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對我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的幾點(diǎn)的論文
一、我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的意義與重要性
金融危機(jī)使得國際經(jīng)濟(jì)、政治格局發(fā)生了空前的變動，也詮釋出會計(jì)準(zhǔn)則對各國乃至全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的作用。我國會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同有利于我們應(yīng)對后金融危機(jī)時(shí)代的挑戰(zhàn),在國際貿(mào)易中爭取主動權(quán)，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁向全新的時(shí)代。會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是國際經(jīng)濟(jì)形勢與國內(nèi)資本市場兩方面共同要求的必然結(jié)果,它對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)準(zhǔn)則的趨同有助于提高國際貿(mào)易的效率,促進(jìn)資源的合理配置。新的會計(jì)準(zhǔn)則有效克服了我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則脫軌的局面,使得會計(jì)語言成為國際通用商業(yè)用語,減少交流障礙，有利于向利益相關(guān)方提供財(cái)務(wù)報(bào)告,幫助各方更好的了解經(jīng)營狀況、資信實(shí)力等會計(jì)信息。同時(shí)在交易過程中增加了信息的有用性和流通性,減少了各國貿(mào)易因使用不同的準(zhǔn)則所發(fā)生的人力與物力的耗費(fèi),提高了貿(mào)易效率。
(二）準(zhǔn)則的趨同有助于增加國際資本的流動性，降低企業(yè)的融資成本。會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同便于運(yùn)用國際化的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制和審核會計(jì)報(bào)告，增加了編制時(shí)的公正性、通用性和可靠性，減輕了監(jiān)管的負(fù)擔(dān)與成本。這大大減少了我國需要在海外上市的企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了市場份額。
(三）準(zhǔn)則的趨同有助于提高會計(jì)信息的質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的管理水平。新準(zhǔn)則對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動做出了新的規(guī)定,制定了統(tǒng)一的與國際并行的會計(jì)信息處理程序和規(guī)范制度，方便跨國企業(yè)在經(jīng)營過程中有章可循，在統(tǒng)一的規(guī)則下進(jìn)行會計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,健全內(nèi)部控制系統(tǒng),填補(bǔ)了原會計(jì)準(zhǔn)則中的漏洞,增強(qiáng)信息的可靠性、可比性以及相關(guān)性，更好地滿足各利益方的需求。
(四)準(zhǔn)則的趨同有助于提高我國的國際地位,在國際合作中贏得主動權(quán)。會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同減少了與各國經(jīng)濟(jì)往來的交流障礙，增進(jìn)全球會計(jì)領(lǐng)域的交流合作，推動了高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則的制定，提升了我國在國際市場上的話語權(quán)。我國在會計(jì)準(zhǔn)則的制定中，既保持國際趨同的路線又結(jié)合具體國情,提高了我國會計(jì)準(zhǔn)則的針對性和有效性，對我國企業(yè)提高會計(jì)信息質(zhì)量,在國際市場上獲得認(rèn)可、提高在市場上的經(jīng)濟(jì)地位具有積極的推動作用。
二、我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,積極響應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)變化的要求，參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的趨勢促進(jìn)了我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也改變了國內(nèi)市場會計(jì)核算的方法與程序,推進(jìn)會計(jì)處理程序的創(chuàng)新,是我國會計(jì)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。
1992年，財(cái)政部頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則》,將原有的資金平衡表的體系改為資產(chǎn)負(fù)債表體系，完成了會計(jì)模式上的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著我國正式邁出會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同重要的一步。1997年，中國先后加入了國際會計(jì)師聯(lián)合會和國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會。2001年初,財(cái)政部頒布了《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一一無形資產(chǎn)〉等8項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》,對現(xiàn)金流量表作了新的修訂,在會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告做出了全新的規(guī)定,更深入地加強(qiáng)了國際趨同的概念。2006年2月，我國財(cái)政部發(fā)布了包括一項(xiàng)基本會計(jì)準(zhǔn)則、8項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的新的會計(jì)準(zhǔn)則體系,新的會計(jì)準(zhǔn)則涵蓋了國際會計(jì)準(zhǔn)則中重要的很多方面,堅(jiān)定了我國會計(jì)準(zhǔn)則走向與國際會計(jì)準(zhǔn)則逐步趨同的步伐。2008年，歐盟經(jīng)過投票決定：自2009年至2011年底的過度期內(nèi)，歐盟允許中國證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場時(shí)使用中國會計(jì)準(zhǔn)則，不需要根據(jù)歐盟境內(nèi)市場采用的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表,體現(xiàn)了我國會計(jì)準(zhǔn)則在與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同過程中得到了廣泛的認(rèn)可。
此外，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要,表明我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的態(tài)度,2010年4月2曰，財(cái)政部發(fā)布了《中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》。路線圖的發(fā)布積極推進(jìn)了我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同，對我國會計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步建設(shè)做出明確指示,并集中規(guī)劃了路線的部署與前景展望,為持續(xù)、動態(tài)地消除我國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的差異,提高我國參與制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的程度有著重要的意義。2010年9月，亞洲一大洋洲會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)（AOSSG第二次全體會議在曰本東京舉行,再次表明了亞洲國家在國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定中話語權(quán)的增多,全球經(jīng)濟(jì)重心向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭。同年,財(cái)政部決定開始用約兩年時(shí)間，根據(jù)新的IFRS再次修訂所有的會計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)我國大力開展宣傳培訓(xùn),確保所有上市公司和非上市大中型企業(yè)掌握相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的變化,并得到有效應(yīng)用，保持了中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。
三、目前國際會計(jì)準(zhǔn)則新的變化趨勢
金融危機(jī)發(fā)生后,公允價(jià)值的計(jì)量模式受到懷疑指責(zé)，國際會計(jì)準(zhǔn)則正面臨著全面的修訂,包括:公允價(jià)值的使用、金融資產(chǎn)減持從已發(fā)生損失模式改為預(yù)期損失模型、新的財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)方式的改變等一系列相關(guān)準(zhǔn)則，預(yù)計(jì)會在未來的三五年全部修訂完畢。后危機(jī)時(shí)代的國際會計(jì)準(zhǔn)則的變化趨勢也著重考慮了以下幾個(gè)方面：
(一)著力確保會計(jì)信息質(zhì)量隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量和復(fù)雜度的增加，為了促進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，ASB通過努力完善理事會和基金會的治理結(jié)構(gòu)建立相應(yīng)的定期對話機(jī)制以加強(qiáng)各國和地區(qū)之間的交流建立理事會與各國和地區(qū)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)間的高層趨同會談機(jī)制等措施制定出具有全球認(rèn)可性的有權(quán)威的高質(zhì)量的國際會計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí),在制定過程中應(yīng)把握會計(jì)準(zhǔn)則中所存在的或者是潛在的不合理性，及時(shí)更新和改善會計(jì)準(zhǔn)則，以增強(qiáng)其與時(shí)俱進(jìn)的能力,保障會計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性。
(二）會計(jì)目標(biāo)由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)移這次的金融危機(jī)加速了會計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)移,將受托責(zé)任觀定位的以向所有者提供信息的目標(biāo)擴(kuò)大到同時(shí)向現(xiàn)實(shí)和潛在權(quán)益投資者提供有用的相關(guān)財(cái)務(wù)信息的目標(biāo),受托責(zé)任不再是單一的目標(biāo)。在2009年國際準(zhǔn)則理事會發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)第二階段討論稿也提出列報(bào)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)在滿足成熟市場中理性投資者進(jìn)行決策的重要性。
(三）合理運(yùn)用雙重會計(jì)計(jì)量模式公允價(jià)值計(jì)量模式適合的是活躍的公開市場，當(dāng)市場疲軟、交易量大幅下降或市場繁盛、持續(xù)走高時(shí),這種計(jì)量模式往往會產(chǎn)生較大的偏差，提供不可靠的信息和數(shù)據(jù),使得投資者決策失誤,損害利益相關(guān)者的利益。筆者認(rèn)為，應(yīng)明確公允價(jià)值計(jì)量的使用范圍，把握好公允價(jià)值使用的“度”,在市場經(jīng)濟(jì)下堅(jiān)持公允價(jià)值計(jì)量模式與成本計(jì)量模式并存,合理分析行情,做出理性的選擇。
四、我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中存在的問題及相關(guān)分析
對于目前各國對國際會計(jì)準(zhǔn)則的兩種立場一一“直接采用”和“持續(xù)趨同”,我國采用了后者，堅(jiān)持求同存異的制定和執(zhí)行方針，這主要是由我國的具體國情所定。我國應(yīng)當(dāng)審慎這些差異,確保我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要差異及分析列舉如下：
(一)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
這主要是由我國的國情所決定的,盡管我國已由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟(jì),但舊有的經(jīng)濟(jì)格局并未實(shí)現(xiàn)完全的突破，我國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國有企業(yè)所編制的會計(jì)報(bào)告仍處于主要的地位,會計(jì)規(guī)范與準(zhǔn)則主要是為國有企業(yè)服務(wù),這與國際準(zhǔn)則所假設(shè)的經(jīng)濟(jì)形勢有著很大的差別。
(二）實(shí)施的制度變遷
成本較大由于新舊會計(jì)準(zhǔn)則差異很大,在實(shí)施新的會計(jì)準(zhǔn)則時(shí),會給企業(yè)帶來一些轉(zhuǎn)換成本和執(zhí)行成本,具體來言,這些成本包括:修訂成本、業(yè)務(wù)處理流程調(diào)整成本、信息系統(tǒng)調(diào)整成本、人員培訓(xùn)成本、外部審計(jì)、內(nèi)部稽核成本等。
(三）新準(zhǔn)則某些規(guī)定過度超前
實(shí)施難度大一是由于新準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定過于原則性,很多問題寫的篇幅小,并未真正講清楚，這會導(dǎo)致實(shí)務(wù)操作時(shí)的不確定性,給實(shí)際工作帶來很大的不便。二是有些規(guī)定過度超前于我國目前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,例如：期權(quán)、權(quán)證目前在我國不存在活躍市場，市場價(jià)格不明確套期保值業(yè)務(wù)規(guī)定過于注重形式、預(yù)計(jì)油氣資產(chǎn)棄置費(fèi)用不具操作性等。
(四）法律化程度低,制度不完善
在執(zhí)行轉(zhuǎn)換的時(shí)候，有些準(zhǔn)則的執(zhí)行比較困難,例如，在對油氣資產(chǎn)棄置費(fèi)用和遞延所得稅確認(rèn)的處理中，新準(zhǔn)則第27號要求預(yù)計(jì)油氣資產(chǎn)棄置費(fèi)用，但我國環(huán)境保護(hù)法沒有相關(guān)規(guī)定,造成執(zhí)行中缺乏相關(guān)的法律依據(jù),公司在處理業(yè)務(wù)時(shí)往往面臨尷尬的窘境。在所得稅部分的處理中，新會計(jì)準(zhǔn)則只允許企業(yè)采用納稅影響會計(jì)法,而在此之前我國企業(yè)的所得稅會計(jì)基本是應(yīng)付稅款法和納稅影響會計(jì)法(包括遞延法和債務(wù)法)并存，稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未針對新準(zhǔn)則出臺詳細(xì)的稅務(wù)處理規(guī)定,新準(zhǔn)則與稅收規(guī)定之間差異的擴(kuò)大,在一定程度上加大了企業(yè)銜接轉(zhuǎn)換和今后確認(rèn)遞延所得稅和進(jìn)行納稅調(diào)整的工作量和工作難度。
(五）我國會計(jì)人員整體素質(zhì)和會計(jì)處理水平偏低
新舊會計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變,給會計(jì)工作人員帶來了一定的挑戰(zhàn),怎樣提高我國會計(jì)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)成了我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同這條道路上一份非常重要的問題。新的會計(jì)準(zhǔn)則與國際接軌,對人員的實(shí)物操作能力有著較高的要求，尤其是新引入的公允價(jià)值計(jì)量，這需要我國會計(jì)從業(yè)人員亟待提高自身的的職業(yè)判斷力,理性地、謹(jǐn)慎地運(yùn)用會計(jì)準(zhǔn)則。
五、會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中解決相關(guān)問題的應(yīng)對策略
(一)正確看待差異、積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則
制定我國的會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是在充分看清我國的基本國情和國際會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的基礎(chǔ)上建立的,對差異應(yīng)保持一種理性的態(tài)度,在國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定工作中，我國應(yīng)當(dāng)積極參與，基于我國的國情,切實(shí)維護(hù)我國的利益，從對國際會計(jì)準(zhǔn)則的被動接受轉(zhuǎn)變到積極發(fā)表觀點(diǎn)和意見,兼顧我國會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展要求，從而提升我國在國際市場上的主動權(quán)和影響力。
(二）完善公司治理
完善公司的治理有利于加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，減少財(cái)務(wù)舞弊行為,這就要求公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,使得公司內(nèi)部組織在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動履行自身職責(zé)的同時(shí),相互監(jiān)督、相互制約。改善公司的組織機(jī)構(gòu),增加中小股東參與公司大小事物的話語權(quán),此外董事長與總經(jīng)理的職務(wù)不能兼容，以降低財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)事會的獨(dú)立性，以增強(qiáng)其對董事和經(jīng)理的監(jiān)督和為公司整體的運(yùn)營提供保障。
(三）增強(qiáng)會計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用的可操作性
我國雖已邁向市場經(jīng)濟(jì),但仍處于社會主義處級階段,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不完善，這就導(dǎo)致在運(yùn)用與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的新準(zhǔn)則時(shí),會計(jì)人員自身的素質(zhì)和職業(yè)判斷力跟不上，導(dǎo)致實(shí)務(wù)操作中的可操作性不高，會計(jì)人員不知如何下手的迷茫狀態(tài)�？梢酝ㄟ^制定并下發(fā)相關(guān)準(zhǔn)則操作指南（或講觸，提供職業(yè)判斷更明確、更具可操作性的指引、細(xì)則等，以增強(qiáng)規(guī)范性和可操作性,提高實(shí)施效率。
(四)制定相關(guān)法律法規(guī),完善準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制
每一項(xiàng)準(zhǔn)則的執(zhí)行都需要完善的法律法規(guī)制度作為后盾,會計(jì)準(zhǔn)則也不例外。新會計(jì)準(zhǔn)則的順利執(zhí)行,我們應(yīng)當(dāng)全面梳理與新準(zhǔn)則相關(guān)的法律法規(guī),必要時(shí)對其進(jìn)行修改和完善，使得新準(zhǔn)則與法律法規(guī)能夠相互協(xié)調(diào),確保新會計(jì)體系的實(shí)施。
(五）加強(qiáng)對會計(jì)職業(yè)人員及相關(guān)人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育
會計(jì)人員的培訓(xùn)與教育是我國會計(jì)人才戰(zhàn)略和會計(jì)監(jiān)督管理的重要組成部分,尤其是在會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的情況下,更是格外的重要。為迎接全球經(jīng)濟(jì)不斷變化的挑戰(zhàn)和IFRS對會計(jì)人員的要求,我國應(yīng)改變會計(jì)人員的教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整教育層次，以培養(yǎng)高級會計(jì)人才作為發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對現(xiàn)有會計(jì)人員的繼續(xù)教育,必要時(shí)大力引進(jìn)國外相關(guān)的高級會計(jì)資格考試。
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