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小議我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)、資本全球化的不斷發(fā)展;國際貿(mào)易的不斷深入;跨國公司的不斷強(qiáng)大,高質(zhì)量、全球化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立已經(jīng)刻不容緩,逐漸得到世界范圍內(nèi)各個(gè)國家的重視�？梢哉f,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同已是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。文章以我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同為主題,在概述我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)其成長、發(fā)展、進(jìn)一步完善所現(xiàn)存的障礙和阻力進(jìn)行分析,以此找出促進(jìn)我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的主要方法。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國際趨同 現(xiàn)狀 阻力
1 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀概述
財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則的發(fā)布是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同道路上的一個(gè)重要里程碑。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則還有相關(guān)的應(yīng)用指南構(gòu)成。此次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系為投資者和社會(huì)公眾在經(jīng)濟(jì)決策階段提供了有用的會(huì)計(jì)信息新理念,實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,并為改進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了相關(guān)借鑒。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來了以下幾個(gè)方面的重大變革:①“會(huì)計(jì)核算的一般原則”更名為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”,更加突出其相關(guān)性、可比性和重要性原則;②注重公允價(jià)值;③存貨管理辦法變革;④資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提變革;⑤債務(wù)重組方法變革;⑥企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法變革;⑦合并報(bào)表基本理論變革;⑧金融工具準(zhǔn)則變革。以上所述的這些新的變革,正是與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相趨同的產(chǎn)物。
2 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同存在的障礙
2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠雄厚
雄厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)是《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定和施行主要力量,它符合發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,但對(duì)于我國來說,并不擁有《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》推行的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是與發(fā)達(dá)西方國家相比,《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》難以發(fā)展的最主要原因。例如,如果照搬《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,就會(huì)使得《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的某些規(guī)定在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下毫無用處,因?yàn)樵谖覈?jīng)濟(jì)環(huán)境歷史中可能剛剛出現(xiàn)甚至還未出現(xiàn)西方國家常見的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。以我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為參照點(diǎn),在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的某些特殊會(huì)計(jì)事項(xiàng),可能在《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中絲毫位見,因?yàn)樗瑯右膊贿m應(yīng)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以不能針對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能只單純追求與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同。加上我國跨國公司少、資本市場(chǎng)薄弱、國際貿(mào)易發(fā)展不成熟,使得我國會(huì)計(jì)制度變遷的“主要行動(dòng)集團(tuán)”力量比較弱小,因此,由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固,對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》走向趨同產(chǎn)生了較大的阻力。
2.2法律環(huán)境條件不夠完善
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)是緊密相聯(lián)的,由于我國法律法規(guī)與西方國家相比存在著巨大的差異,也就成了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》難以走向趨同因素之一。例如,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容方面。由于西方發(fā)達(dá)國家的法律現(xiàn)狀,使得《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以資產(chǎn)負(fù)債表為主,該表側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。但我國且以利潤表為主,因?yàn)槲覈姆煞ㄒ?guī)規(guī)定,公司上市、增資配股、退市均以利潤作為判定指標(biāo),從一定程度上忽視了資產(chǎn)負(fù)債表信息的質(zhì)量,可見我國還未提供一個(gè)完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國際趨同的法律環(huán)境。
2.3社會(huì)意識(shí)覺醒不夠程度
社會(huì)意識(shí)是促成我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國際趨同的重要力量,然而我國對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)在社會(huì)意識(shí)方面存在很大的不足,嚴(yán)重的阻礙了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布具有強(qiáng)制性。在性質(zhì)上是讓人們被動(dòng)的去接受。而在《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,完全是一種主動(dòng)的性質(zhì),人們主動(dòng)的去接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)樵谄涔时磉_(dá)原則中規(guī)定企業(yè)可以背離會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其解釋的相關(guān)規(guī)定,并可采用其他的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,以實(shí)現(xiàn)公允列報(bào)目的。其次,會(huì)計(jì)概念框架體系不完整。會(huì)計(jì)概念框架可以有效的指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,而我國并沒有一個(gè)完整的概念框架體系,特別是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)概念,使得我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定缺乏一個(gè)規(guī)范的理論指導(dǎo)。再者,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行。雖說這是我國會(huì)計(jì)體系的一個(gè)特色,但隨著2001年實(shí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之后,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則似乎成為制定《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)綱領(lǐng),這使得我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性較差。用發(fā)展的眼光來看,不利于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化趨同。
3 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同發(fā)展方法
從以上分析可知,有較多的因素阻礙著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化發(fā)展,針對(duì)以上阻力,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國際趨同化發(fā)展道路上應(yīng)該結(jié)合實(shí)際取長補(bǔ)短,首先要完善自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、實(shí)施、推行與發(fā)展。其次要吸取《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)優(yōu)點(diǎn),并不斷進(jìn)行交流、借鑒。
3.1選擇性的借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)點(diǎn)
在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善和實(shí)施過程中,應(yīng)隨時(shí)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行對(duì)比分析,并結(jié)合我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際現(xiàn)狀,吸收和借鑒IASB中符合國情的思想,逐漸改進(jìn)不足、有避的方法,有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)IASB的趨同,與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu)
雖說,我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡量引人了國際通用的概念框架內(nèi)容,但是由于定位、計(jì)量屬性的規(guī)定等方面的制約,仍難以稱之為真正意義上的會(huì)計(jì)概念框架。因此,我國應(yīng)盡快建立起一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu),以使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)操作更加規(guī)范,從而增強(qiáng)準(zhǔn)則的指導(dǎo)性與前瞻性,避免會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的隨意變更和保證會(huì)計(jì)改革的正確方向。我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架應(yīng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn),以會(huì)計(jì)假設(shè)為基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量為核心,它可以由財(cái)政部來制定并作為會(huì)計(jì)法規(guī)的組成部分。當(dāng)然,這個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架不是一墩而就的,因而我們要加快步伐,先建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則配套體系,待到合適時(shí)機(jī)再建立起我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu)。
3.3提高會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AIBS)改組后,一個(gè)重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業(yè)技能和職業(yè)背景,而不再是地區(qū)代表性,這就對(duì)我國盡快培養(yǎng)出自己的國際會(huì)計(jì)專業(yè)人員提出了挑戰(zhàn)。然而,我國目前還缺乏這樣的專業(yè)人員,從而在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同中處于不利地位。無論是在人才培訓(xùn)方面,還是會(huì)計(jì)工作方面都要努力培養(yǎng)專業(yè)性、綜合性的高素質(zhì)會(huì)計(jì)教育工作都和實(shí)際工者�？梢詮囊韵聨讉�(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。①培養(yǎng)專業(yè)性的師資力量,無論是高校還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該擁有具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)相結(jié)合的綜合性教育人才,并能和國際會(huì)計(jì)教育接軌,以培養(yǎng)專業(yè)性的會(huì)計(jì)人才。②加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。高校是會(huì)計(jì)人才的主要來源,在教育教材、課程、方法上都應(yīng)該慎重考慮,并加強(qiáng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),為我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化發(fā)展提供主體力量。 ③重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立�，F(xiàn)階段繼續(xù)教育及培訓(xùn)方面的機(jī)構(gòu)很多,但需要提高及教育質(zhì)量,并注入國際人準(zhǔn)則教育內(nèi)容。④要努力提高國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平,提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。
3.4構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同環(huán)境
目前,環(huán)境因素是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化發(fā)展主要障礙。無論是經(jīng)濟(jì)、法律、教育或者文化方面都存在著諸多
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