新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘的影響分析

　　 　　[摘 要]新經(jīng)濟(jì)是以高科技及其產(chǎn)業(yè)為支撐，以知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新為主要特征 的經(jīng)濟(jì)。它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘的影響主要是從知識、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面進(jìn)行 的。新經(jīng)濟(jì)時代的貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及產(chǎn)品競爭力均有一定程度的影響。應(yīng)及時研究新經(jīng)濟(jì)條件下的 貿(mào)易壁壘的特點及其內(nèi)涵，調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合我國國情的應(yīng)對措施，促進(jìn)我國企業(yè)的對外貿(mào)易。
　　[關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)；貿(mào)易壁壘；技術(shù)壁壘；環(huán)境壁壘
　　
　　一、新經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)
　　
　　20世紀(jì)90年代中期以來，信息通信技術(shù)迅速發(fā)展，極大地改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。1995-1999年美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇超過了最樂觀的預(yù)期，[1]經(jīng)歷了長達(dá)118個月的低通脹、低失業(yè)率的高速經(jīng)濟(jì)增長。很多學(xué)者認(rèn)為，持續(xù)高水平的潛在產(chǎn)出增長率的提高，主要是由技術(shù)創(chuàng)新引起的生產(chǎn)率的增長。[2]新經(jīng)濟(jì)一詞可以追溯到20世紀(jì)80年代，當(dāng)時該詞語用來指由服務(wù)業(yè)而不是由制造業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在我們所使用的新經(jīng)濟(jì)是指由信息通信技術(shù)推動的快速經(jīng)濟(jì)增長和低通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)，它是由邁克爾·曼德爾(Michael Mandel)1996年在《商業(yè)周刊》上發(fā)表的一篇題為《新經(jīng)濟(jì)的勝利》的文章中首次使用的。[3]它是在美國興起的，指興起于美國、擴(kuò)展于世界的新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等的變化，隨后迅即在世界范圍內(nèi)廣泛傳播與使用。[4]“新經(jīng)濟(jì)”同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高級化和軟化，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)”。[5]到2006年底，美國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長近16年，打破了上世紀(jì)60年代由于侵越戰(zhàn)爭引起軍需急劇增加，帶動美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長達(dá)8年10個月的歷史紀(jì)錄。在美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時，美國的通貨膨脹率逐年下降，失業(yè)率已降至近30年來的最低水平。隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和投入力度不斷加大，美國信息技術(shù)日新月異，信息產(chǎn)業(yè)正在成為最大的產(chǎn)業(yè)，并且對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人們的工作和社會生活產(chǎn)生越來越深遠(yuǎn)的影響，信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。美國“新經(jīng)濟(jì)”實質(zhì)上是以信息技術(shù)、知識為動力的知識經(jīng)濟(jì)，它包括信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等，電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的重要商務(wù)模式，成為新經(jīng)濟(jì)的重要支撐。它是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，又是經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生質(zhì)變的有別于傳統(tǒng)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。就它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)緊密相連的一面而言，它依然遵循著一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律；就有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一面而言，它又有著自身鮮明的個性和一些獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。[6]
　　
　　二、新經(jīng)濟(jì)條件下貿(mào)易壁壘的變遷
　　
　　貿(mào)易壁壘是國家為了保護(hù)本國的商品與經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國資源或出于某些政治或軍事目的，通過一些關(guān)稅與非關(guān)稅的手段，來在數(shù)量與價格上對從其他國家輸入的商品進(jìn)行控制。它分為關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘兩類。[7]主要由海關(guān)在貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管來實現(xiàn)國家的貿(mào)易管制。隨著近年來電子通訊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，新經(jīng)濟(jì)時代的國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，同時，國際貿(mào)易所關(guān)注的問題也逐步從自然資源轉(zhuǎn)向了知識資源，從自然資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識密集型產(chǎn)品，貿(mào)易壁壘的爭議范圍和重點也轉(zhuǎn)移到以服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)為代表的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一個重要的原因就在于新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本上都是附加值高的領(lǐng)域。從新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘的影響看，有以下方面：
　　(一)知識和技術(shù)成為貿(mào)易壁壘形成的重要基礎(chǔ)[8]
　　按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢資源稟賦理論，一國與另一國發(fā)生國際貿(mào)易的動因，主要是各國擁有的生產(chǎn)成本和資源稟賦不同，貿(mào)易雙方均能獲得擁有生產(chǎn)成本和資源稟賦相對優(yōu)勢的貿(mào)易利益，在此基礎(chǔ)上是沿用了多年的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識革命迅猛，知識總量、人才素質(zhì)和實力將代替資本成為競爭的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿(mào)易的決定性因素，稟賦狀況的重要性日益被削弱，以資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識和技術(shù)為中心的國際分工體系所代替，知識和技術(shù)等要素成為國際貿(mào)易壁壘形成的重要基礎(chǔ)。實踐經(jīng)驗也證明了技術(shù)知識對經(jīng)濟(jì)的重要作用，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長也主要是通過技術(shù)進(jìn)步獲得的。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，美國“新經(jīng)濟(jì)”增長的1/4以上歸功于信息技術(shù)，今天對美國經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)，微軟、英特爾等已經(jīng)取代了當(dāng)年的三大汽車公司。此外，又據(jù)美國商務(wù)部和國家制造業(yè)協(xié)會的表明，與高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)的工作崗位比制造業(yè)的平均工資高15%，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口不僅利潤較高，而且使美國對經(jīng)濟(jì)緊縮或經(jīng)濟(jì)周期的抵抗力更強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要因素之一。在這種形勢下，貿(mào)易壁壘逐漸向知識化發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘。TBT形式繁多大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。[9]

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