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農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營與交易本錢分析
摘要：在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，農(nóng)民一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營，必然帶來交易本錢增加，農(nóng)產(chǎn)品總本錢進(jìn)步，了我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的條件下，要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易本錢，應(yīng)該選擇誘致性制度變遷的路徑，以實現(xiàn)農(nóng)戶合作、降低交易本錢的目的。20世紀(jì)70年代末，我國實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地政策，該政策把土地按人口實行“均包”，土地經(jīng)營權(quán)凝固在千家萬戶農(nóng)戶手里，而且一家一戶承包的土地小而分散，從而形成普遍的超小型土地經(jīng)營格式。小規(guī)模經(jīng)營的土地格式，導(dǎo)致農(nóng)戶交易本錢的增加，不利于農(nóng)產(chǎn)品競爭力的進(jìn)步。只有實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的聯(lián)合，從外部擴(kuò)大農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，才能降低交易本錢，進(jìn)步我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
一、市場條件下商品總本錢構(gòu)成
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個人從事經(jīng)濟(jì)活動的目的是最大化自己的經(jīng)濟(jì)收益，在此過程中，他面對著兩種最基本的“約束條件”：（1）物質(zhì)世界對他的資源約束；（2）上其他人對他的社會約束。物質(zhì)條件的約束就在于資源的稀缺性、技術(shù)的有限性，使人不能無中生有地獲得自己想要任何數(shù)目的物質(zhì)產(chǎn)品；社會條件的約束就在于你想“發(fā)財”，別人也想“發(fā)財”，一個人最大化收益的欲看受到他人同樣欲看的制約�！耙虼�，人在經(jīng)濟(jì)活動中一方面與物質(zhì)世界打交道，另一方面與經(jīng)濟(jì)中的其他人打交道，并相應(yīng)地發(fā)生一系列的‘本錢’。一種就是與物質(zhì)打交道時為生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品在技術(shù)上的必要的人、財、物的耗費，即‘生產(chǎn)本錢’；另一種就是與人打交道時發(fā)生的‘交易本錢’。”因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯。諾斯把商品的總本錢劃分為轉(zhuǎn)型本錢和交易本錢（或稱交易用度）。但經(jīng)濟(jì)學(xué)在很長時期內(nèi)只注重產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型本錢或制造本錢，直到20世紀(jì)70年代以后才把交易本錢的概念在上確立起來，并且加以廣泛。
這里的轉(zhuǎn)型本錢或制造本錢，也就是馬克思所說的物質(zhì)變換本錢。它是為生產(chǎn)商品所耗費的資本價值，由以下兩部分構(gòu)成：不變資本和可變資本。它具體又由三部分組成：活勞動消耗，活動資本消耗（扣除活勞動消耗），固定資本消耗。
交易本錢或交易用度是一個在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分流行的、又是一個不太規(guī)范不太明確的概念，不但其構(gòu)成要素不清，且難以計量。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對“交易本錢”的定義，“交易本錢”的具體至少應(yīng)包括以下各項行為所引起的本錢支出：
1、進(jìn)行市場調(diào)查，獲取關(guān)于商品和勞務(wù)的價格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛伏的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息。
2、當(dāng)價格可以商議時，為確定買者和賣者的真實要價而進(jìn)行的討價還價過程。
3、起草、討論、確定交易合同的過程。
4、監(jiān)視合同簽署人，看其是否遵守合同上的各個條款。
5、貫徹合同，在一方未履行合同并因而造成另一方損失時，后者提出起訴，要求賠償。
6、保護(hù)雙方權(quán)益，防止第三方侵權(quán)，比如防止剽竊、侵犯專利權(quán)等。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與本錢用度
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要部分，也是商品生產(chǎn)的一個重要部分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總本錢構(gòu)成也應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢和交易本錢兩部分構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的交易本錢的大小同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。因而農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小與本錢用度的高低有直接的關(guān)系。
人們普遍以為，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)用度隨之降低，因而規(guī)模經(jīng)營有利于降低生產(chǎn)本錢。筆者以為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與生產(chǎn)本錢之間的關(guān)系應(yīng)作具體分析。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用度大體上可分為三類：一是活勞動的消耗，二是活動資本消耗，三是固定資本的消耗。
對活勞動的消耗，不同經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶具有不同的特點。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶而言，其使用的勞動力大多以家庭成員為主。由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體，激勵效果比較明顯，同時家庭成員在生產(chǎn)時間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場一般采用雇工經(jīng)營或集體經(jīng)營方式，不僅存在激勵和約束機(jī)制，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)目的增加，治理用度也要相應(yīng)地增加。
活動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)活動資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等活動資產(chǎn)上。其功能在于改變土地的物理和化學(xué)性質(zhì)，改良土壤的營養(yǎng)成分�；瘜W(xué)和生物學(xué)方面的技術(shù)進(jìn)步，一般都體現(xiàn)在這些活動資產(chǎn)上，因而活動資產(chǎn)對土地生產(chǎn)率具有決定性的作用。活動資產(chǎn)的利用，在本質(zhì)上起著替換土地的作用，使土壤的養(yǎng)分得到人為的改良，或通過改良生物本身，使其更有效地利用土壤中的養(yǎng)分。從一般意義上說，活動資產(chǎn)具有可分性，對農(nóng)地規(guī)模沒有相應(yīng)的要求，可以在較小面積的農(nóng)地上投進(jìn)更多的活動資產(chǎn)，也可以在較大面積的土地上投進(jìn)更少的活動資產(chǎn)。因而活動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒有直接關(guān)系。
對固定資本的消耗，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟降谋惧X有直接的關(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機(jī)械、建筑物等固定資產(chǎn)上。這些固定資產(chǎn)的利用在本質(zhì)上是替換人的勞動，且在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大，固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力答應(yīng)的范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大，單位產(chǎn)量所分?jǐn)偟谋惧X就會降低。而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產(chǎn)品分?jǐn)偟谋惧X就比較高。
由于以上特點，在以人畜力耕作為主的條件下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的本錢用度一般比較小，而大農(nóng)場的本錢用度則比較大。相反，在使用機(jī)械耕作的條件下，大農(nóng)場的本錢用度比較小，而小農(nóng)戶的本錢用度則比較大。在勞動力資源相對豐富、勞動力工資比較低的國家，無窮的勞動供給決定了這些國家在相當(dāng)長時期內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營還是以人畜力耕作為主的規(guī)模經(jīng)營。在這種情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營與大農(nóng)場經(jīng)營所花費的生產(chǎn)本錢的差異并不分明顯。
但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總本錢中還有一個重要的構(gòu)成部分——交易本錢。盡管交易本錢應(yīng)包括哪些具體項目尚不十分明確，但就農(nóng)產(chǎn)品而言，至少也應(yīng)包括上述項目：信息本錢、談判本錢、訂立合約本錢、監(jiān)視執(zhí)行合約本錢以及保護(hù)產(chǎn)權(quán)本錢等。
1、信息本錢。這里的信息本錢主要指在信息本錢中與人打交道時所發(fā)生的信息本錢。由于信息本錢是一個廣泛的概念，它包含著與物質(zhì)世界打交道時發(fā)生的信息本錢，也包含著人與人打交道時所發(fā)生的信息本錢；而交易本錢包含的，僅是與人打交道時所發(fā)生的各種信息本錢，其中固然也涉及到一定的關(guān)于物質(zhì)世界、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等等的信息，但了解這些信息的目的，主要是為了防止受到他人的損害，保護(hù)自己的利益。所以，交易本錢中的信息本錢的特定內(nèi)容在于：它是在與人打交道時所花費的與潛伏的交易對手相關(guān)的各種信息本錢。當(dāng)然，隨著商品交換的不斷，生產(chǎn)活動越是變成社會的活動，信息本錢就越是具有交易本錢的性質(zhì)，由于這時人們已無時無刻不往與人打交道，一切信息都會與人際關(guān)系相聯(lián)系了。到這時，信息本錢中也就有更多的內(nèi)容被涵蓋在交易本錢范疇中。對農(nóng)戶而言，其信息本錢主要是進(jìn)行市場調(diào)查，獲取關(guān)于各類農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)等價格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛伏的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息，為此就必須付出一定的本錢。
2、談判、訂立合約本錢。主要包括為確定農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)目、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、方式、地點以及其他事項所進(jìn)行的談判以及合約的起草、討論所花費的本錢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶主要的是面向市場進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)合同進(jìn)行生產(chǎn)，因此在合同簽訂時，首先必須經(jīng)過一個討價還價的過程，買賣雙方都�？创_定一個有利于自己的真實價格。其次是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的議定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量主要包括外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量兩個方面。外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品分級、包裝貯運等指標(biāo)，內(nèi)在質(zhì)量主要是由營養(yǎng)、安全和適用等指標(biāo)來確定。這些指標(biāo)的確定過程，必然要花費一定的時間、精力和物質(zhì)，也即要花費一定的本錢。再次，是對交貨時間、方式、地點及其他事項的議定等等。
3、監(jiān)視執(zhí)行合約本錢。在簽署了交易合約以后，只要整個交易過程還沒有完成，就還不可掉以輕心，由于還要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況，防止合同執(zhí)行人任何可能的違約行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)通常假定各種經(jīng)濟(jì)行為主體是具有“利己心”的，所追求的是自身利益的最大化。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在市場經(jīng)濟(jì)的運行題目時，往往只是假定人們出于自利的目的來到市場進(jìn)行交易，然后論證市場交換能在自利雙方之間實現(xiàn)互利，使雙方的滿足程度都有所進(jìn)步。但是，后人指出，這種簡單的理論模型忽視了一個重要的事實，那就是：有的人不僅利己，而且會利用一切可能的機(jī)會靠損害他人利益來為自己謀取利益，其典型的例子就是欺詐。欺詐行為的一種特殊形式是“違約”。在現(xiàn)實世界中，一筆買賣或一項經(jīng)濟(jì)活動通常都是事前簽訂“合同”，在一定時期后“交貨”，完成一項交易。在這一過程中，“損人利己者”就可能利用交易對手的無知或輕信，在簽訂合同時信誓旦旦，對方付款后，卻不老老實實地照合同上的條款，保質(zhì)保量地提供產(chǎn)品，結(jié)果使對方的利益受到損害。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這種利用他人“輕信”的機(jī)會損人利己的行為稱為“機(jī)會主義行為”。正是由于存在著這種“機(jī)會主義行為”，所以合約的簽訂雙方都必須監(jiān)視合約的執(zhí)行情況，這也需要付出一定的本錢。同時，當(dāng)一方違反合同條款，對另一方造成了損失，在事實弄清楚之后，受損失的一方還要索賠，而“索賠”這件事（這實際上也是貫徹合同的一個組成部分）也要花費本錢的。
4、界定、保護(hù)產(chǎn)權(quán)本錢。所謂交易或交換，無論是物品還是勞務(wù)的交換，回根到底都是一種權(quán)利即“產(chǎn)權(quán)”的交換。既然交換是產(chǎn)權(quán)的交換，那么首先就必須明確界定產(chǎn)權(quán)，但“界定產(chǎn)權(quán)”本身是要花費本錢的。起草和制定產(chǎn)權(quán)的，就是產(chǎn)權(quán)界定的本錢。但不能執(zhí)行的法律，只是一紙空文；不能有效地加以貫徹和保護(hù)的產(chǎn)權(quán)，只是“口頭”的產(chǎn)權(quán)。因此，“界定產(chǎn)權(quán)”的根本在于有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的行為包括，及時獲得一切關(guān)于破壞產(chǎn)權(quán)行為的信息；對破壞產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行有效的制裁等等。而這一切行動，也都是要耗費人力物力的，它們構(gòu)成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的本錢。
從以上對交易本錢的中，可以看出，交易本錢具有不可分的特點，無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易本錢大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰妆惧X就越高。在生產(chǎn)本錢相同的情況下，交易本錢越高，農(nóng)產(chǎn)品的總本錢也就越高。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的，其重要原因之一就是農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品信息把握不完全，而農(nóng)戶要把握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費比較高的信息本錢。對小農(nóng)戶而言，他根本無法支付高額的信息用度。
可見，在農(nóng)產(chǎn)品本錢構(gòu)成中，除了生產(chǎn)本錢外，還有交易本錢。在以人畜力耕作為主的情況下，即使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)本錢有可能低于大農(nóng)場經(jīng)營的本錢，但由于交易本錢高，農(nóng)產(chǎn)品的總本錢還是比較高。而在以機(jī)械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)本錢高于大農(nóng)場經(jīng)營，而且交易本錢也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場經(jīng)營，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總本錢也高出大農(nóng)場經(jīng)營總本錢。
三、農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營背景下降低交易用度的途徑
如上所述，由于交易本錢的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的本錢要高于大農(nóng)場經(jīng)營的本錢，在市場競爭中，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的不利地位，就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營有兩種基本形式：（1）農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，即通過土地所有權(quán)或使用權(quán)的集中，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模增大；（2）農(nóng)戶外部規(guī)模擴(kuò)大，即通過農(nóng)戶之間的合作或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，獲得規(guī)模的利益。從我國的實際情況看，農(nóng)戶內(nèi)部的規(guī)模擴(kuò)大將是一個長期的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點推進(jìn)農(nóng)戶外部的合作，即建立農(nóng)業(yè)合作組織，通過農(nóng)戶之間的合作，達(dá)到降低交易用度的目的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶要降低交易本錢，必須實現(xiàn)農(nóng)戶之間的合作。交易本錢高，是產(chǎn)生農(nóng)戶合作化需求的根源。由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性，決定了農(nóng)民是市場經(jīng)濟(jì)主體中的相對弱者。首先，農(nóng)民獲取市場信息的用度高。農(nóng)民依靠于環(huán)境，散居于廣大的，并且農(nóng)村信息體系建設(shè)相對滯后。這些客觀因素導(dǎo)致農(nóng)民獲取市場信息的難度較大。在我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，千千萬萬分散的、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，直接面對市場，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營活動，這對于調(diào)動農(nóng)民的積極性是有效率的。但是，分散經(jīng)營的農(nóng)戶要想及時正確地把握激烈競爭的市場信息，是十分困難的，其花費的本錢也是農(nóng)戶難以承受的。其次，由農(nóng)業(yè)本身的特性所決定，農(nóng)民面臨的各種風(fēng)險也比較大。農(nóng)業(yè)作為一個深受動植物生理特性強(qiáng)烈制約的產(chǎn)業(yè)，密切依存于自然條件。一旦遭受自然災(zāi)難，農(nóng)產(chǎn)品有效供給將會受到損害，從而增加了農(nóng)民履行農(nóng)產(chǎn)品供給合同的風(fēng)險性。更為重要的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，而且農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性特征，一旦農(nóng)產(chǎn)品不能及時銷售出往，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，而且影響農(nóng)民的收益。再次，農(nóng)民談判能力差，本錢高。尤其在我國，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民能拿到市場交換的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)目有限，單個的農(nóng)民一般不會花費物力和精力往簽訂合同，且單個農(nóng)民的知識水平，見識都十分有限，基本不具備談判的水平和技巧。
從上面的分析可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民個體參與外部交易的本錢很高。但是，假如農(nóng)民實行合作化，組建合作組織，通過合作的途徑實現(xiàn)外部規(guī)模擴(kuò)大，就可以降低交易本錢。
固然農(nóng)民合作化能夠降低交易本錢，但是，農(nóng)民合作化又將面臨內(nèi)部合作本錢題目。實現(xiàn)農(nóng)民的合作，第一個要面臨的內(nèi)部合作本錢就是組織本錢。要把分散的農(nóng)民個體組成一個有著凝聚力的團(tuán)體所需要支付的用度，在一般情況下是比較高的；要面臨的第二個題目是內(nèi)部成員的監(jiān)視約束本錢也比較高。農(nóng)民合作組織是一種公共品，具有較強(qiáng)的正外部性，它的排他性特征不明顯，而且收費困難，輕易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象。要有效地對團(tuán)體內(nèi)部成員進(jìn)行監(jiān)視約束，或者要到團(tuán)體中收費，所需要支付的本錢是很高的。
從降低交易本錢，進(jìn)步小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的競爭力出發(fā)，支持農(nóng)民組建合作組織，是十分必要的。但是，為了盡可能降低農(nóng)民內(nèi)部合作的本錢，必須正確選擇農(nóng)戶合作的途徑。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在制度變遷時，提出了誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩種模型。誘致性制度變遷是由于個體或群體在尋求獲利機(jī)會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實施的制度變遷，它具有盈利性、自發(fā)性和漸進(jìn)性的特點。農(nóng)民是實施制度變遷的主體，它較符合農(nóng)民群體的利益需求，因而其內(nèi)部合作本錢較低；強(qiáng)制性制度變遷則是由政府憑借其控制的資源組織實施的制度變遷。政府是實施變遷的主體，它必然要符合國家或政府的意志，體現(xiàn)國家或政府的意圖。由于它以國家或政府的意志為主導(dǎo)，就難免違反農(nóng)民群體自身的利益和要求，其內(nèi)部合作本錢往往比較高。因而，必須選擇誘致性的制度變遷作為推動農(nóng)戶合作的途徑。在我國現(xiàn)有條件下，選擇誘致性合作化路徑適合專業(yè)化程度高的行業(yè)，先從組建行業(yè)組織人手，逐步。我國省組織農(nóng)業(yè)“產(chǎn)銷班”的形式就是一個比較成功的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶外部規(guī)模擴(kuò)大的形式。
臺灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班是臺灣生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民自愿組織起來的最基層的農(nóng)民合作組織。80年代中期，基層的農(nóng)***銷、采購的合作逐漸在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涌現(xiàn)，名稱固然不一，如共同運銷班、共同經(jīng)營班、共同作業(yè)隊、農(nóng)事研究班、精致農(nóng)業(yè)班等等，但農(nóng)民共同體的運作方式已顯現(xiàn)出它的生命力。
1992年10月臺灣的農(nóng)業(yè)治理部分頒發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營組織整合實施要點》，選定蔬菜、花卉、果樹、毛豬、肉雞、蛋雞、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等七項產(chǎn)品作為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的重點，由各縣、鄉(xiāng)農(nóng)會或合作社、合作農(nóng)場指導(dǎo)，并提出廣告詞：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班——臺灣農(nóng)業(yè)的新�？础薄＝�(jīng)多年輔導(dǎo)和整合，截止1998年底，共組織成農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班6，214班，加進(jìn)的農(nóng)民共119，797人（實際是戶，以戶主名義參加）。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的職能主要是農(nóng)產(chǎn)品的共同運輸、銷售和生產(chǎn)資料的共同采購。產(chǎn)銷班形式的農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大了營銷規(guī)模，增強(qiáng)了農(nóng)民的議價能力，降低了運輸、銷售、采購的本錢，進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)效益。同時，產(chǎn)銷班也共同研究農(nóng)業(yè)技術(shù)、共同開拓銷售市場、共同防治病蟲害、共同購置、使用少量大型機(jī)器設(shè)備、共同創(chuàng)造產(chǎn)品品牌。產(chǎn)銷班內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本上由各個農(nóng)戶獨立進(jìn)行。
臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)本錢，進(jìn)步了農(nóng)業(yè)的競爭力，成效是明顯的。產(chǎn)銷班作為過渡時態(tài)的農(nóng)民合作組織形式有它十分重要的意義，也是我國其他地區(qū)可鑒戒的模式。從小范圍的專業(yè)合作組織，發(fā)展到大型的合作社，小農(nóng)戶經(jīng)營的外部規(guī)模就擴(kuò)大了，從而減少了交易本錢，降低農(nóng)產(chǎn)品的總本錢，相應(yīng)進(jìn)步了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
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