印度與東盟貿(mào)易合作對我國的影響
摘要：印度與東盟貿(mào)易合作主要體現(xiàn)在印度——東盟貿(mào)易投資區(qū)、孟印緬斯泰組織以及湄公河——恒河組織等區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟合作機制的構(gòu)建上。我國作為亞洲最重要的經(jīng)濟體和印度、東盟主要的貿(mào)易伙伴也必將受到印度與東盟貿(mào)易關(guān)系的影響。印度與東盟貿(mào)易合作的深化對中國對外貿(mào)易既提出挑戰(zhàn)，又帶來機遇。對此，我國應(yīng)構(gòu)建多極區(qū)域貿(mào)易合作框架，同步加強中印與東盟經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，促進三方貿(mào)易良性互動，打造和諧共贏的貿(mào)易合作新平臺。關(guān)鍵詞：印度；東盟；貿(mào)易合作影響
印度獨立后一直把東盟視為自己最重要的貿(mào)易伙伴之一。但由于印度長期實行內(nèi)向型經(jīng)濟政策，實行貿(mào)易保護主義，加之受到政治關(guān)系的牽制，印度與東盟的貿(mào)易合作一直進展緩慢。直到20世紀90年代中后期，印度經(jīng)濟改革取得較大成效，貿(mào)易政策逐漸自由化、全球化，并針對發(fā)展東盟關(guān)系提出了“東向政策”，印東的貿(mào)易合作進入了快車道階段，其主要形式包括建立印度——東盟貿(mào)易投資區(qū)、孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織以及湄公河——恒河經(jīng)濟合作組織等。
一、印度與東盟貿(mào)易合作的主要載體
(一)印度——東盟貿(mào)易投資區(qū)
自2003年起，印度與東盟正式開始了自由貿(mào)易區(qū)談判，但由于雙方在關(guān)稅減讓問題上不能達成一致而一直處于僵持狀態(tài)，尤其是印度尼西亞和馬來西亞在向印度提出減讓棕櫚油關(guān)稅后再次提出更大幅度的減讓要求，這使印方不能接受。直到2008年8月28日，經(jīng)過近6年艱苦談判的印度——東盟貨物貿(mào)易協(xié)定文本才最終敲定。根據(jù)該協(xié)定，雙方從2009年1月1日起開始分階段實施減稅措施，到2012年12月31日，使71％的商品關(guān)稅降至零，到2015年，使另外9％的商品關(guān)稅降至零。并且，印度與東盟將很快啟動服務(wù)與投資談判，并有望于2009年底達成一個涵蓋貨物、服務(wù)和投資的印度東盟全面經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，從而將構(gòu)建中的貿(mào)易投資區(qū)得以真正落實。印度和東盟在構(gòu)建貿(mào)易投資區(qū)(RTIA)時借鑒和參考了一些東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的'作法�！队《取獤|盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》是構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易投資區(qū)的基礎(chǔ)性法律文件。其建設(shè)目標包括商品、服務(wù)貿(mào)易、投資的自由化，開辟經(jīng)濟合作新領(lǐng)域，建立制度化的經(jīng)濟一體化形式。涵蓋的主要內(nèi)容包括貨物與服務(wù)貿(mào)易、投資、早期收獲、其他經(jīng)濟合作領(lǐng)域、時間框架、最惠國待遇、爭端解決機制、談判的機構(gòu)安排等。在具體的制度安排上可發(fā)現(xiàn)，印度由于其自身經(jīng)濟發(fā)展水平及同東盟關(guān)系的特點，與CAFTA的制度安排相比，有其獨自的特點。如，兩個自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計劃包括的產(chǎn)品有所不同。印度——東盟區(qū)域貿(mào)易投資區(qū)涉及216項產(chǎn)品，包括印度與東盟通過談判決定進行關(guān)稅減讓的105項普通商品(涉及食品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、塑料橡膠產(chǎn)品、木制品、紙制品、礦物材料制品、金屬及制品、機電設(shè)備等)、印度單方面對新東盟成員國關(guān)稅減讓的111項商品。而中國與東盟通過談判決定的早期收獲產(chǎn)品的范圍，主要涉及600多項農(nóng)產(chǎn)品。
(二)孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織
孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織(BIMSTEC—EC)成立于1997年，現(xiàn)已發(fā)展成為一個有孟加拉國、印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國、尼泊爾和不丹七個成員國并橫跨南亞和東南亞的區(qū)域合作組織。由于BIMST—EC特別強調(diào)南亞和東南亞兩個區(qū)域在歷史傳統(tǒng)上以及文化習(xí)俗上的聯(lián)系，它通常被認為是溝通這兩個地區(qū)的兩個最重要的經(jīng)濟組織東盟(ASEAN)和南盟(SAARC)的橋梁。BIMST—EC起步的時間雖晚，但發(fā)展勢頭非�；钴S。2004年7月，BIMST—EC成員國在曼谷舉行了首次首腦峰會，發(fā)表了“曼谷宣言”，簽署了建立BIMST—EC自由貿(mào)易的框架協(xié)議，這標志著該組織的經(jīng)濟合作水平已達到一個新的高度。目前，該組織的主要合作方向是：建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，發(fā)掘貿(mào)易與投資潛力；加強重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是交通與通訊的連接，以使旅游、貿(mào)易與投資更加便捷；提升能源的可持續(xù)利用和孟加拉灣海洋資，源的可持續(xù)利用；調(diào)動旅游部門的力量，發(fā)揮自然、文化和歷史景觀的最大價值，簡化地區(qū)內(nèi)的商務(wù)旅行、交流計劃和旅游，擴大技術(shù)合作等等。
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