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當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因及其對中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的啟示
提要 進入９０年代以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了許多深刻的變化。創(chuàng)新就是當代國際貿(mào)易最為顯著的特征。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成不僅有其深刻的背景，也有其深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地剖析其形成的原因和條件，有利于把握當代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，同時也有利于對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進一步思考。一、當代國際貿(mào)易創(chuàng)新概述
創(chuàng)新是當代國際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新就是對９０年代以來國際貿(mào)易各個領(lǐng)域、各個方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新標明國際貿(mào)易進入了一個全新的發(fā)展。
如果把當代國際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡單的概括，我們就會發(fā)現(xiàn)，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面。
（一）觀念創(chuàng)新
它具體包括：
（１）把貿(mào)易開放看成是對外開放的起點和基本方面；
（２）客觀地估價對外貿(mào)易在一國發(fā)展中的實際作用，把經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對外貿(mào)易的基本原則；
（３）把對外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系的越來越重要的外交手段。
（二）格局創(chuàng)新
它具體包括：
（１）以地緣經(jīng)濟為特征的貿(mào)易集團取代了以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟，貿(mào)易集團化格局基本確立；
（２）區(qū)域貿(mào)易集團具有強烈的對外擴展趨勢，全球一體化步伐正在加快；
（３）國際貿(mào)易重心已從單一的歐洲重心過渡到了多重重心并存的狀態(tài)，并正在形成以亞太為重心的新單一重心的格局。
（三）制度創(chuàng)新 它具體包括：
（１）具有真正法人地位的、擁有更強約束性和更高運轉(zhuǎn)效能的世界貿(mào)易組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定；
（２）區(qū)域性協(xié)調(diào)機制的迅速建立和不斷加強；
（３）國別的“管理貿(mào)易”制度的推廣和普遍化。
（四）政策創(chuàng)新 它具體包括：
（１）有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭，保護主義開始相對地退入低潮；
（２）直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代，新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制措施正在不斷地被創(chuàng)造出來；
（３）貿(mào)易政策趨向于和其它經(jīng)濟政策甚至外交政策的更大程度上的溶合；
（４）區(qū)域內(nèi)“共同貿(mào)易政策”開始形成。
（五）構(gòu)成創(chuàng)新 它具體包括：
（１）國際貿(mào)易的在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大調(diào)整；服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升；制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加；原材料產(chǎn)品中具有特別意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速；
（２）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴展：烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施以及長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制以外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到多邊體制的管轄范圍。
（六）工具創(chuàng)新 它具體包括：
（１）投資和知識產(chǎn)權(quán)成為推動國際貿(mào)易的越來越重要的手段；
（２）通訊技術(shù)為國際貿(mào)易提供了新的信息工具；
（３）國際貿(mào)易慣例、規(guī)則的革新更地規(guī)范了國際貿(mào)易的全過程；
（４）運輸方式的革命使國際貿(mào)易如虎添翼；
（５）各國在促進和便利貿(mào)易發(fā)展方面的一系列新的政策舉措。
事實上，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的實際內(nèi)容還遠不止上述這些方面。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)深入到當代國際經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域，并通過和當代國際創(chuàng)新、國際投資創(chuàng)新的日益溶合，產(chǎn)生新的更廣泛的創(chuàng)新，從而推動整個國際經(jīng)濟的全面創(chuàng)新。
當代國際貿(mào)易創(chuàng)新是近現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件，也是當代國際經(jīng)濟發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征：
首先，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。這個全面的立體式的國際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實質(zhì)，通過政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國際貿(mào)易各個方面、貫穿國際貿(mào)易全過程的創(chuàng)新。
其次，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時間分水嶺。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性，在時間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性，并構(gòu)成了比較明確的劃分國際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時間分水嶺。這個時間分水嶺大致是１９９０——１９９５年。盡管國際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時期，而且，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新過程尚未結(jié)束，但是，有一點是可以肯定的，那就是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當代國際政治格局大轉(zhuǎn)換后的５年左右的時期內(nèi)。這一時期同時也是世界經(jīng)濟、國際關(guān)系大調(diào)整的時期。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國際經(jīng)濟貿(mào)易大發(fā)展的時代的來臨。
再次，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開放與自由的主題。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一個鮮明的特點是崇尚開放與自由，努力掙脫７０年代中期開始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護主義浪潮對國際貿(mào)易自由化近２０年的禁錮，鮮明地高舉起了開放和自由的旗幟，推動了國際貿(mào)易的自由化進程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新，都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開放與自由的精神。從這個意義上說，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新，是對長期猖獗的貿(mào)易保護主義的強有力的反擊。它迎來了國際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新。
但是，我們又不能不注意到，這一成就的取得實際上是自由主義對保護主義長期抗爭的結(jié)果，而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利，但是，承諾貿(mào)易集團成員共同一致的對外保護的合法性本身又標明了這種自由化的淺薄。因此，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護主義的壽終正寢 。事實上，當代國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是相對提高了貿(mào)易的自由化傾向，在一定程度上抑制了貿(mào)易保護主義的發(fā)展勢頭。 最后，發(fā)達國家是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動者、主導者和主要參加者。這是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達國家的推動。在國際發(fā)生根本性變遷后，與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達國家既出于爭取更大的自身利益又出于維護共同的國際利益才推動了當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展，并直接成為各個創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時，西方發(fā)達國家還一直操縱著當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的全過程，把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些都保障了發(fā)達國家最終成為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受益者。
二、當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因剖析
當代國際貿(mào)易創(chuàng)新作為９０年代這一特定時代的產(chǎn)物，有其形成的深刻的背景和濃厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地深入地剖析當代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的原因和條件，有利于把握當代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因可以從下面幾方面加以剖析。
（一）當代國際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國際政治環(huán)境 國際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明，國際貿(mào)易的發(fā)展和國際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時期往往就是國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時期；國際政治環(huán)境動蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭時期，國際貿(mào)易就會停滯甚至萎縮。因此，寬松的國際政治環(huán)境是國際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。
二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對抗的“冷戰(zhàn)”的國際政治格局把整個世界長期籠罩在政治和軍事對抗的威脅之中，國際貿(mào)易的發(fā)展無疑受到了各方面的直接和間接的和制約。隨著蘇聯(lián)的突然解體和東歐國家的劇變，“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是，由于舊的國際政治格局的打破具有“突發(fā)性”，新的國際政治格局無法形成，因此，國際政治格局出現(xiàn)了一個新格局的醞釀和形成的“無格局”的時期。在這個時期，國際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國等西方發(fā)達國家由于突然沒有了政治對手而表現(xiàn)出了政治神經(jīng)從未有過的松馳，國際政治矛盾與對抗被暫時擱置下來，和平與發(fā)展的時代主題比以往任何時期都更為明確。
在這個“無格局”時期，各國為了迅速壯大自己的經(jīng)濟實力，以便在未來的新的國際政治格局中處于相對有利的地位，紛紛把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展方面。在國際間的雙邊和多邊關(guān)系上，經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要的位置。為了推動本國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，同時能夠最大限度地獲取對外貿(mào)易的利益，各國紛紛采取了一系列支持和促進對外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施，并在健全和維護國際貿(mào)易制度、和秩序等方面進行了全面的富有成效的國際合作和努力。所有這些方面都推動和促進了當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。
（二）當代國際相互依賴關(guān)系的日益增強為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣寬的國際經(jīng)濟舞臺和創(chuàng)新壓力當代世界生產(chǎn)力的推動了全球經(jīng)濟的化、國際化進程，社會分工、國際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展，整個國際經(jīng)濟越來越成為一個緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當代國際經(jīng)濟發(fā)展中的最顯著的特點。
在相互依賴的國際經(jīng)濟環(huán)境中，國際貿(mào)易起著極為重要的作用。
首先，國際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國際經(jīng)濟從一開始就是通過貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮，整個國際經(jīng)濟才被凝合為一個整體。
其次，國際貿(mào)易具有滲透作用。它通過貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的其它國際經(jīng)濟活動對國際經(jīng)濟的全面的滲透，進一步地把整個國際經(jīng)濟各個組成部分和領(lǐng)域溶合為一個有機的發(fā)展體系。
再次，國際貿(mào)易還具有導向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的先遣，貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動雙邊或多邊的經(jīng)濟關(guān)系包括其它、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國際經(jīng)濟建立在更深厚的社會基礎(chǔ)上。
最后，國際貿(mào)易還起著助動作用。對外貿(mào)易對一國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的助動作用實際上還表現(xiàn)為對外貿(mào)易對一國更大規(guī)模和更大程度上溶入國際經(jīng)濟體系的助動。這種雙重助動作用是國際經(jīng)濟相互依賴體系的重要動力來源。
但是，隨著國際政治經(jīng)濟環(huán)境的大規(guī)模變遷，當代國際經(jīng)濟的相互依賴關(guān)系無論在其基礎(chǔ)還是在其表現(xiàn)形式上都發(fā)生了深刻的變化。從基礎(chǔ)看，單一政治聯(lián)盟基礎(chǔ)正在向以地緣經(jīng)濟聯(lián)盟為主的多基礎(chǔ)過渡。從表現(xiàn)形式看，相互依賴關(guān)系逐漸表現(xiàn)為包括不同發(fā)展水平、不同社會制度的各國之間的相互依存，同時還不斷產(chǎn)生著迫切要求在更廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國政策與利益的強烈愿望。為了適應(yīng)上述變化，以便能夠在新的條件下繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)結(jié)、滲透、導向和助動作用，國際貿(mào)易必須創(chuàng)新。這是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的重要原因。
（三）當代革命的迅猛發(fā)展和國際生產(chǎn)力的飛速增長為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)以信息革命、生物工程等為特征的當代科技革命在過去的１０年里取得了輝煌的成就。它不僅表現(xiàn)為新技術(shù)日新月異的發(fā)明，而且更突出地表現(xiàn)在新技術(shù)的上的突飛猛進。這不僅給國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的勃勃生機，而且還為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。事實上，數(shù)據(jù)交換的日益廣泛的運用和全球范圍“信息高速公路”計劃的推出，以技術(shù)服務(wù)和信息傳輸為的國際服務(wù)產(chǎn)品的形成和發(fā)展，以高新尖技術(shù)產(chǎn)品為交易對象的現(xiàn)代技術(shù)貿(mào)易的日益壯大，既是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的基礎(chǔ)，它們本身又構(gòu)成了當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的組成部分。
二戰(zhàn)后半個世紀的相對和平的國際環(huán)境帶來了國際生產(chǎn)力的飛速增長。這不僅表現(xiàn)在西方發(fā)達國家普遍的經(jīng)濟衰退程度的下降和期限的縮短上，更表現(xiàn)為廣大發(fā)展家民族經(jīng)濟的振興和繁榮。國際生產(chǎn)力的發(fā)展直接帶動了當代國際貿(mào)易構(gòu)成的創(chuàng)新，還推動了當代國際貿(mào)易其它領(lǐng)域和方面的創(chuàng)新。為了適應(yīng)和容納當代國際生產(chǎn)力的日益膨脹的需要，同時又能反過來進一步推動當代國際生產(chǎn)力的更快地增長，當代國際貿(mào)易必須在觀念、制度和政策等方面實現(xiàn)全面的創(chuàng)新。
（四）當代各國經(jīng)濟所面臨的和困難的解決為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了外在強制當各國開始把主要注意力集中到經(jīng)濟發(fā)展方面以后，那些一直被“冷戰(zhàn)”狀態(tài)所掩蓋或淡化的經(jīng)濟發(fā)展問題開始越來越清楚地暴露出來。盡管不同的國家都存在著各自不同的問題，但是它們大都共同面臨著下列問題：
其一，如何更有效地實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的溶合？如何發(fā)揮對外貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”作用？
其二，如何保持國際收支的基本平衡？如何消除貿(mào)易收支的逆差？
其三，如何實行各國經(jīng)濟貿(mào)易政策的國際間協(xié)調(diào)？如何合理地分割國際貿(mào)易利益？
上述歸結(jié)到一點，就是各國迫切希望對“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易的各個方面作出新的安排。這在客觀上對當代國際貿(mào)易創(chuàng)新起著外在強制的作用。作為這一強制作用的結(jié)果，各國開始了貿(mào)易觀念的反思和創(chuàng)新，并就國際貿(mào)易制度、格局和政策的國際宏觀安排和微觀實施進行著少有的真誠的國際合作。國際貿(mào)易的全面創(chuàng)新得到了各國普遍的強有力的扶持和推動。
（五）當代國際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的問題和困難的解決為當代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了內(nèi)在動力當代國際貿(mào)易發(fā)展受到了來自兩個方面的阻撓。
第一個方面是國際貿(mào)易長期以來一直面臨的而又無法消除的障礙。這些障礙中最突出的有兩個：
一是自由貿(mào)易和保護貿(mào)易的兩難選擇。各國對外貿(mào)易政策和制度的搖擺不定人為造成了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。
二是多邊貿(mào)易體制的功能殘缺與低效能。關(guān)貿(mào)總協(xié)定無法管轄所有的貿(mào)易行為，而且僅有的管轄能力還表現(xiàn)為“軟約束”。這更加劇了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。
第二個方面是國際貿(mào)易同時又面臨著新的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在：
一是如何適時地變更有關(guān)國際貿(mào)易的一系列的思想和觀念；
二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易格局；三是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和框架上改革和完善國際貿(mào)易制度；四是怎樣在國際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分體現(xiàn)當代革命的最新成就和貿(mào)易的最新發(fā)展。當代國際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的上述兩個方面的問題和困難嚴重地阻礙著國際貿(mào)易的健康發(fā)展和其對國際經(jīng)濟的推動作用的正常發(fā)揮。它們從國際貿(mào)易的內(nèi)在的最深層次上驅(qū)動著國際貿(mào)易自身的全面創(chuàng)新。這是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在動力之所在。正是由于這一內(nèi)在動力的驅(qū)動，當代國際貿(mào)易才發(fā)生了從觀念到格局、制度、政策、構(gòu)成和工具的全面的深刻的創(chuàng)新。
三、幾點啟示
從當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因的初步剖析，可以得出下列啟示性的結(jié)論，它們能夠引發(fā)人們對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進一步的思考。
第一，寬松的環(huán)境不僅有利于經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，還可能成為經(jīng)濟貿(mào)易振興與騰飛的前提條件當代國際貿(mào)易創(chuàng)新得益于國際政治格局的實質(zhì)性轉(zhuǎn)換，得益于和平與發(fā)展的真正到來。中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的大發(fā)展同樣離不開中國政治環(huán)境的穩(wěn)定。這是保證中國改革開放最終取得成功的根本前提。
第二，只有堅決地把中國經(jīng)濟更大程度地溶入國際經(jīng)濟的發(fā)展體系，中國經(jīng)濟貿(mào)易才會有真正起飛的明天當代國際貿(mào)易創(chuàng)新建立在當代國際經(jīng)濟相互依賴關(guān)系日益加強的基礎(chǔ)之上。沒有這種依賴關(guān)系，國際貿(mào)易創(chuàng)新就難以形成。事實上，如果一國經(jīng)濟脫離這種相互依賴的國際經(jīng)濟關(guān)系，那么它也就不可能從這種相互依賴中獲得利益。盡管溶入相互依賴關(guān)系體系需要付出代價和作出犧牲，但對于長期實行封閉經(jīng)濟的中國來說更應(yīng)如此。從長遠利益看，這乃是一個民族立于世界強國之林的基本出路。
第三，科技發(fā)展是經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的基本生長點科技進步和廣泛是當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，它直接和制約著當代國際貿(mào)易創(chuàng)新中的構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新，并通過各種途徑對整個國際貿(mào)易產(chǎn)生作用。中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展同樣離不開科技基礎(chǔ)。因此，不僅要在觀念上，更應(yīng)該在實踐中，真正地把科技看成是經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的強支撐，甚至是根本支撐。
第四，經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在動力在于自身發(fā)展的不適應(yīng)性當代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要動力來自于兩個方面：
一是各國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展面臨的問題對國際貿(mào)易發(fā)展所造成的壓力；
二是國際貿(mào)易自身存在的缺陷對自我完善的驅(qū)動。后者是更重要的創(chuàng)新推動力。因此，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展不應(yīng)該依賴于外部動力的供給和推動，更應(yīng)該從對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展自身所存在的問題上找到改革、創(chuàng)新的動力。
第五，對外貿(mào)易創(chuàng)新是中國外貿(mào)發(fā)展的根本出路沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。在當代新的國際政治經(jīng)濟環(huán)境中，中國對外貿(mào)易要求得發(fā)展，必須實現(xiàn)從對外貿(mào)易觀念的創(chuàng)新，到對外貿(mào)易戰(zhàn)略、政策、體制的創(chuàng)新，直到對外貿(mào)易法制制度、貿(mào)易構(gòu)成和貿(mào)易工具的全面創(chuàng)新。
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