對林業(yè)部分會計信息化建設(shè)的若干思考

摘　要：傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給林業(yè)部分參與市場競爭帶來了新的機遇，同時對林業(yè)傳統(tǒng)的會計信息提供也提出了挑戰(zhàn)。文章分析了林業(yè)會計信息提供的不足之處，就林業(yè)會計信息化建設(shè)的目標和實施提出了建議�！　�關(guān)鍵詞：林業(yè)會計信息化　會計信息化建設(shè)　發(fā)展目標　　目前，我國林業(yè)正處在一個由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時期。林業(yè)的地位特殊，在國家生態(tài)建設(shè)中居首要地位，其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動的公益性突出；生產(chǎn)過程特殊，如林木生產(chǎn)期比較長；資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構(gòu)成及運轉(zhuǎn)方式特殊，除了企業(yè)資本金、社會公共財政資金也占有相當大的比重；企業(yè)經(jīng)營目標特殊，即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會效益，其次才是經(jīng)濟效益。　　林業(yè)會計區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，有著特殊核算內(nèi)容的會計核算。需要在國家同一會計制度的條件下針對林業(yè)的特殊性制定一個專門的會計核算辦法，即林業(yè)會計核算辦法。目前林業(yè)會計核算的范圍相對較窄，林業(yè)經(jīng)營單位四套會計核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營單位和特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，會計信息表露不夠完整也不夠充分�！�　一、林業(yè)會計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析　　林業(yè)部分會計信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對傳統(tǒng)的會計模型進行重整，建立信息技術(shù)與會計學科高度融合的，充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會計信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動化，林業(yè)部分的信息高度共享，能夠主動和實時報告會計信息。目前，林業(yè)部分信息化建設(shè)還存在諸多題目，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評定�！　�1.林業(yè)會計信息化建設(shè)中，“信息孤島”日漸突出。當前，林業(yè)會計還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位治理模式，在傳統(tǒng)的林業(yè)會計模式上，會計的治理目標是站在國家的角度反映營林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標的完成情況。向上級主管部分提供所定的報表和數(shù)據(jù)，既不考慮經(jīng)濟效益，更不重視生態(tài)和社會效益。會計部分核算的營林資金耗費的數(shù)據(jù)與營林部分的營林數(shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失往了對營林生產(chǎn)全過程的反映和控制職能。營林生產(chǎn)周期長，每年不斷投進多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，本錢得不到及時補償，林業(yè)會計信息系統(tǒng)與林業(yè)部分外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部分不能主動、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部分以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場化建設(shè)�！　�2.林業(yè)會計信息化建設(shè)中，本錢核算信息正確度較低。從實踐看，現(xiàn)行林業(yè)會計未能將資源與環(huán)境帶來的經(jīng)濟題目很好地納進林業(yè)本錢核算體系，在會計計量方面缺乏對資源與環(huán)境會計對象的有效計量，這集中反映在未能用會計計量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費與補償題目。因此，現(xiàn)行林業(yè)會計核算體系無法滿足社會各界日益增長的對資源與環(huán)境題目提出的信息充分表露提供的客觀要求。即以本錢為定價基礎(chǔ)的木材價格中，作為原材料消耗掉的森林資源價值缺位和森林資源的消耗不能計進木材本錢。信息的短缺使林業(yè)部分無法實時了解和猜測資金需求，不能適時地治理，不可能實現(xiàn)落實到每一環(huán)節(jié)的本錢核算，以有效控制本錢�！　�3.林業(yè)會計信息化建設(shè)中，并行的多種會計制度制約著林業(yè)會計信息使用者的要求。長期以來，我國國有林區(qū)和集體林區(qū)分別實行不同的財務(wù)會計制度，國有林區(qū)中的森工企業(yè)與國有林場和苗圃也實行不同的財務(wù)會計制度，夸大部分特點和經(jīng)營方式的不同，這就造成會計政策、會計方法和會計報告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不同一、不可比，使同一筆經(jīng)濟核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會計規(guī)定、不同的會計核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會計信息，給國家的宏觀調(diào)控帶來一定的困難，各林業(yè)會計新使用者不能了解完整的林業(yè)會計信息�！　�4.林業(yè)會計信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會計信息的交流。當前實行會計電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟好、有先進治理水平的企業(yè)較多采用，治理水平落后的企業(yè)較少采用；會計電算化還沒有在縣級林業(yè)局普遍推開，縣級日常財務(wù)核算仍然以手工操縱為主。財務(wù)軟件的開發(fā)、使用未能實行同一的標準，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢，更不利于財務(wù)治理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對林業(yè)顯得尤為重要，以會計信息為主的經(jīng)濟信息對治理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實施會計信息化成為林業(yè)財務(wù)工作確當務(wù)之急�！�　二、林業(yè)部分會計信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標　　目前，由于林業(yè)部分下屬單位較多（如有林場、苗圃場、木材公司、膠合板廠、林業(yè)站等），業(yè)務(wù)流程各異，所實施的會計制度各不相同，同時，各單位的會計治理水平參差不齊，職員素質(zhì)也差別較大，信息化應(yīng)分階段實施，不能一揮而就�！　�1.會計核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè)，可逐步利用Excel軟件、通用財務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會計核算信息網(wǎng)絡(luò)，進行會計核算，處理有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，提供會計信息資源，實現(xiàn)會計核算信息化。會計核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算，而且兼容事業(yè)單位核算，以及林業(yè)專項資金的核算。在會計核算方法上從會計科目設(shè)置→會計憑證填置→會計賬簿登記→本錢計算→會計報表編制，都能逐漸過渡為計算機處理。在林業(yè)會計信息提供上尤其應(yīng)注重對生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的本錢會計信息的提供，有利于林木資產(chǎn)價值評估。因林木生產(chǎn)周期長，本錢用度發(fā)生較高，計算機的核算和高度的數(shù)據(jù)集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實可信�！　�2.會計治理信息化。上級林業(yè)部分將所屬單位的會計核算信息利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來形成單位的會計治理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部分以外國家有關(guān)經(jīng)濟治理、監(jiān)視部分就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)檢查和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進行財務(wù)報告的傳送等。林業(yè)部分內(nèi)部可利用信息幫助財會職員公道張羅和運用資金，節(jié)約生產(chǎn)本錢和經(jīng)費開支、進步經(jīng)濟效益，有效地實施會計的基本職能，即會計猜測、財務(wù)計劃、會計控制和會計分析，使會計信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實現(xiàn)即時的信息互動，不會形成“信息孤島”。 　　3.會計決策信息化。會計決策信息化是會計信息處理的最高階段，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會計信息系統(tǒng)與林業(yè)其他治理子系統(tǒng)充分融合后，實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)品的銷售、定價、林木資產(chǎn)的本錢確定、林木資產(chǎn)的價值評估、營林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的取舍等內(nèi)容的正確決策，充分利用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)，進行決策。以達到對會計業(yè)務(wù)信息化治理的最佳經(jīng)濟效益，其決策內(nèi)容包括：融資決策、投資決策、經(jīng)營治理決策�！　�三、林業(yè)會計信息化建設(shè)實施的建議　　1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會計信息模式。web式會計信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化模式。林業(yè)部分下屬單位的分散性、邊遠性決定了需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來發(fā)展會計信息化。林產(chǎn)品的銷售使得電子商務(wù)功能在財務(wù)及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會計信息化中不可缺少的一環(huán)，與傳統(tǒng)會計軟件相比，網(wǎng)絡(luò)會計軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò)計算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)化治理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化治理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計以及財務(wù)監(jiān)控等功能，網(wǎng)絡(luò)會計軟件還需具網(wǎng)上支付之類的各種網(wǎng)上輔助功能�！　�2.同一開發(fā)行業(yè)特色軟件，增強財務(wù)軟件本身功能。目前通用的貿(mào)易性財務(wù)軟件滿足不了林業(yè)部分多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部分可根據(jù)實際工作的需要適時配合通用會計軟件定點開發(fā)配套的會計軟件。同時，考慮到會計信息化軟件下的會計軟件在設(shè)計中應(yīng)將財務(wù)會計和治理會計相結(jié)合，開發(fā)功能強大的會計決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，軟件應(yīng)最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享，體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境本錢信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營林投資項目信息、退耕還林補貼信息，林業(yè)會計軟件信息不再局限于財務(wù)信息，必須擴展到業(yè)務(wù)信息，做到與財務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同，滿足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會計期間就可設(shè)置與林調(diào)活動周期一致，3年～4年為一個會計期間�！　�3.林業(yè)會計信息化建設(shè)的職員組織。在林業(yè)會計信息化建設(shè)中需要大量的工作職員，一個精干的信息化實施小組。由林業(yè)部分主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員應(yīng)包括信息中心、財務(wù)、供給、倉庫、銷售等部分的職員和財務(wù)軟件公司的實施職員。操縱財務(wù)軟件的職員要進行培訓(xùn)，采取離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)方式，除有針對性地進行財務(wù)軟件操縱培訓(xùn)外，還須進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財理念的培訓(xùn)，使相關(guān)職員即時把握工作的知識和技巧，增強他們參與會計信息化建設(shè)的主動性和積極性，進步工作效率和適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力�！　�4.建立規(guī)章制度，加強會計信息化建設(shè)的內(nèi)部、外部控制。林業(yè)會計信息化下的內(nèi)部控制，不應(yīng)只局限在財會部分范圍內(nèi)，也不應(yīng)僅僅停留在對會計環(huán)節(jié)的監(jiān)控上�？梢钥紤]向圍繞會計工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當拓展，這有利于單位內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，實施會計信息化不僅需要建立健全的治理制度，如會計信息化崗位責任制、會計信息化操縱治理制度、檢查治理制度；而且要嚴格執(zhí)行治理制度，這才是會計信息化系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)的保證。對于web式會計信息模式還需從技術(shù)上采取措施，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻，防止黑客和計算機病毒的襲擊，保證林業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)中敏感數(shù)據(jù)的安全�！�　四、總結(jié)　　林業(yè)會計信息化建設(shè)將會給林業(yè)單位的財務(wù)治理理念帶來根本性改變，使得財務(wù)職員更注重理財、注重三效益的并存；林業(yè)會計信息化建設(shè)將使會計信息更為正確、及時、高效地提供，會計工作效率將極大進步；林業(yè)會計信息化建設(shè)將使財會職員的知識結(jié)構(gòu)得以更新，素質(zhì)不斷進步，樹立良好形象；林業(yè)會計信息化建設(shè)將使林業(yè)單位的整體治理水平得到前所未有的進步，可集中精力搞項目、抓落實、出效益；林業(yè)會計信息化建設(shè)將使林業(yè)單位內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部的信息交流更為廣泛，從而促進市場經(jīng)濟的良性運轉(zhuǎn)。　　參考文獻：　　1.薛祖云。會計信息系統(tǒng)[M].廈門大學出版社，2004　　2.陳芳。林業(yè)會計信息質(zhì)量特征及理論體系初探。會計之友，2006（4）

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