū)域的財(cái)務(wù)會計(jì)工作與建設(shè)城鎮(zhèn)化社會主義新農(nóng)村有著密不可分的聯(lián)系，但是我國目前農(nóng)村區(qū)域的財(cái)務(wù)會計(jì)工作存在著大量的問題，為了促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，必須對目前農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)的工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。
關(guān)鍵詞：
新形勢；財(cái)務(wù)會計(jì)；農(nóng)村
1存在問題
1.1內(nèi)部控制不夠完善
村鎮(zhèn)集體會因?yàn)閭鹘y(tǒng)的會計(jì)觀念以及歷史的慣性，對于經(jīng)濟(jì)上的管理大多沒有仔細(xì)且全面的條例，村政府的干部在理財(cái)上更多是延續(xù)村內(nèi)部遺留的民俗以及慣例，基本很少有建立起健全的規(guī)章制度來約束村政府內(nèi)部的管理和治理的行為，對內(nèi)部的控制就不夠完善。在實(shí)行了村政府的財(cái)政交給鄉(xiāng)政府保管時(shí)，為了能達(dá)到預(yù)期的社會和經(jīng)濟(jì)效果，解決農(nóng)村政府在財(cái)政收支管理上的混亂，有一些內(nèi)部問題還需要及時(shí)解決。
1.2會計(jì)行為不規(guī)范
在實(shí)行村級會計(jì)代理委托之后，相較以往影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財(cái)務(wù)混亂以及核算不規(guī)范等情況有了一定的改善，在會計(jì)的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是總體形勢并不算樂觀。在執(zhí)行相關(guān)村委會換屆審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，跨級的基礎(chǔ)工作相對薄弱與會計(jì)的行為不夠規(guī)范，在政府的財(cái)會工作中仍舊存在，并逐漸出現(xiàn)新問題，比如：會計(jì)檔案不夠完整和固定資產(chǎn)長期不清查；管理的費(fèi)用嚴(yán)重失控，沒有必要的支出預(yù)算，村干部職位消費(fèi)以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用占全年財(cái)務(wù)支出的比例很大；大額付現(xiàn)；對于建設(shè)項(xiàng)目的投資沒有可靠的審查過程；對于重大的財(cái)務(wù)費(fèi)用開支和問題決策在過程上不夠民主以及不合規(guī)定票據(jù)開支這些問題嚴(yán)重的影響了村政府會計(jì)工作的可靠性。
1.3少數(shù)人的操縱行為
雖然大多數(shù)村集體都開始實(shí)行村級會計(jì)代理委托，但是從實(shí)際情況來說，各級村政府在執(zhí)行這項(xiàng)政策時(shí)收效并不樂觀，也并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。將村內(nèi)財(cái)務(wù)交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去管理，也只停留在形式表面。
2應(yīng)對策略
2.1社會審計(jì)監(jiān)督
應(yīng)該充分的發(fā)揮出會計(jì)師行業(yè)在專業(yè)技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，全面的引入社會審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村政府的財(cái)政會計(jì)工作能健康的發(fā)展。一方面能夠除了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)等審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督以外，還應(yīng)該主動(dòng)的接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查，對于群眾反映的事情要及時(shí)的進(jìn)行解決，并公布審計(jì)結(jié)果。
2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制
在建立出健全的內(nèi)部控制制度上應(yīng)該給予合理的重視，它是能夠做好村級會計(jì)委托服務(wù)的基礎(chǔ)，那么就應(yīng)該在幾個(gè)方面做好，分別是：其一，定期進(jìn)行村政府的財(cái)產(chǎn)清查；其二，村民委員會應(yīng)該及時(shí)完善土地補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管、一事一議酬勞、票據(jù)管理、收益分配、債權(quán)債務(wù)管理、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)公開等；其三，相關(guān)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確原始的憑證；其四，代理服務(wù)的工作流程應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。
2.3民主理財(cái)機(jī)制
村級政府的會計(jì)委托代理應(yīng)該在尊重民主權(quán)益和群眾意愿的基礎(chǔ)上來執(zhí)行，應(yīng)保證村集體資產(chǎn)的收益權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和所有權(quán)不變的情況下，村級政府會計(jì)委托代理與村委會簽訂相應(yīng)的協(xié)議，實(shí)行核算與資金的雙代管。但是這種機(jī)制仍舊存在資金運(yùn)算過程不透明等情況，甚至存在渾水摸魚，所以還有幾點(diǎn)需要注意。首先，理財(cái)小組應(yīng)該一年一換，同時(shí)村政府人員的親屬不得入選小組成員；其次，應(yīng)實(shí)行村民代表大會中民主議事時(shí)的回避制度；最后村集體經(jīng)濟(jì)中重大事項(xiàng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)民主決策，并形成相應(yīng)的書面協(xié)議。
2.4村會計(jì)委托代理
作為我國一項(xiàng)村政府的財(cái)政行為改革的重要舉措，實(shí)行村會計(jì)的委托應(yīng)該嚴(yán)格按照我國有關(guān)法律規(guī)定去執(zhí)行。并且村級財(cái)務(wù)會計(jì)工作的委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格履行自身的監(jiān)督責(zé)任，做好費(fèi)用開支和重大財(cái)務(wù)決策的民主性，將村政府的財(cái)務(wù)工作引向更透明、更規(guī)范的方向。
3結(jié)束語
綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在新形勢下實(shí)行農(nóng)村政府財(cái)務(wù)會計(jì)的審計(jì)工作應(yīng)該從目前農(nóng)村財(cái)務(wù)的根本問題上進(jìn)行解決，進(jìn)而從正面推動(dòng)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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