會計人員繼續(xù)教育工作探析

摘　要　人員繼續(xù)工作作為正式教育的一種補充形式，在提高我國會計人員素質(zhì)方面日益顯示出其強大的生命力，但此項工作在我國現(xiàn)階段還存在諸多不足。提出了幾點建議，以改進我國會計人員繼續(xù)教育工作。
　　關(guān)鍵詞　會計人員　繼續(xù)教育　改進

　　我國現(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育制度在提高會計人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點建議，以對改進我國會計人員繼續(xù)教育工作有所裨益。
1　教學(xué)應(yīng)突出重點
　　財政部1998年頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會計與實務(wù)；財務(wù)、會計法規(guī)制度；會計職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識；其他相關(guān)法規(guī)制度。筆者認為，作為正式教育的補充形式，繼續(xù)教育應(yīng)該分階段突出重點，在各階段重點安排講授會計人員當前最迫切需要的知識。繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)，會計人員不可能抽出大量時間參加培訓(xùn)，所以培訓(xùn)時間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內(nèi)面面俱到，要求他們掌握各方面知識顯然是不現(xiàn)實的。而且，人們對強制性往往帶有抵觸情緒，特別是對那些不能立即見成效的知識。所以，在規(guī)劃各階段的教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)重點安排某一方面知識的專題培訓(xùn)。
　　在現(xiàn)階段，應(yīng)重點安排會計準則和制度的培訓(xùn)。我國自1992年實行“兩則”、“兩制”改革以來，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步建立了適合我國國情的會計準則和會計制度體系。這些準則和制度能否發(fā)揮預(yù)期的作用，關(guān)鍵在于它們能否在實際工作中得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于會計人員能否扎實地掌握它們。據(jù)統(tǒng)計，我國只有47%左右的會計人員接受過中專以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著師傅學(xué)的。很多人不了解準則和制度到底為何物，或者不知道有無新準則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過自學(xué)真正理解準則和制度，特別是帶有原則導(dǎo)向性質(zhì)的會計準則。這無疑會嚴重會計信息的質(zhì)量。所以，應(yīng)該專門安排系統(tǒng)的準則和制度的培訓(xùn)。這是會計人員的迫切需要，也是我國完善會計準則制度體系、提高我國會計信息質(zhì)量的迫切需要。
2　教學(xué)形式應(yīng)多樣化、化
　　根據(jù)《規(guī)定》的要求，我國會計人員繼續(xù)教育工作由各地財政部門統(tǒng)一組織，由其指定的培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前，各培訓(xùn)機構(gòu)普遍還是采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式（教師講，學(xué)員聽），這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓(xùn)效率，因為培訓(xùn)效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動機和濃厚興趣。因此，有必要對教學(xué)形式進行改進。作為實務(wù)工作者，會計人員在日常的會計核算和會計監(jiān)督工作中必定會遇到諸多。因此，可以考慮采取互動的教學(xué)形式，由學(xué)員將自己在實際工作中遇到的問題反饋給授課教師，教師整理后分成數(shù)個知識體系進行講解。在課堂上，應(yīng)鼓勵學(xué)員積極主動地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開拓學(xué)員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學(xué)效率。另外，還可以引進案例教學(xué)。針對某些方面的知識，教師搜集相關(guān)的真實案例，以這些案例為主線，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來發(fā)生了眾多的財務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點，如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞，或是直接違反相關(guān)準則或制度。教師可以結(jié)合準則或制度進行講解，從而使學(xué)員更好的理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。
　　此外，傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會受到時間和空間的限制。由于培訓(xùn)時間的緊迫性和培訓(xùn)地點的緊缺性，培訓(xùn)工作往往進行得很倉促，難以進行系統(tǒng)、深入地教學(xué)，進而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著水平的不斷，現(xiàn)代遠程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約，能夠隨時隨地的組織培訓(xùn)�，F(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：函授學(xué)習(xí)；電話會議形式學(xué)習(xí)；有線電視形式的學(xué)習(xí)；電教錄像形式學(xué)習(xí)；衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；機為主的學(xué)習(xí)；為中心的網(wǎng)上教育。其中網(wǎng)絡(luò)教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué)，而且能彌補后者的缺陷。比如，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息含量和信息的及時性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的。另外，網(wǎng)絡(luò)能搭建一個很好的互動教學(xué)平臺，而且這種互動具有高效性和及時性的優(yōu)點。在有條件的地方應(yīng)該大力推廣這種教學(xué)形式，使之成為會計繼續(xù)教育工作的強有力的引擎。
3　應(yīng)強化企、事業(yè)單位管理當局對會計繼續(xù)教育工作的支持力度
　　前已述及，會計人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)。培訓(xùn)工作會在一定程度上影響會計人員所在單位的日常工作。因此，會計人員所在單位的管理當局對繼續(xù)教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項工作能否順利進行并取得滿意的效果。因為擔(dān)心本單位正常經(jīng)營管理工作受到影響，管理當局往往對會計人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會計人員接受培訓(xùn)的支出當成一種額外費用，并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓(xùn)，對本無多大利害，沒有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認識高度。據(jù)統(tǒng)計，有些地方的會計人員培訓(xùn)面僅有50%左右。因此，有必要強化管理當局對此項工作的支持力度。
3.1　可以考慮通過立法或頒布行政規(guī)定，強制性要求各單位的管理當局支持正常的人員繼續(xù)工作
　　這一點在我國各類會計法規(guī)中鮮有提及，這無疑會極大地《規(guī)定》的落實，進而影響我國會計人員的素質(zhì)。在強制要求管理當局給予支持的同時，應(yīng)區(qū)別其支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎勵。譬如，可以將管理當局對繼續(xù)教育工作的支持及取得的績效作為進行發(fā)票管理評級、營業(yè)執(zhí)照年檢、貸款證年檢時的一項考核指標。
3.2　加強會計人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度
　　會計工作作為企、事業(yè)單位管理活動的一項重要，其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個單位的績效的優(yōu)劣，而會計工作質(zhì)量的好壞直接取決于會計人員素質(zhì)的高低。從短期來看，繼續(xù)教育工作可能會暫時影響一些工作，但從長期來看，訓(xùn)練有素的會計人員將會給單位帶來更大的管理效益。因為在繼續(xù)教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費用支出。我們應(yīng)該通過宣傳，讓管理當局樹立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實力的很注重人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)工作，他們的一些經(jīng)驗是很值得我們借鑒和推廣的。
4　應(yīng)采用層次化教學(xué)模式
　　接受繼續(xù)教育的會計人員的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平參差不齊，其對繼續(xù)教育的要求也不相同。在會計人員的繼續(xù)教育中，針對不同層次水平會計人員設(shè)定不同的教學(xué)目標和教學(xué)內(nèi)容，實行分層次教學(xué)模式，可以提高培訓(xùn)效率，達到事半功倍的效果。筆者認為，在具體實施過程中可以把會計人員分成初級、中級和高級三個層次以確定不同的教學(xué)內(nèi)容和形式。
　　初級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或已取得會計證但尚未取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員。初級會計人員主要從事具體業(yè)務(wù)的操作和處理，因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為：掌握一般的財務(wù)會計和實務(wù)，能規(guī)范的編制會計憑證，登記會計賬簿，編報會計報表和處理其他具體業(yè)務(wù)。中級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當水平的會計人員。中級會計人員一般是會計部門的骨干或主管，負責(zé)會計系統(tǒng)的組織管理和和協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，理解并能正確執(zhí)行有關(guān)的會計法規(guī)制度，熟練的進行企業(yè)會計制度設(shè)計，解決重要的財務(wù)。
　　高級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當水準的會計人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業(yè)的財務(wù)決策和經(jīng)營管理決策。因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握財政稅收、證券、管理理論和專業(yè)知識，對國家當前的產(chǎn)業(yè)政策和金融財經(jīng)法規(guī)有著深刻的理解。
5　加強會計職業(yè)道德教育
　　會計職業(yè)道德是會計文化的一部分，是長期會計工作實踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準則，人生理想等的總和。隨著市場的，它的作用將越來越重要，而職業(yè)道德的喪失對整個經(jīng)濟的危害也越來越嚴重。
　　我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業(yè)道德觀念淡薄，誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。在國家、社會公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德，利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無忌憚地編造虛假會計報表，欺騙社會公眾。近幾年的會計造假案屢屢發(fā)生，以致出現(xiàn)會計誠信危機。這些問題都表明，加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平，重塑會計誠信，已是當務(wù)之急。
　　現(xiàn)階段我國會計職業(yè)道德規(guī)范可初步歸納為愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)八個方面的內(nèi)容。
　　在會計人員繼續(xù)教育中，應(yīng)把會計人員職業(yè)道德規(guī)范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，使會計職業(yè)者加強職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性。

1　孫利沿．提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的幾點嘗試［Ｊ］．北京財會，2003（5）
2　劉知生．會計繼續(xù)教育初探［Ｊ］．四川會計，2000（1）
3　許家林．會計教育論［M］．北京：財政經(jīng)濟出版社，2003

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