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中國版管理會計概念框架論文
理論來源于實踐,理論又引領(lǐng)、指引著實踐。只有找到理論的燈塔,實務(wù)的航船才能到達勝利的彼岸。2016年6月22日財政部發(fā)布的《管理會計基本指引》,是管理會計的中國版概念框架,是管理會計實踐的理論概括,更是指導、規(guī)范和促進中國管理會計實務(wù)的綱領(lǐng)性文件。
自20世紀70年代末美國財務(wù)會計準則委員會(FASB)首創(chuàng)財務(wù)會計“概念框架”(conceptual framework)這一范式并取得極大成功后,在會計、審計和內(nèi)部控制領(lǐng)域,通過概念框架的形式,來構(gòu)建高屋建瓴、邏輯嚴密、前后一致的基礎(chǔ)概念、核心理念、根本原則和基本方法,就成為一種慣例。在管理會計領(lǐng)域,英國皇家特許管理會計師公會(CIMA)和美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)于2014年 10月聯(lián)合發(fā)布的《全球管理會計原則》(Global Management Accounting Principles),填補了管理會計領(lǐng)域缺乏全球統(tǒng)一框架指導的空白。財政部借鑒國際經(jīng)驗,經(jīng)過認真調(diào)研、總結(jié)和提煉,發(fā)布了《管理會計基本指引》,形成了中國版管理會計概念框架,填補了中國管理會計概念的空白。
基本指引地位——統(tǒng)馭作用!豆芾頃嫽局敢肥侵贫☉(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ),它在管理會計體系中處于最高層次,應(yīng)該說是管理會計指引體系的“基本法”。管理會計目標——提供有用信息。《全球管理會計原則》同樣把提供相關(guān)信息列為管理會計的核心。值得注意的是,管理會計的目標是提供信息、進行分析和提出建議,而不是作出決策。當然,管理會計提供的信息必須經(jīng)過分析、過濾,信息還必須可靠、及時,與公司戰(zhàn)略和股東決策相關(guān)。管理會計提供的信息不能誤導決策。管理會計四原則——戰(zhàn)略導向、融合性、適應(yīng)性和成本效益原則。管理會計原則是管理會計從業(yè)人員內(nèi)心必須堅守的工作標桿,是貫穿管理會計所有工作的思維靈魂和行動指針,也是檢驗管理工作成效的最高原則。管理會計的推廣與實施,必須充分考慮生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境、競爭態(tài)勢、成本效益等。沒有一成不變、放之四海皆準的管理會計方法與工具,“靈活多樣、量體裁衣”才是管理會計的特色與根本。管理會計應(yīng)用主體——單位整體或內(nèi)部責任中心。管理會計主體不同于財務(wù)會計,單位可以根據(jù)決策、績效考核以及成本控制等多種需求,自由確定符合單位實際的應(yīng)用主體。管理會計四要素——應(yīng)用環(huán)境、管理會計活動、工具方法以及信息與報告。四要素構(gòu)成了管理會計應(yīng)用的有機體系,單位應(yīng)在分析管理會計應(yīng)用環(huán)境的基礎(chǔ)上,合理運用管理會計工具方法,全面開展管理會計活動,并提供有用信息,生成管理會計報告,支持單位決策,推動單位實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。
全面深入了解應(yīng)用環(huán)境是實施管理的基礎(chǔ)與起點。全面地、充分地考察管理會計的應(yīng)用環(huán)境,根據(jù)環(huán)境采取相應(yīng)的管理會計組織、方法與工具,是管理會計應(yīng)用的起點與基礎(chǔ)。不存在脫離單位內(nèi)外部環(huán)境的理想化的、純粹的管理會計工具與方法。脫離了現(xiàn)實環(huán)境的管理會計活動,注定是要失敗的。
管理會計活動貫穿單位管理的事前、事中和事后全過程。古典管理學派的主要代表人物亨利·法約爾,在1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》中就明確提出了管理的五大職能,即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。管理要發(fā)揮這些職能,離不開規(guī)劃、決策、控制、評價等活動。而這些活動,都離不開管理會計的支持與參與。無論單位規(guī)模大小、性質(zhì)如何,管理會計都顯性或者隱性地貫穿單位管理的全過程。
管理會計工具方法異彩紛呈。管理會計工具方法是實現(xiàn)管理會計目標的具體手段,是單位應(yīng)用管理會計時所采用的戰(zhàn)略地圖、滾動預算管理、作業(yè)成本管理、本量利分析、平衡計分卡等模型、技術(shù)、流程的統(tǒng)稱。管理會計信息是管理會計的“產(chǎn)成品”。管理會計信息包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息,是管理會計報告的基本元素。管理會計報告是管理會計活動成果的重要表現(xiàn)形式,旨在為報告使用者提供決策相關(guān)的信息,是管理會計活動開展情況和效果的具體呈現(xiàn)。
《論語》有云:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣!敝孕钠诖龔V大會計人員研讀踐行《管理會計基本指引》,取乎其上,助力單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
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