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談中國退休金會(huì)計(jì)
摘要： 人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都正面臨著一場(chǎng)無聲的挑戰(zhàn)，都在思考和采取對(duì)策應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)出現(xiàn)的種種問題，而首當(dāng)其沖的就是通過對(duì)現(xiàn)行體制的調(diào)整、完善與改革，建立一個(gè)適應(yīng)老齡化時(shí)代需要的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。文章通過對(duì)退休金會(huì)計(jì)的介紹，提出了對(duì)我國退休金會(huì)計(jì)的性質(zhì)、確認(rèn)、計(jì)量、披露等方面的改革建議。關(guān)鍵詞： 退休金會(huì)計(jì)；權(quán)責(zé)發(fā)生制；勞動(dòng)報(bào)酬觀
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)保障體制改革的不斷深入，建立和完善具有中國特色、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、以養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障制度勢(shì)在必行。有關(guān)部門預(yù)計(jì)我國的人口老齡高峰將于2030年左右到來，2050年老齡人口將上升到全國人口的28%以上。當(dāng)前，我國以約占世界5%的國民生產(chǎn)總值，負(fù)擔(dān)著世界20%的老人。提供真實(shí)、完善、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，滿足我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的需要，對(duì)解決我國比發(fā)達(dá)國家還要嚴(yán)重的老齡化問題有著重要的意義。
一、退休金會(huì)計(jì)的概述
�。ㄒ唬┪覈诵萁饡�(huì)計(jì)的定義
退休金會(huì)計(jì)亦稱養(yǎng)老金會(huì)計(jì)，是反映退休金資產(chǎn)、基金、負(fù)債和成本等事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理及報(bào)告程序。退休金的會(huì)計(jì)處理視退休辦法而定。
對(duì)退休金性質(zhì)的理解主要有二種觀點(diǎn)：
一是社會(huì)福利觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)職工在職時(shí)領(lǐng)取工資得到報(bào)酬，這是按勞分配的體現(xiàn)；職工退休后領(lǐng)取退休金則是一種社會(huì)福利，是對(duì)剩余價(jià)值的分配。這種觀點(diǎn)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是將退休金作為費(fèi)用列入“營業(yè)外支出”，且在平時(shí)不計(jì)提，只是在實(shí)際發(fā)生支付時(shí)才加以確認(rèn)。我國原來實(shí)行的職工退休工資制度就是典型的社會(huì)福利觀點(diǎn)，而對(duì)職工退休工資的會(huì)計(jì)處理就是根據(jù)這種觀點(diǎn)來進(jìn)行的。
二是勞動(dòng)報(bào)酬觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，退休金是職工在工作期間勞動(dòng)報(bào)酬的一部分，是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分。職工在職時(shí)領(lǐng)取的工資，只是其勞動(dòng)報(bào)酬的一部分，而另一部分就遞延到了退休以后作為退休金領(lǐng)取，因此，退休金是遞延的勞動(dòng)報(bào)酬。隨著對(duì)這一問題討論的深入，勞動(dòng)報(bào)酬觀這一觀念得到了越來越多的認(rèn)同，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在其1985年12月頒布的87號(hào)準(zhǔn)則(FAS87)中就明確支持這種觀點(diǎn)，并要求公司按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)退休金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，即公司在員工為本公司提供服務(wù)的期間，除支付工薪外，還要及時(shí)計(jì)提這部分遞延的勞動(dòng)報(bào)酬，計(jì)入當(dāng)期成本，同時(shí)確認(rèn)為負(fù)債。目前，世界上大多數(shù)國家都接受了這一觀點(diǎn)，并按照遞延報(bào)酬的程序?qū)ν诵萁疬M(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
�。ǘ┪覈诵萁鹩�(jì)劃概述
退休金計(jì)劃指一種企業(yè)和職工之間關(guān)于職工退休后退休金支付的協(xié)議，企業(yè)承諾在職工退休時(shí)，按協(xié)議上規(guī)定的方法，計(jì)算給付一定的退休金。企業(yè)將退休金計(jì)劃作為其對(duì)職工工資報(bào)酬計(jì)劃的一部分。目前我國采用“多層次”的退休金計(jì)劃，在會(huì)計(jì)處理上實(shí)行規(guī)定受益計(jì)劃和規(guī)定繳費(fèi)制相結(jié)合，即在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃中的社會(huì)統(tǒng)籌部分實(shí)行規(guī)定受益制，而在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃中的個(gè)人賬戶部分和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是規(guī)定繳費(fèi)制。但我國尚無退休金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范退休金會(huì)計(jì)處理，故借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于更好地完善我國的退休金會(huì)計(jì)制度。
二、我國的退休金會(huì)計(jì)處理模式
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本退休金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理
當(dāng)期退休金的計(jì)提作為“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本退休金，企業(yè)只需按在職職工工資總額加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用之和的一定比例提取撥付給社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)每期向社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)撥付的基本退休金，只需在提取時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，列入相應(yīng)的成本費(fèi)用賬戶，也可考慮借鑒國際慣例，設(shè)置“退休金費(fèi)用”賬戶，專門核算計(jì)提的退休金費(fèi)用。對(duì)以前年度基本退休金的補(bǔ)提。我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的突出問題是，在制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)職工以前年度的基本退休金如何補(bǔ)償。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)有足夠的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)為了維護(hù)職工享受正當(dāng)?shù)幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利，就應(yīng)該對(duì)職工以前年度的基本退休金進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)提。至于補(bǔ)提的資金來源及方式如何，補(bǔ)提多少，補(bǔ)提的基本退休金如何計(jì)入成本費(fèi)用等，是個(gè)復(fù)雜問題，已引起社會(huì)各界的關(guān)注，需要做進(jìn)一步的探討。
�。ǘ┢髽I(yè)補(bǔ)充退休金費(fèi)用的確認(rèn)
企業(yè)補(bǔ)充退休金由企業(yè)按國家規(guī)定，在按時(shí)足額繳納基本退休金后，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，由企業(yè)與職工共同協(xié)商確定退休金的補(bǔ)充方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。我國企業(yè)補(bǔ)充退休金的給付形式是規(guī)定繳費(fèi)制，補(bǔ)充退休金費(fèi)用也應(yīng)按規(guī)定繳費(fèi)制來確定。企業(yè)為補(bǔ)充退休金個(gè)人賬戶的供款，一般按照不超過本企業(yè)職工工資總額的一定比例計(jì)提，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人員，可以規(guī)定較高的供款水平。因此企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的補(bǔ)充退休金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)計(jì)提數(shù)。如何對(duì)補(bǔ)充退休金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，我國還沒有明確規(guī)定。然而企業(yè)的補(bǔ)充退休金計(jì)劃屬于半強(qiáng)制性的，它不同于強(qiáng)制性的基本退休金計(jì)劃，如果對(duì)補(bǔ)充退休金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理不做必要的引導(dǎo)與約束，一些企業(yè)就可能巧立名目，以給職工計(jì)提補(bǔ)充退休金費(fèi)用之名，故意轉(zhuǎn)移收入，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失�！∪�、對(duì)我國退休金會(huì)計(jì)處理改革的建議
�。ㄒ唬╆P(guān)于退休金性質(zhì)
隨著改革開放的深入，特別是企業(yè)股份制改革與科學(xué)管理模式的引進(jìn)，應(yīng)把退休金的“社會(huì)福利觀”逐漸向“勞動(dòng)報(bào)酬觀”轉(zhuǎn)變，把退休金理解為遞延工資；因此，在企業(yè)的會(huì)計(jì)處理中，退休金由營業(yè)外支出，向企業(yè)的當(dāng)期成本轉(zhuǎn)變。同時(shí)由于考慮社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，世界各國會(huì)計(jì)界普遍接受企業(yè)有義務(wù)為職工提存退休金，現(xiàn)行退休金會(huì)計(jì)核算也是建立在此觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上。
持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，退休金是職工在工作期間勞動(dòng)報(bào)酬的一部分，是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分。職工在職時(shí)領(lǐng)取的工資，只是其勞動(dòng)報(bào)酬的一部分，而另一部分則遞延到了退休以后作為退休金領(lǐng)取，因此，退休金是遞延的勞動(dòng)報(bào)酬。隨著對(duì)這一問題討論的深入，勞動(dòng)報(bào)酬觀得到了越來越多的認(rèn)同，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在其1985年12月頒布的87號(hào)準(zhǔn)則(FAS87)中就明確支持這種觀點(diǎn)，并要求公司按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)退休金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，即公司在員工為本公司提供服務(wù)的期間，除支付工薪外，還要及時(shí)計(jì)提這部分遞延的勞動(dòng)報(bào)酬，計(jì)入當(dāng)期成本，同時(shí)確認(rèn)為負(fù)債。目前，世界上大多數(shù)國家都接受了這一觀點(diǎn)，并按遞延報(bào)酬的程序?qū)ν诵萁疬M(jìn)行會(huì)計(jì)處理。我國理論界關(guān)于退休金的性質(zhì)也有過爭論。在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國普遍持社會(huì)福利的觀點(diǎn)，改革開放以后，人們開始討論退休金的性質(zhì)問題。隨著我國社會(huì)保障制度改革步伐的加快，退休金的勞動(dòng)報(bào)酬觀最終將得到理論界的認(rèn)同。
�。ǘ⿲�(duì)退休金的確認(rèn)
在我國，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是和醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金一起由財(cái)政和社會(huì)保障部門通過社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)籌，按照國家、企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則建立的。對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)按期足額地向社會(huì)保障基金撥付。在此，就有一個(gè)退休金費(fèi)用的確認(rèn)問題。按照當(dāng)今企業(yè)退休金會(huì)計(jì)的國際慣例，退休金費(fèi)用的確認(rèn)應(yīng)該遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，即企業(yè)應(yīng)作為當(dāng)期的退休金負(fù)債。這種做法很值得我國企業(yè)參
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