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編寫審計(jì)日記與工作底稿的幾點(diǎn)體會(huì)
一、何時(shí)需要編寫審計(jì)日記
筆者認(rèn)為審計(jì)人員按照審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)就應(yīng)當(dāng)每日編寫審計(jì)日記。雖然審前調(diào)查期間審計(jì)人員不必編寫審計(jì)日記,但應(yīng)該編制審前調(diào)查記錄,記錄審前調(diào)查具體情況。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組成員一般不再編寫審計(jì)日記。如果部分審計(jì)人員又進(jìn)行了補(bǔ)充取證等現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作,則應(yīng)該在當(dāng)日編寫審計(jì)日記,如實(shí)記錄這些現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。如果審計(jì)人員在起草、修改審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、移送處理等文書期間,對(duì)前期工作成果作出重大修改,如改變審計(jì)查出問題的事實(shí)表述、定性、處理措施等,應(yīng)該在當(dāng)日編寫審計(jì)日記,記錄重大修改或重大決策的原因和過程。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間,審計(jì)人員臨時(shí)從事其他工作或者請(qǐng)假的,應(yīng)當(dāng)從返回審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)日起續(xù)寫審計(jì)日記,并在其中注明此前沒有參加現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的原因,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況復(fù)雜,很可能遇有特殊情形不能當(dāng)日編寫審計(jì)日記,則應(yīng)當(dāng)于次日補(bǔ)記。如,為取得審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員與被審計(jì)單位人員一直從5日下午僵持至6日凌晨,那么審計(jì)人員確實(shí)無法在5日當(dāng)日編寫審計(jì)日記,則應(yīng)當(dāng)在6日盡快補(bǔ)記5日的審計(jì)日記。
二、審計(jì)日記應(yīng)記載的主要內(nèi)容
按照6號(hào)令的要求,審計(jì)日記記載的審計(jì)工作具體內(nèi)容包括:審計(jì)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施審計(jì)的步驟和方法、審計(jì)查閱的資料名稱和數(shù)量、審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果、其他需要記錄的情況。在具體內(nèi)容上如:從事組織、管理、協(xié)調(diào)等工作的人員,應(yīng)將上述工作記入本人的審計(jì)日記。比如,審計(jì)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或者主審召開小型碰頭會(huì),通報(bào)各自工作進(jìn)展情況和發(fā)展的疑點(diǎn)線索,分析研究,確定下一步工作重點(diǎn),明確工作步驟和具體分工。這種小型碰頭會(huì)是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行決策的重要形式,對(duì)于保證審計(jì)質(zhì)量起著非常重要的作用,應(yīng)該在審計(jì)日記中如實(shí)記載。即使在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,如果審計(jì)人員對(duì)前期工作成果作出重大修改,或者作出重大決策的,如從審計(jì)報(bào)告中刪掉一個(gè)問題,也應(yīng)當(dāng)將研究過程和結(jié)果如實(shí)記入審計(jì)日記!
三、有交叉審計(jì)事項(xiàng)如何編寫審計(jì)日記和工作底稿
筆者認(rèn)為審計(jì)人員同時(shí)承擔(dān)多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)該在不同審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)日記中分別記載;審計(jì)人員同時(shí)承擔(dān)同一審計(jì)項(xiàng)目的多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在同一審計(jì)日記中依次記載;多名審計(jì)人員共同承擔(dān)同一審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在各自的審計(jì)日記中分別記載!
四、關(guān)于編寫審計(jì)事項(xiàng)的具體內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家審計(jì)署“6號(hào)令”的決定:對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)人員應(yīng)都當(dāng)在編寫審計(jì)日記的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制好審計(jì)工作底稿。
特別是對(duì)違法違規(guī)問題、審計(jì)評(píng)價(jià)所涉及的重要事項(xiàng)、被審計(jì)單位基本情況的重要數(shù)據(jù)、群眾舉報(bào)事項(xiàng)等都應(yīng)該編制審計(jì)工作底稿等!
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