試論會計信息化建設中的工程監(jiān)理

試論會計信息化建設中的工程監(jiān)理 摘要：本文認為，為促進會計信息化健康發(fā)展，在會計信息化建設中有必要引入信息工程監(jiān)理制度，建立完善的項目監(jiān)理和測評機制，規(guī)范會計信息系統(tǒng)工程建設，確保會計信息化系統(tǒng)工程的安全和質量。

　　關鍵字：會計信息化 信息工程監(jiān)理 必要性 實施監(jiān)理

　　21世紀，信息技術的突飛猛進，會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進行著深刻的變化。在信息時代，企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力，而會計信息化是企業(yè)信息化核心的之一；社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會分工的細化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會計信息更加分散；會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡社會的優(yōu)勢及時、準確的進行會計信息采集、存儲和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復雜且專業(yè)性極強的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會計信息化建設的質量，有必要在會計信息化建設中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。

　　會計信息化和會計電算化的區(qū)別

　　我國從70年代末期開始引入會計電算化，信息技術在財務領域得到快速發(fā)展，由過去獨立的、核算型的會計電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎上產(chǎn)生了質的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區(qū)別。

　　會計電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會，一般作用于財務部門范圍內，設計時只考慮了財務部門的需要，與業(yè)務處理和管理控制相分割的獨立的信息系統(tǒng)；它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎發(fā)展而來，模擬人工業(yè)務流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復性勞動，提高工作效率；現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎，決定了它是以事務處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。

　　會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)，它充分利用計算機技術和網(wǎng)絡技術，通過計算機網(wǎng)絡自動、及時、準確、完整的采集、存儲、處理整個企業(yè)財務信息，對外獲取和披露相關信息；會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊，和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設計的，強調管理型會計模型，充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉變，會計核算只是其主要職能中的次要職能；會計信息化對會計信息處理流程進行根本性的改變，它基于事件驅動模型，用集成化的方式，面向對象的方法進行設計，使其能為會計信息使用者提供準確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發(fā)展：面向日常事務處理的基于事件驅動的企業(yè)內集成的會計信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。

　　信息化工程監(jiān)理的職能

　　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設中引入第三方參與的管理機制，在業(yè)主或項目建設管理機構的授權委托下，根據(jù)項目的建設目標、業(yè)務需求和質量標準，對承建方提出的技術方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項目在預算范圍內按時按質完成，保護業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項目的風險。信息工程監(jiān)理主要有六個方面的職能：

　�。ㄒ唬┰u估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設的構架和需求，提出可行性評估意見；同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進行評估。從而保證系統(tǒng)建設總體方案的科學性、先進性、實用性與合理性，為項目的順利實施打下良好的基礎。

　　（二）審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學評估的基礎上，對信息系統(tǒng)建設工程的合同進行審核。由于信息系統(tǒng)建設工程合同屬于專業(yè)性很強的技術合同，不僅涉及各種技術細節(jié)，還包括業(yè)務流程、知識產(chǎn)權和雙方的法律權責等方面。另一方面，對雙方的各種開支、技術報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統(tǒng)工程的結算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質量等進行審核，以保證經(jīng)費的合理使用、系統(tǒng)設備質量和工程的順利進行。

　�。ㄈ�）檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設過程中檢查、督促承建方嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項要求與技術標準；檢查承建方提供的軟硬件設備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調試、施工的質量與進度，實行階段性驗收；按合同規(guī)定和各種技術標準對軟件進行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護性、兼容性等諸方面的測試；督促各種技術文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測試與驗收等。

　�。ㄋ模┳稍兟毮�。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務。業(yè)主往往精通業(yè)務而不擅長信息技術，而承建方擅長信息技術而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務，所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時，可能會存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術咨詢服務，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務咨詢服務。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調職能。監(jiān)理的協(xié)調職能可分為系統(tǒng)內部的協(xié)調和系統(tǒng)外部的協(xié)調。系統(tǒng)內部的協(xié)調是指在信息系統(tǒng)工程建設內部各種關系的協(xié)調，如內部的人際關系、內部的組織關系、內部的需求關系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調是指在信息系統(tǒng)工程建設項目整個活動過程以外的關系協(xié)調，包括協(xié)調業(yè)主單位與承建方單位的合同關系，以及協(xié)調他們與主管部門和機構、新聞媒體、社會團體等的關系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調職能時應采取公平、公正、獨立、守法、誠信、科學的原則。

　�。�六）報告職能。建立項目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進行的有效方法，可使工程實施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復等監(jiān)理文件，這些文件包含了監(jiān)理過程中有關對項目實施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。

　　會計信息化建設中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性

　　會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會計的專業(yè)性，需要高素質的同時精通會計和計算機信息技術兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然，會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一，但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。

　　（一）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設成功的關鍵之一。企業(yè)信息化建設是高風險投資，PMI的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在信息化項目中，43%的項目完成后超出預算，62%的項目超期完成，58%的項目驗收時達不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設具有科技含量高、涉及的領域寬廣、投資大、周期長、高風險的特點；而且在信息系統(tǒng)工程建設中，很多業(yè)主單位在技術、能力、人員等方面的不足，對實施的難度估計不足，對實施效果期望過大，缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設過程中對于質量、進度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn)；另一方面，對供應商而言，雖然在技術性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題，但由于系統(tǒng)建設必然還要大量涉及業(yè)務方面的內容，而這部分信息的管理又因為行業(yè)的不同而各有特點，因此供應商有可能在對業(yè)務信息的管理方面存在缺陷，這也會對工程建設造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應用系統(tǒng)中用戶和供應商雙方信息的互不對稱性的客觀存在，根據(jù)國內外成功的經(jīng)驗表明：由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機構，建立工程監(jiān)理制度，對工程建設的全過程進行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴格的監(jiān)控之下，可以大大的降低工程建設風險，保證工程質量、進度、投資控制目標的完成。實施信息工程監(jiān)理有助于降低風險，它也是國際上風險控制的一種通行慣例。

　　（二）會計信息化系統(tǒng)是一個復雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它是基于事件驅動模式的信息系統(tǒng)，即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務處理系統(tǒng)中，或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務發(fā)生時能夠實時采集詳細的業(yè)務、財務信息，并且進行處理和控制，從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價，而且能夠進行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成，即集成業(yè)務處理和信息處理，集成財務信息和非財務信息，集成核算與管理，使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局�，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術、計算機技術、網(wǎng)絡技術、軟件開發(fā)技術和通訊技術緊密地結合在一起，在業(yè)務發(fā)生時實時的、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細的業(yè)務、財務信息進行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統(tǒng)的復雜性，為了保證工程質量，需要有第三方監(jiān)理對項目進行全程咨詢、監(jiān)督和評估。

　�。ㄈ�）會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤，企業(yè)財務管理的目標應該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟價值或財富的保值增值有關，是關于創(chuàng)造財富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標離不開財務的籌資、投資以及對資金的運用管理。另一方面，財務管理目標是制定生產(chǎn)目標、銷售目標等一系列目標的基礎和前提，這使得財務管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位，財務管理目標將從根本上反映企業(yè)的總目標。所以確立一個合理的財務管理目標對企業(yè)的長遠發(fā)展有重要的意義。正因為財務管理在企業(yè)管理中是如此的重要，作為進行財務管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、發(fā)布會計信息時必須做到合法、真實、準確、及時 、完整。會計信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段，為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準確、及時 、完整的信息，在會計信息化建設中應引入第三方監(jiān)理對項目的設計、實施和驗收進行咨詢、監(jiān)督和測評。

下一頁

【試論會計信息化建設中的工程監(jiān)理】相關文章：

試論在會計信息化環(huán)境下審計的特點03-23

試論醫(yī)院財務工作的信息化11-23

試論提高會計信息化水平的途徑與措施03-21

試論中學歷史教學的信息化03-19

機電一體化在信息化工程監(jiān)理的運用論文11-12

關于水利工程建設中大體積砼施工質量監(jiān)理方法研究03-01

檔案信息化建設中存在的問題及強化措施03-14

會計理論論文:試論新時期信息化對財會職業(yè)及其教育的挑戰(zhàn)范本04-01

試論和諧社會建設中高校知識分子的社會責任03-18