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養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督制度安排

時間:2024-08-30 11:44:44 金融畢業(yè)論文 我要投稿
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養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督制度安排

摘要:本文借鑒國外養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的經(jīng)驗和教訓(xùn),結(jié)合我國實際,試圖建立我國養(yǎng)老社會保險基金分權(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的基本框架,并從兩個方面闡述基本框架建立的基礎(chǔ)和有效性。  養(yǎng)老社會保險模式選擇的是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的部分積累制度(下稱“統(tǒng)賬制度”)。這一制度,從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看,是公共退休金和私人退休金的混合;從財務(wù)制度看,是隨收即付制度和積累制度的混合;從給付的剛性看,它是既定給付制度與既定供款制度的結(jié)合。這種制度決定了養(yǎng)老社會保險基金管理的復(fù)雜性和特殊性,它要求采用不同于單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和單一財務(wù)制度的基金管理模式和監(jiān)督制度。  基于對統(tǒng)賬制度復(fù)雜性的認識,本文試圖探索建立與此復(fù)雜性相適應(yīng)的中國養(yǎng)老社會保險基金分權(quán)式管理制度(以下簡稱“分權(quán)式管理制度”)和相互制衡式監(jiān)督制度(以下簡稱“相互制衡式監(jiān)督制度”)的基本框架,并從理論上其有效性,以期對完善養(yǎng)老保險基金管理及監(jiān)督制度起拋磚引玉的作用。  一、分權(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的基本框架  (一)分權(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的含義和要求  社會保險基金監(jiān)管包括管理與監(jiān)督兩方面的。社會保險基金的管理是指從社會保險資金的籌集到社會退休金發(fā)放全過程的行政、資產(chǎn)負債的管理;監(jiān)督是指對社會保險資金運行全過程的監(jiān)督,尤其指對社會保險基金運用過程的監(jiān)督管理! 1.分權(quán)式管理制度的含義和要求

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