企業(yè)團體財務集中治理的幾點思考

摘要：實行財務集中治理可進步企業(yè)經營效率，降低企業(yè)風險，防范治理漏洞，減少用度開支。進行財務集中治理，要建立財務集中核算體系，實行財務職員委派制，實行企業(yè)團體全面預算治理，成立資金結算中心，加強內部審計監(jiān)視。
　　關鍵詞：企業(yè)團體；財務集中治理；集中核算體系；資金核算中心
　　
　　在國家政策的推動和支持下，國內的很多企業(yè)通過聯(lián)合、吞并、控股、參股等資本運作方式，不斷推進企業(yè)戰(zhàn)略重組，逐漸發(fā)展成為具有較大規(guī)模的企業(yè)團體。企業(yè)團體組建的主要目的是發(fā)揮規(guī)模競爭上風，謀求整體價值最大化，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，隨著企業(yè)團體的不斷發(fā)展，公司高層的直接治理已不能覆蓋團體的各個方面，這就需要實施有效的財務治理來加強對成員公司的監(jiān)視與控制，以保證企業(yè)團體實現(xiàn)整體價值最大化這一戰(zhàn)略目標�；�于信息化基礎上的財務集中治理，可有效地規(guī)范協(xié)調企業(yè)團體與成員企業(yè)的責、權、利關系，避免成員企業(yè)過渡追求自身利益而影響企業(yè)團體的整體利益，從而促進企業(yè)團體協(xié)調發(fā)展，共同實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標。
　　
　　一、實行財務集中治理的作用
　　
　　財務集中治理有助于企業(yè)團體及時取得真實可靠的財務信息，充分發(fā)揮財務治理的職能作用，對其成員企業(yè)實行有效監(jiān)控與治理，終極確保企業(yè)團體總體發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
　　(一)可進步企業(yè)經營效率
　　結合網(wǎng)絡通訊技術與財務軟件構建財務業(yè)務一體化信息系統(tǒng)，各層次的治理部分均可通過該信息系統(tǒng)隨時了解和把握權限內的全部會計及業(yè)務信息，依此對本企業(yè)的生產經營活動實施及時、有效的動態(tài)治理和全過程控制，從而進步經營效率，保證整個企業(yè)團體的有序運作。
　　(二)可降低企業(yè)風險
　　團體公司通過實行同一核算、全面預算、資金集中等，及時正確地取得成員企業(yè)的財務信息，并進行全面分析與猜測，為團體整體發(fā)展提供決策支持，在此基礎上團體公司將投資、籌資以及其他重大經營事項的決策權集中在團體總部，避免成員企業(yè)盲目投資、籌資等行為的發(fā)生，從而降低風險，發(fā)揮團體整體上風。
　　(三)可防范治理漏洞
　　財務數(shù)據(jù)的集中核算使各級成員企業(yè)的財務數(shù)據(jù)和經濟信息不再是通過層層報表匯總和報送而取得，而是從經濟業(yè)務發(fā)生的源頭直接采集；而財務職員的同一治理保證了初始數(shù)據(jù)錄進的真實與及時，正確反映出企業(yè)的財務狀況與經營成果，從而減少會計信息失真的現(xiàn)象，最大限度地防止違法行為的發(fā)生。
　　(四)可減少用度開支
　　財務集中治理可實現(xiàn)企業(yè)資源在各成員間的公道配置，避免內部資源的浪費。如對財務職員的集中治理是將具有共性的財務工作進行集中治理。大大減少了因業(yè)務的迅猛發(fā)展而需要增加的財務治理職員的數(shù)目，降低了人工本錢；而資金的集中治理實現(xiàn)了資金在各成員企業(yè)中的順利挑唆，進步了資金使用效率。
　　
　　二、實現(xiàn)財務集中治理的方法與措施
　　
　　(一)建立財務集中核算體系
　　財務核算的集中治理與控制是企業(yè)團體進行財務集中治理的基礎。集中財務核算是指財務會計核算工作的集中，包括會計集中核算、集中查詢、同一編制會計報表等內容。為保證安全團體企業(yè)可通過向電信部分租用專用的線路，運用集中式的財務治理軟件來對下屬企業(yè)實行數(shù)據(jù)處理與財務信息的集中治理。團體公司總部在會計準則與國家同一會計制度的基礎上，結合本團體的經營特點制定一套科學公道的財務核算體系，可具體地明確有關會計政策、同一會計科目及會計處理方法等。目前集中式的財務治理軟件中有三種模式可供選擇：一賬式、實時集中與定期集中。其中對于業(yè)務一體化的企業(yè)而言如銀行、航空、旅游等單一行業(yè)經營的產業(yè)團體，“一賬式”的財務核算具有明顯的上風。例如，我國的中石化團體就通過改革取消了下屬企業(yè)的所有賬套，建立起財務一套賬，從而簡化了核算環(huán)節(jié)、理順了會計核算體系。在一賬套的核算體系中，各成員企業(yè)將財務與業(yè)務數(shù)據(jù)輸進后直接通過遠程通訊傳遞到團體總部的數(shù)據(jù)庫中，團體總部則設置專門的審核職員審核后進行記賬處理，并進行各種本錢與收益的比較分析，同時可以隨時天生合并報表。各層次的財務職員在各自權限范圍內獲取財務信息，從而實現(xiàn)了會計集中核算、同一會計報告、同一財務監(jiān)視、會計檔案集中。財務核算的集中治理改變了傳統(tǒng)的通過各自進行會計核算、編制財務報表后再層層匯總上報的金字塔型的財務核算方式，使會計核算從事后達到實時，進步了財務信息的及時與正確，真正實現(xiàn)對下屬成員企業(yè)財務信息的集中監(jiān)控。同時同一的財務核算為預算控制及內部審計等提供了基礎條件。
　　(二)實行財務職員委派制
　　企業(yè)團體的所有財務職員由團體總部負責聘任與培訓，各級財務職員回屬團體財務部直接領導。團體財務部同一規(guī)劃各成員企業(yè)的財務機構設置及職能范圍，同一委派各個崗位的財務職員，實行定期輪崗制，所有財務職員的薪金、福利由團體總部同一治理與發(fā)放。團體財務部應定期聽取委派職員的工作匯報，及時解決委派職員工作中碰到的疑難題目；同時通過對委派職員的定期考核，作出賞罰和續(xù)聘、解聘建議。通過財務職員委派制密切財務職員與團體公司的利益關系，確保會計核算信息客觀真實，可有效地督促各成員企業(yè)認真執(zhí)行團體公司的財務決策，真正實現(xiàn)財務的監(jiān)管職能，維護企業(yè)團體的整體利益。
　　(三)實行企業(yè)團體全面預算治理
　　預算治理是以現(xiàn)金流量為主線，預先對企業(yè)內各部分在經營活動過程中各項資源進行公道的規(guī)劃、預計和測算，并對其執(zhí)行過程與結果進行控制和考評的一系列治理活動。預算作為一種控制機制和制度化的程序，是企業(yè)生產經營活動有序進行的重要保證，同時也是考核與審計的依據(jù)。全面預算的基本內容應包括：一是經營成果預算即對銷售收進、本錢、用度、利潤等項目的預算，以促進收進增長、節(jié)約開支、實現(xiàn)目標利潤。二是財務狀況預算即預算資產、負債、凈資產的增減變動，保證企業(yè)資產的完整、有效與保值增值。三是資金預算即對經營活動、投資活動、籌資活動所發(fā)生的資金流量進行預算，以把握現(xiàn)金活動信息、平衡資金余缺、進步資金利用率、保證經營活動的正常發(fā)展。全面預算的具體操縱有以下幾個方面：
　　(1)預算編制。企業(yè)團體可通過上下結合的方法提前編制下一年度的預算。首先，團體公司在對市場進行科學猜測的基礎上，根據(jù)整個團體的發(fā)展戰(zhàn)略先提出預算目標，并將其進行分解下達給各成員企業(yè)；然后，各成員企業(yè)根據(jù)團體公司確定的經營方針和總體目標，結合自身具體的生產經營情況編制各自的預算草案；最后，由團體公司將上報的預算草案進行審核匯總，并召集成員企業(yè)進行協(xié)調，經過調整終極確定各成員企業(yè)的預算方案，在此基礎上編制企業(yè)團體的總預算。此外，團體公司及各成員公司還可根據(jù)市場需求的周期性變化規(guī)律，將年度預算分解為月度預算，如此編制出的預算科學公道、符合企業(yè)實際情況。 　　(2)預算執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中，企業(yè)團體可建立嚴格的工作制度和實施恰當?shù)募�勵措施。企業(yè)團體中各部分、各層次特別是成員企業(yè)的生產經營活動必須以確定的預算目標為依據(jù)，不答應執(zhí)行其他方案或各行其道，特殊情況下的本錢或用度支出必須申述理由報團體批準后方能執(zhí)行。
　　(3)預算控制。運用網(wǎng)絡通訊技術進行動態(tài)控制，特別是在財務同一核算的體系中，各級財務職員及時將每一業(yè)務活動的信息錄進系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動將實際數(shù)與事先存進的預算數(shù)進行比較、發(fā)現(xiàn)差異，團體公司據(jù)此及時發(fā)現(xiàn)題目、分析原因，采取相應對策，再通過與各成員進行雙向的信息反饋，不斷調整預算執(zhí)行偏差或對預算進行修訂與改進。從而進步預算治理的質量。
　　(4)預算考核。按照責權利相結合原則建立績效考核制度，將預算完成情況作為考核成員企業(yè)經營負責人的一項重要指標，并與其薪金待遇、職位任免直接掛鉤。
　　(四)成立資金結算中心
　　企業(yè)團體可通過設立資金結算中心來實現(xiàn)對資金的集中治理，從而進步資金使用效率，降低資金本錢。資金結算中心應具備結算與內部銀行的雙重功能，因而該中心可隸屬于團體公司財務部，通過引進銀行機制來實施企業(yè)團體內部的資金調控。
　　1、行使結算職能。資金結算中心以企業(yè)團體的名義在銀行開立同一的賬戶，集中辦理團體各成員企業(yè)的資金結算業(yè)務。各成員企業(yè)不得在銀行開立賬戶，團體內所有收進均進進同一賬戶，所有支出由結算中心集中辦理。結算中心應負責審核每一筆資金的支出，即審核資金的支付是否經過規(guī)定的審批流程、是否超過當期預算、是否存在風險等。做到事前控制，防止不公道的資金流出。
　　2、行使內部銀行職能。各成員企業(yè)在結算中心內開立內部銀行賬戶，一切款項的往來均經過內部賬戶進行，結算中心按銀行同期利率向下屬企業(yè)支付利息。同時，結算中心可將集中起來的暫時閑置的資金，以貸款的形式將其分配給需要資金的下屬企業(yè)，從而實現(xiàn)團體內部資金的相互調劑，盡可能依靠團體內部自有資金滿足生產經營和投資的需求。此外，資金結算中心還可以團體名義同一對外融資。憑借較強的綜合經濟實力、較高的償債能力來爭取到諸多優(yōu)惠的銀行信貸支持。
　　(五)加強內部審計監(jiān)視
　　集中的財務治理需要強有力的監(jiān)管機制來保障運行和分散風險，與此相適應的，通過審計可以監(jiān)視團體成員企業(yè)經營的合規(guī)性與財務數(shù)據(jù)的真實性，審計不僅可審查財務治理的成果，而且在一定程度上保證其他控制方法的實施。由于目前外部審計側重于對年度報表的審計，因此，對于日常生產經營的監(jiān)控主要還應依靠團體公司的內部審計。首先，建立健全內部審計機構如審計委員會，配備足夠的合格審計工作職員，直接向董事會負責，具體承擔團體內部的審計和監(jiān)視智能；其次。明確內部審計重點，以預算為依據(jù)，側重審查各成員企業(yè)的財務收支規(guī)范性、經營利潤真實性以及各項治理制度的執(zhí)行情況等，通過定期或不定期的審計工作，及時發(fā)現(xiàn)成員企業(yè)中弄虛作假、違反制度等題目；最后充分利用審計結果，將審計結果作為對各成員企業(yè)的財務活動進行規(guī)范、考核和評價的重要依據(jù)，只有公道評價成員企業(yè)的經營成果，才能激勵成員企業(yè)的不斷發(fā)展，終極實現(xiàn)與團體整體利益相一致。

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