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企業(yè)騰飛中的會(huì)計(jì)人
摘要：伴隨企業(yè)的發(fā)展直至今天的騰飛，開灤團(tuán)體的會(huì)計(jì)人為百年老礦的基業(yè)常青做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)：從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)量為中心與核算型會(huì)計(jì)”到“行業(yè)總承包，扭虧脫因與治理型會(huì)計(jì)”，再到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)·企業(yè)價(jià)值最大化與風(fēng)險(xiǎn)防范型套計(jì)”，走出了一條與時(shí)俱進(jìn)、盡職盡責(zé)、詮釋輝煌的奮進(jìn)之路。關(guān)鍵詞：企業(yè)團(tuán)體；會(huì)計(jì)；職責(zé)
成立于1878年的開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司以煤炭生產(chǎn)銷售為主，同時(shí)兼營(yíng)焦炭化工、建筑施工、機(jī)械制造、火力發(fā)電、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)�，F(xiàn)有所屬會(huì)計(jì)單位62個(gè)，職工人數(shù)78萬人。2008年末資產(chǎn)總額3244億元，煤炭產(chǎn)基3286萬噸，洗精煤產(chǎn)量772萬噸，全年?duì)I業(yè)收進(jìn)實(shí)現(xiàn)3345億元，實(shí)現(xiàn)利稅26.2億元；在全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中名列第291位，在全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)中名列第15位，在企業(yè)團(tuán)體納稅排行榜中名列全國(guó)第143位、煤炭行業(yè)第12位、河北省第3位。
從改革開放之初的1978年至今三十多年里，開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：由原來的工廠式局礦治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司治理模1式；由原來的唐山百里礦區(qū)擴(kuò)展到河北、內(nèi)蒙、新疆地區(qū)；由原來的煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域延伸擴(kuò)展到煤電、煤路港、煤焦化、現(xiàn)代物流等多元化產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是突飛猛進(jìn)：2008年資產(chǎn)總額比1978年增長(zhǎng)21.5倍；營(yíng)業(yè)收進(jìn)比1978年增長(zhǎng)56.5倍；煤炭產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)52.8％洗精煤產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)17％：利稅總額比1978年增長(zhǎng)40.4倍。
三十多年來，伴隨企業(yè)的騰飛，開灤的財(cái)會(huì)隊(duì)伍與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，為百年老礦的基業(yè)長(zhǎng)青與不斷發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)、企業(yè)目標(biāo)與會(huì)計(jì)職能的角度，可以將其發(fā)展回納為三個(gè)階段：
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)·以產(chǎn)量為中心與核算型會(huì)計(jì)
從1978年到1984年間，時(shí)值中國(guó)改革開放初期，當(dāng)時(shí)的開灤礦務(wù)局是國(guó)家計(jì)劃單位，仍為工廠制的局礦治理體制，實(shí)行以生產(chǎn)為中心的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的同一計(jì)劃治理，企業(yè)沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在此期間，財(cái)會(huì)部分的主要職能是會(huì)計(jì)核算，主要工作是記賬、算賬、報(bào)賬，要求日清月結(jié)、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符、賬款相符，結(jié)賬后檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
到1984年底，經(jīng)濟(jì)遲滯、產(chǎn)量下降、效益下滑成為明顯特點(diǎn)：資產(chǎn)總額171億元，比1978年增長(zhǎng)18.8％；銷售收進(jìn)7.4億元，比1978年增長(zhǎng)268％；煤炭產(chǎn)量1614萬噸，比1978下降24.9％；洗精煤產(chǎn)量609萬噸，比1978年下降7.6％；利稅總額0.2億元，比1978年下降72.9％。
二、行業(yè)總承包·扭虧脫困與治理型會(huì)計(jì)
從1985年到1999年間，全國(guó)煤炭行業(yè)先后實(shí)行了兩輪投進(jìn)產(chǎn)出總承包。在承包期內(nèi)，煤炭部下達(dá)給企業(yè)的產(chǎn)量計(jì)劃不變、利潤(rùn)(或虧損)計(jì)劃不變、經(jīng)濟(jì)效益計(jì)劃不變。
在投進(jìn)產(chǎn)出總承包的15年中，開灤經(jīng)歷了由盈到虧、扭虧為盈的巨大變化，完成了以生產(chǎn)為中心向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的轉(zhuǎn)型。1994年提前兩年結(jié)束了連續(xù)8年的虧損局面。1999年底，開灤礦務(wù)局轉(zhuǎn)制為開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司。
在此期間，開灤財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)由核算型向治理型的轉(zhuǎn)變過程：建立了由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的、以財(cái)務(wù)部分為主體，聯(lián)合計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、供銷、勞資等部分共同參與的本錢盈虧計(jì)劃治理體系和資金計(jì)劃治理體系，全面開展財(cái)務(wù)猜測(cè)和財(cái)務(wù)分析活動(dòng)；持續(xù)推動(dòng)以增產(chǎn)增收、節(jié)約節(jié)支為主要內(nèi)容的“雙增雙節(jié)”活動(dòng)；在各礦廠層面創(chuàng)造性地實(shí)行了“煤炭生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、生活后勤”三條線和“綜合治理機(jī)構(gòu)”的“三加一”財(cái)務(wù)核算與治理體系；在礦廠內(nèi)的區(qū)科層面實(shí)行了“模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)、資金分灶吃飯”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
到1999年底，企業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：資產(chǎn)總額達(dá)到86 7億元，比1985年增長(zhǎng)3.4倍；營(yíng)業(yè)收進(jìn)達(dá)到34.7億元，比1985年增長(zhǎng)29倍；煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.030萬噸，比1985年增長(zhǎng)21％；精煤產(chǎn)量386萬噸，比1985年下降32.4％；利稅總額3.1億元，比1985年增長(zhǎng)4倍。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)·企業(yè)價(jià)值最大化與風(fēng)險(xiǎn)防范型會(huì)計(jì)
從2000年到2008年，開灤真正步進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，2001年8月團(tuán)體財(cái)務(wù)部制定完成的《開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司發(fā)展戰(zhàn)略》確定了“調(diào)整、轉(zhuǎn)型、做精、做強(qiáng)”的指導(dǎo)思想；明確了“把開灤建設(shè)成結(jié)構(gòu)公道、技術(shù)先進(jìn)、治理科學(xué)、面向兩個(gè)市場(chǎng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)一流的‘四跨’型國(guó)有控股企業(yè)團(tuán)體”的戰(zhàn)略目標(biāo)；規(guī)劃了“到2010年，總資產(chǎn)達(dá)到200億元，年銷售收進(jìn)達(dá)到100億元以上，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到5％，職工年均收八達(dá)到30 000元”的效益目標(biāo)。
得益于開灤人“特別能戰(zhàn)斗”的精神、敢為人先的勇氣、矢志不渝的奮斗和改革開放的深化，到2007年底，團(tuán)體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)效益目標(biāo)已提前完成：總資產(chǎn)達(dá)到239億元，銷售收進(jìn)達(dá)到157億元，實(shí)現(xiàn)利稅19.8億元，職工年均收進(jìn)達(dá)到30.518元。
在此期間，開灤財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)了由治理型向風(fēng)險(xiǎn)防范型的轉(zhuǎn)變過程：
(一)制定并實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，支撐開灤團(tuán)體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)治理水平，團(tuán)體財(cái)務(wù)部于2007年12月制定完成了包括“一個(gè)總體目標(biāo)、四大總體思路、十二大具體戰(zhàn)略”等內(nèi)容的《開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》，并報(bào)經(jīng)團(tuán)體黃事會(huì)批準(zhǔn)；在2007年12月14日舉辦的“第四屆中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略治理高層論壇”上，《開灤(團(tuán)體)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》榮獲“2007年度財(cái)務(wù)戰(zhàn)略治理成果”獎(jiǎng)。
“傾全團(tuán)體之力。全面實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”成為2008年開灤團(tuán)體公司財(cái)務(wù)工作的重中之重：董事長(zhǎng)專題部署實(shí)施要求，總經(jīng)理親身作實(shí)施動(dòng)員報(bào)告，黨委理論中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，成立總經(jīng)理為組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)“實(shí)施規(guī)劃”，下達(dá)“2008年重點(diǎn)實(shí)施措施”，制定“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與調(diào)整辦法”，建立并實(shí)行了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作月度調(diào)度例會(huì)制度；建立并實(shí)行了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作年度考核評(píng)價(jià)制度；各二級(jí)公司和總部相關(guān)責(zé)任部分分別制定了“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施方案”，并將其有序推進(jìn)落實(shí)。
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施一年多來，取得了積極效果：團(tuán)體上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必要性的熟悉空前進(jìn)步；財(cái)務(wù)治理在團(tuán)體公司企業(yè)治理的中心地位進(jìn)一步加強(qiáng)；團(tuán)體公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)題目的解決取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。 (二)構(gòu)建財(cái)務(wù)集中管控體系
2005年3月28日，開灤團(tuán)體黨政會(huì)議決定：用二到三年時(shí)間，建成以管資金為核心、管人與管事相結(jié)合，程序公道、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的團(tuán)體公司財(cái)務(wù)集中管控模式。到2007年底，包括8個(gè)有機(jī)自成部分的開灤團(tuán)體財(cái)務(wù)集中管控體系基本建成：1、核心是管錢。組建了團(tuán)體公司資金結(jié)算中心及蔚州礦業(yè)資金結(jié)算分中心、能源化工股份資金結(jié)算分中心并相繼全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全團(tuán)體公司資金同一收付、同一對(duì)外融資，有效進(jìn)步了資金運(yùn)營(yíng)及使用效益。2、手段是管人。制定并實(shí)施《開灤團(tuán)體公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人治理實(shí)施細(xì)則》，在團(tuán)體公司和各二級(jí)公司配備總會(huì)計(jì)師，在規(guī)模較大的三級(jí)公司任命總會(huì)計(jì)師，實(shí)行財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人下管一級(jí)辦法；明確了各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)限，建立并實(shí)行了半年工作述職及年度考核評(píng)價(jià)制度。3、關(guān)鍵是防風(fēng)險(xiǎn)。建立健全了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，制定并實(shí)施了《開灤團(tuán)體公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理辦法》：落實(shí)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的6項(xiàng)責(zé)任。明確了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的6個(gè)流程，建立了定量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了按季度分別向二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)層和團(tuán)體公司董事會(huì)提交《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。4、根本是同一財(cái)會(huì)政策。修訂完善團(tuán)體公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度并輯印成冊(cè)，制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——開灤團(tuán)體公司實(shí)施細(xì)則》，每年初印發(fā)《開灤團(tuán)體公司財(cái)務(wù)政策》。5、平臺(tái)是全面預(yù)算治理。實(shí)現(xiàn)了全團(tuán)體所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均納進(jìn)全面預(yù)算治理并以現(xiàn)金預(yù)算為核心統(tǒng)領(lǐng)各專項(xiàng)預(yù)算；做到了在年底前即完成下年度預(yù)算的編制批復(fù)；實(shí)行了按月調(diào)度預(yù)算執(zhí)行情況、按季向董事會(huì)提交《企業(yè)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告》；采取了及時(shí)調(diào)控預(yù)算執(zhí)行偏差、確保預(yù)算轉(zhuǎn)動(dòng)平衡的辦法措施；將預(yù)算監(jiān)控指標(biāo)與團(tuán)體年度績(jī)效考核相鏈接并實(shí)現(xiàn)了與薪酬掛鉤。6、基礎(chǔ)是管會(huì)計(jì)報(bào)告。全面實(shí)施“企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體內(nèi)會(huì)計(jì)信息天生及處理的制度化、程序化、規(guī)范化；強(qiáng)化賬目、賬戶治理及會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等銜接控制，落實(shí)會(huì)計(jì)信息真實(shí)責(zé)任制，保障法定會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、正確；圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)題目解決等，充分發(fā)揮治理會(huì)計(jì)報(bào)告的功能。7、保障是監(jiān)視檢查。落實(shí)財(cái)會(huì)職員的崗位監(jiān)視職責(zé)；針對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及流程、重點(diǎn)工作及規(guī)章制度、存在題目及解決情況，開展年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作大檢查，并通報(bào)題目、建章立制，使其不斷完善和進(jìn)步。8、支撐是考核評(píng)價(jià)。組織開展年度財(cái)會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先評(píng)選表彰活動(dòng)；開展全面預(yù)算治理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告專項(xiàng)考核評(píng)選工作；將精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)罰相結(jié)合，促進(jìn)財(cái)會(huì)工作水平不斷提升。
(三)建設(shè)一流財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)
政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良是開灤團(tuán)體財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)持之以恒的目標(biāo)。為此：1、在廉潔自律方面：制定《開灤團(tuán)體公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)范》并教育、督導(dǎo)全體財(cái)會(huì)職員模范遵守；邀請(qǐng)市***領(lǐng)導(dǎo)舉辦財(cái)務(wù)系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì)；利用反面典型，做到警鐘常叫。2、在打造執(zhí)行力方面：每年初制發(fā)《年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)意見》及《落實(shí)計(jì)劃》，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；每月初召開“財(cái)會(huì)工作例會(huì)”，分析工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出題目、布置任務(wù)；每半年開展團(tuán)體財(cái)務(wù)部主任和二級(jí)公司總會(huì)計(jì)師工作述職以及團(tuán)體財(cái)務(wù)部各科長(zhǎng)工作述職，推動(dòng)工作計(jì)劃的落實(shí)。3、在政策研究方面：針對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，立足于解決團(tuán)體公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)題目，在全團(tuán)體財(cái)會(huì)系統(tǒng)開展調(diào)查和政策研究工作，并按年度輯印《開灤團(tuán)體財(cái)會(huì)系統(tǒng)政策研究成果報(bào)告》。4、在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍方面：制定并執(zhí)行《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財(cái)會(huì)隊(duì)伍的意見》，實(shí)施年度全員培訓(xùn)、職稱上檔、學(xué)歷升級(jí)、任職門檻進(jìn)步工程；先后舉辦“開灤團(tuán)體會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則電視大賽”、“開灤團(tuán)體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度知識(shí)競(jìng)賽”和“開灤團(tuán)體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略知識(shí)競(jìng)賽”；創(chuàng)辦《開灤財(cái)稅信息》，搭建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；制發(fā)《開灤團(tuán)體財(cái)會(huì)職員崗位輪換辦法》，推動(dòng)崗位成才和綜合素質(zhì)進(jìn)步。5、在全員定崗定責(zé)方面：明確每一名財(cái)會(huì)職員的崗位名稱、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件并制定“崗位職責(zé)明細(xì)表”，并以財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為單位單獨(dú)裝訂成冊(cè)，作為培訓(xùn)、任職、理順流程、工作考核的標(biāo)準(zhǔn)，為工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。
到2008年底，開灤團(tuán)體實(shí)現(xiàn)了騰飛式發(fā)展，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面逾額完成當(dāng)年預(yù)算：資產(chǎn)總額達(dá)到324.4億元，比2000年增長(zhǎng)2.2倍；營(yíng)業(yè)收進(jìn)達(dá)334.5億元，比2000年增長(zhǎng)78倍；煤炭產(chǎn)量達(dá)3.286萬噸，比2000年增長(zhǎng)523％精煤產(chǎn)量達(dá)772萬噸，比2000年增長(zhǎng)78.7％；利稅總額達(dá)26.2億元，比2000年增長(zhǎng)6.5倍。
面對(duì)日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)煤炭大基地的發(fā)展機(jī)遇，開灤人不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，于2008年8月重新修訂了《開灤團(tuán)體2008年至2010年及“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，重新繪就了騰飛藍(lán)圖：到“十一五”末，煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸／年，實(shí)現(xiàn)銷售收進(jìn)500億元／年；到“十二五”末。煤炭產(chǎn)量達(dá)到10000萬噸／年，實(shí)現(xiàn)銷售收進(jìn)1000億元／年。開灤會(huì)計(jì)人也將再動(dòng)員、再拼搏、再鑄新輝煌。
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