論金融危機(jī)下生物能源開發(fā)與糧食安全問題

內(nèi)容摘要：當(dāng)金融危機(jī)從2007年開始向全球蔓延時，糧價也開始飆升，同期，石油價格也創(chuàng)下歷史新高。糧食安全與能源安全問題在世界范圍內(nèi)凸現(xiàn)出來。而為緩解能源危機(jī)而高速發(fā)展的生物能源生產(chǎn)，可歸咎為糧價上漲的主要原因。但是，從2008年下半年起，石油和糧食價格又大幅回落，甚至跌幅過半。本文借助統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對這輪糧價波動的過程與根源做了實(shí)證分析，闡明了發(fā)展生物能源與中國的糧食安全問題之間的關(guān)系。
　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 生物能源 糧食價格 糧食安全
　　
　　糧食價格危機(jī)的出現(xiàn)
　　
　　美國的次貸危機(jī)爆發(fā)之前，世界糧食市場的價格已經(jīng)開始逐漸攀升。首先是2006－2007糧食年度，澳大利亞、法國受災(zāi)，玉米和小麥減產(chǎn)，這暗示了當(dāng)年度的糧食供給減少。2008年2月，F(xiàn)AO（聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織）又發(fā)布消息：“世界糧食庫存降到近20年的最低水平，全球糧食供應(yīng)趨緊�！边@顯然強(qiáng)化了供給不足的市場預(yù)期。隨即，2008年3月，泰國B級大米出口報價在一天之內(nèi)就由每噸580美元漲到760美元，并于當(dāng)年4月突破了1000美元/噸的大關(guān)。小麥的市場價格也由2006年初的每噸120美元上漲到2008年3月的480美元，整整上漲了三倍。為維護(hù)本國糧食安全和社會穩(wěn)定，2007年2月，印度宣布禁止小麥出口，隨后俄羅斯、阿根廷、中國等許多糧食出口國相繼出臺限制本國糧食出口的措施。海地等30多個經(jīng)濟(jì)落后國家因糧價大幅上漲一度引發(fā)社會動亂。
　　
　　發(fā)展生物能源、金融危機(jī)爆發(fā)與糧價波動的關(guān)系
　　
　　面對糧價上漲可能引發(fā)的糧食危機(jī)，西方發(fā)達(dá)國家的部分媒體和政要，如德國總理默克爾把主要原因歸結(jié)為“中國人吃肉多了，印度人的糧食消費(fèi)多了”，使糧食和谷物飼料供求緊張。此言一出即引起多數(shù)發(fā)展中國家的不滿，這仿佛一個錦衣玉食的富人指責(zé)剛解決了溫飽問題的窮人過度消費(fèi)。與此不同的是，中國、印度和OPEC成員國等發(fā)展中國家認(rèn)為部分發(fā)達(dá)國家加速發(fā)展生物能源，特別是“美國用數(shù)千萬噸玉米生產(chǎn)燃料乙醇”才是本輪糧價飛漲的始作俑者。這個觀點(diǎn)在國際社會上得到了普遍的認(rèn)同。如，2008年7月，英國《衛(wèi)報》報道，世界銀行的一份報告認(rèn)為“生物燃料對糧價上漲的貢獻(xiàn)是75%”，一時間輿論嘩然。當(dāng)日，該報告作者Don

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