淺析加強(qiáng)壽險(xiǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的對(duì)策

淺析加強(qiáng)壽險(xiǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的對(duì)策 摘 要 保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，各方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。由于保險(xiǎn)業(yè)具有負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，越來越龐大的資金需要通過投資來滿足長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的要求。但是長(zhǎng)期以來壽險(xiǎn)業(yè)投資渠道十分狹窄，從某種程度上已經(jīng)制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。文章探討了實(shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的條件與對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞 資本市場(chǎng) 壽險(xiǎn)業(yè) 互動(dòng)

　　近年來，保險(xiǎn)業(yè)資金進(jìn)入股票市場(chǎng)的各項(xiàng)內(nèi)部和外部條件已初步具備。我國壽險(xiǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的經(jīng)驗(yàn)，加快解決現(xiàn)存的問題，利用我國壽險(xiǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。下面具體分析一下壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的條件、外部環(huán)境和對(duì)策。
1 壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的條件分析
1.1 壽險(xiǎn)業(yè)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，在資本市場(chǎng)的地位日益提升
　　近年來，隨著我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2004年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已達(dá)11 249.8億元，比前一年同期增長(zhǎng)34.27%。這為保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。根據(jù)保監(jiān)會(huì)規(guī)定估算，目前保險(xiǎn)資金直接入市的最大規(guī)模為550億元左右。
　　從國際上的經(jīng)驗(yàn)看，我國保險(xiǎn)資金投資股市的資金比率還有很大的擴(kuò)展空間，預(yù)計(jì)在3~5年內(nèi)可望達(dá)到10%以上，即有2 000多億元資金可以投資股市。
1.2 保險(xiǎn)資金通過證券投資基金投資練兵積累了一定經(jīng)驗(yàn)
　　保險(xiǎn)業(yè)對(duì)基金的投資始于1999年底，初始投資額為14.79億元。經(jīng)過近５年的發(fā)展， 2004年，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)證券投資基金的投資已達(dá)到575億元，占當(dāng)年基金總規(guī)模的18%左右。
　　經(jīng)過6年的實(shí)踐探索，保險(xiǎn)資金投資股票市場(chǎng)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：首先，證券投資、資金投資為保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)做了人力資源方面的準(zhǔn)備；其次，壽險(xiǎn)公司積累了投資管理經(jīng)驗(yàn)、提高了投資管理水平。資金投資組合能力也得到了很大的提高；最后，壽險(xiǎn)公司的投資機(jī)構(gòu)設(shè)置也在不斷完善之中。
1.3 保險(xiǎn)資金管理機(jī)制取得了長(zhǎng)足進(jìn)步
　　隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革的深入，保險(xiǎn)業(yè)在建立保險(xiǎn)資金集中化管理和專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，建立資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：一是《保險(xiǎn)資產(chǎn)公司管理暫行規(guī)定》提出保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)相分離，實(shí)行保險(xiǎn)資金的專業(yè)化管理；二是《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）明確了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容、原則和組織控制。
　　《指引》規(guī)定了包括資產(chǎn)負(fù)債管理、投資決策管理、投資交易管理、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)系統(tǒng)管理等七大風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容，明確了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制體系應(yīng)遵循獨(dú)立制衡、全面控制、適時(shí)適用、責(zé)任追究等原則。另外在組織環(huán)境控制方面建立了較為嚴(yán)格的“防火墻”制度。
2 壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的外部環(huán)境分析
2.1 法律和政策環(huán)境
　�。�1）保險(xiǎn)業(yè)法律不斷完善、法制化環(huán)境日益成熟。《保險(xiǎn)法》、《公司法》是我國保險(xiǎn)業(yè)最重要的法律基礎(chǔ)。《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法規(guī)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)非保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范做出了規(guī)定。
　　由此可知，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了各方面有法可依的法制化階段。另外，保監(jiān)辦作為國務(wù)院授權(quán)的常設(shè)性機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)有長(zhǎng)期監(jiān)管的權(quán)力。
　�。�2）保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用政策有逐漸放開的趨勢(shì)。1999年，保險(xiǎn)業(yè)資金被允許投資于政權(quán)投資基金的比例為總資產(chǎn)的5%～15%。2003年6月起保險(xiǎn)業(yè)投資企業(yè)債券的品種，擴(kuò)大到可以自主選擇經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)債券。2004年7月，保險(xiǎn)公司被允許投資可轉(zhuǎn)換公司債券。2004年8月首次允許保險(xiǎn)公司在接受嚴(yán)格監(jiān)管的前提下在境外運(yùn)用外匯資金，從一定程度上拓寬了我國保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用渠道。2004年10月中國保證會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)制定并頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者直接投資股票市場(chǎng)。2005年2月，隨著一系列配套規(guī)定的出臺(tái)，保險(xiǎn)資金進(jìn)入了直接投資于證券市場(chǎng)合法渠道。
　　（3）我國信守入世承諾，保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。2004年出臺(tái)的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定，此舉也意味著外資保險(xiǎn)公司享受與中資公司同等的國民待遇。

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