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外商獨資化傾向及應對策略
關(guān)鍵詞 獨資化 傾向 成因 影響 策略
引進和利用外資是我國改革開放的一項重要內(nèi)容。20多年來,外資的引進是推動整個中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的一大因素。目前,我國每年利用外資占全國固定資產(chǎn)投資的1/10左右;外資企業(yè)的出口與進口均占全國總量的50%以上;外資企業(yè)交納稅收占全國稅收的20%以上;外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)達2 200萬左右。至2004年底,我國共吸收外商直接投資5 600億美元。近年來,隨著我國改革開放的逐步深入和根據(jù)我國加入WTO的承諾,外資政策逐漸放開,外資由剛開始的依靠國家信用為保證甚或包含有政治因素,演變成了跨國資本在尋找出路和追逐利潤最大化,逐步回歸資本的原始沖動。由此,從20世紀90年代后期開始,外商對華直接投資開始獨資化傾向的浪潮。
1 外商獨資化傾向日益明顯
改革開放以來,我國吸引外商直接投資的方式主要有中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)三種形式。從跨國資本的進入方式及演變的時間歷程來劃分,可把外商在華投資結(jié)構(gòu)演變劃分為三個不同的階段:
第一階段是從改革開放之初到1991年,這是外國資本進入中國的初級階段,主要采取合資合作的形式,外商獨資企業(yè)所占份額很少且不穩(wěn)定。
第二階段為1992~1997年,這是外資大規(guī)模投資中國階段,外商獨資企業(yè)所占比重開始大幅度上升,從27.0%上升到34.6%;而中外合資企業(yè)所占比重開始下滑。
第三階段是1997年之后,外商獨資化趨勢明顯增強,主要表現(xiàn)為外商越來越多地采用獨資方式設立企業(yè),或者通過收購中方股東的股份對原有的合資企業(yè)實現(xiàn)獨資,通過對國有企業(yè)的收購實現(xiàn)獨資。1998年起,外商獨資經(jīng)營企業(yè)所占比例首次超過了中外合資經(jīng)營企業(yè),成為我國主要的外資利用方式。此后,外商獨資企業(yè)所占的比例一直急劇增長。我國加入WTO以后,外商獨資的浪潮更為猛烈。2001年,我國新批外商獨資企業(yè)15 643家,合同金額429.99億美元,分別是合資企業(yè)的1.76倍和2.45倍;2003年,我國新設立的外商獨資企業(yè)26 943家,占三資企業(yè)總數(shù)的65.59%;實際利用外資金額為333.84億美元,占總量的62.39%。毋庸置疑,外商獨資正成為跨國公司進入中國的主流模式。
2 外商獨資化傾向的成因及影響
2.1 外商獨資化傾向的成因
2.1.1 宏觀因素
①投資環(huán)境的改善。改革開放之初,外商選擇合資形式進入中國,主要是為了規(guī)避中國政治的不確定性風險和利用中國合資政策的優(yōu)惠待遇。隨著我國改革開放的深入,國內(nèi)投資環(huán)境與國際日益接軌,特別是加入WTO為外資企業(yè)提供了更為良好的市場空間和政策空間,加之合資中外方對國內(nèi)情況越來越熟悉,導致合資優(yōu)勢弱化。外資采取獨資競爭已是大勢所趨;②外資政策的調(diào)整。中國的外資政策隨著改革開放的逐步深入也經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整放松的過程。外商在華投資的領(lǐng)域、形式、比例、規(guī)模、經(jīng)營范圍等逐年調(diào)整。同時,根據(jù)入世承諾,中國對三資企業(yè)的限制政策逐步放開,通過修改法律,放開了以前外匯平衡、出口比例、本地化率等都方面的限制。由此,越來越多的外商投資企業(yè)的獨資傾向日益突出;③市場競爭的加劇。面對外資企業(yè)間競爭的加劇和國產(chǎn)品牌崛起的激烈市場環(huán)境,外資企業(yè)急于提高市場決策和反應速度,增強對企業(yè)的控制力,整合在華分散的投資項目,實行統(tǒng)一管理以提高運營效率,充分實現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略。
2.1.2 微觀因素
①實施全球戰(zhàn)略的需要。隨著跨國公司生產(chǎn)的國際化,競爭的聯(lián)動性增強,對跨國公司在全球范圍內(nèi)整合資源的能力提出了更高的要求。如果跨國公司要想繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,就意味著進行戰(zhàn)略調(diào)整,整個戰(zhàn)略變遷過程中的一個顯著特征就是,跨國公司通過對全球分支機構(gòu)的整合或擴張。而伴隨著跨國公司在華價值鏈的配置和協(xié)調(diào)活動的深入,跨國公司獨資的傾向?qū)⒏鼜;②降低企業(yè)成本的需要。企業(yè)追求的是利潤最大化,而低成本戰(zhàn)略已成為公司取勝的關(guān)鍵。合資企業(yè)內(nèi)部的文化沖突和管理沖突增加了企業(yè)的協(xié)調(diào)成本,阻礙了企業(yè)產(chǎn)品競爭力的進一步提升。為此,外商更傾向于采取獨資形式,整合在華的價值鏈,進一步降低運營成本;③加強技術(shù)壟斷的需要?鐕緸榱思訌妼夹g(shù)的控制,充分發(fā)揮跨國公司自身強大的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,必然要求減少對中國的技術(shù)外溢,這必然迫使跨國公司減少合資企業(yè),所以外商出現(xiàn)獨資化傾向也不足為奇了。
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