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試論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與完善制度建設(shè)

試論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與完善制度建設(shè)

  

  【論文關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 制度建設(shè) 完善

    【論文摘要】一種經(jīng)濟(jì)模式的良好運(yùn)行,必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ),循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,制度建設(shè)是其推行的重要保障。文章從循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和制度的涵義和功能出發(fā),分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制度問題,進(jìn)而提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的思路和對策。
  
  
  一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)
  
  循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Recycling Economy)一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo),以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段,以市場機(jī)制為動力,在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下,實現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長模式不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求,通過把廢棄物開發(fā)為新的資源,最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量,旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ),其整個過程都貫穿了對制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式,目前在國內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點(diǎn)的建設(shè)方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看,制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國在制度的建設(shè)方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。
  
  二、制度的內(nèi)涵與功能
  
  隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實社會中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認(rèn)識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,認(rèn)識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題,必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素,認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量,有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對制度給出了不同的定義:制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”?得⑺颊J(rèn)為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經(jīng)典性的分類,將制度分為用于降低交易費(fèi)用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認(rèn)為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”,是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約!睆纳鲜龆x中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會經(jīng)濟(jì)活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施獎勵或制裁,從而對人的行為產(chǎn)生一定的.激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)于制度的功能,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋:威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù);還有觀點(diǎn)認(rèn)為制度的功能是通過提供激勵機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺認(rèn)為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”,促成“社會共識或一般性的認(rèn)識基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險,幫助人們估計其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為。”從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來看,制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動提供激勵。第二,對經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束,抑制環(huán)境不友好的機(jī)會主義傾向。第三,使外部性合理地內(nèi)部化,將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

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試論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與完善制度建設(shè)

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