淺談廣西積極參與中國(guó)東盟港口合作的實(shí)踐與思考

　　     [論文關(guān)鍵詞]廣西港口 中國(guó)東盟港口合作 建設(shè)目標(biāo) 發(fā)展路徑

   [論文摘要]本文通過(guò)對(duì)廣西港口的現(xiàn)狀分析，結(jié)合現(xiàn)階段廣西如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)和港口合作建設(shè)機(jī)遇，在環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的路徑，以構(gòu)建廣西港口群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　 
　 
　　廣西以南寧、北海、欽州和防城港四市為主體的港口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為繼珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后中國(guó)的第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)于廣西港口群如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的路徑缺少深入地探討。文章通過(guò)對(duì)廣西港口群的現(xiàn)狀分析，，結(jié)合現(xiàn)階段廣西如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)和港口合作建設(shè)機(jī)遇，對(duì)港口進(jìn)行的重化工業(yè)布局，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中制約因素提出相應(yīng)的對(duì)策。 
　　 
　　一、廣西港口現(xiàn)狀及制約因素分析 
　　根照《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，防城港與湛江港、海口港一起同列入全國(guó)24 個(gè)主要港口之一，北海、欽州港也被列為全國(guó)25 個(gè)地區(qū)性重要港口。欽北防港口群地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈及東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，地理位置上，它是中國(guó)最鄰近東盟的港口，也是大西南最便捷的出�？�，理論上應(yīng)該成為大西南貨物進(jìn)出的首選港口以及對(duì)東盟貨物進(jìn)出口的主要港口。但起步較早的廣東湛江港以其雄厚的實(shí)力、低廉的成本、優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和吸引著大西南的貨源，使廣西港口吸納西南地區(qū)進(jìn)出海貨源不足10 %。同時(shí)，海口港位于我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南省，憑借著海港的地理優(yōu)勢(shì)，積極吸引日本及東盟各國(guó)的往來(lái)貿(mào)易。廣西港口群在面臨湛江港的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及�？诟鄣恼�策優(yōu)勢(shì)時(shí)，缺少自己的特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 
　　從港口的發(fā)展現(xiàn)狀上看，廣西港口群相對(duì)于環(huán)北部灣的湛江港與�？诟鄱�言，競(jìng)爭(zhēng)能力上處于劣勢(shì)。 
　　從硬件上看，廣西港口群的基礎(chǔ)設(shè)施稍顯落后。為了能夠提高港口能力，廣西計(jì)劃到“十一五”末，欽北防的港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)到60 個(gè)，年吞吐量將達(dá)到億噸。即使是這樣的建設(shè)速度，也只能是縮短與湛江港的差距。從港口的服務(wù)水平上看，廣西港口群的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)發(fā)展水平極低。雖然裝卸和堆存費(fèi)用低廉，但其他各種費(fèi)用繁雜，名目不一，手續(xù)復(fù)雜，服務(wù)水平遠(yuǎn)不如湛江港、�？诟邸＿@些缺陷阻礙了貨主將其選擇為首選出海港口。港口配套服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育很低，港口服務(wù)業(yè)上游企業(yè)空白，中游企業(yè)稀缺，下游企業(yè)缺少規(guī)模和規(guī)范。從港口加工能力看，湛江港在石化、礦石加工已經(jīng)產(chǎn)生規(guī)模效益，重化工業(yè)已經(jīng)成為湛江港臨港工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而廣西在“十一五”期間做出將重化工業(yè)規(guī)劃為廣西沿海城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)階段僅有在欽州港剛剛啟動(dòng)的中國(guó)石油廣西石化千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目，臨港產(chǎn)業(yè)布局遠(yuǎn)未形成，港口加工能力與湛江港差距甚遠(yuǎn)。 
　　在軟硬件水平上處于劣勢(shì)，同時(shí)臨港產(chǎn)業(yè)及腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的形勢(shì)下，廣西港口群要想在短期內(nèi)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在加快形成產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，突破過(guò)于依賴(lài)臨港工業(yè)發(fā)展策略，創(chuàng)新港口的發(fā)展模式和管理模式。 
　　中國(guó)東盟2010 年建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角合作、西部大開(kāi)發(fā)及北部灣（廣西） 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的背景，為在廣西港口群的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使南寧及欽北防港口地區(qū)成為環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)的中心。以廣西港口群現(xiàn)有的條件，在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)時(shí)會(huì)遇到一些瓶頸。 
　　首先，鐵路運(yùn)輸與港口運(yùn)輸不配套。向內(nèi)地鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Σ蛔悖�體現(xiàn)在車(chē)皮數(shù)量不足，集疏能力差，特別是港口生產(chǎn)旺季，因鐵路運(yùn)輸不暢，使港口大批貨物壓港嚴(yán)重。三港的貨物主要依靠南防鐵路運(yùn)輸，而柳州是各省到廣西重要的中轉(zhuǎn)站，由于柳州至防城港并無(wú)鐵路直接到達(dá)，需要通過(guò)南寧中轉(zhuǎn)，增加了鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和費(fèi)用，加之防城通關(guān)效率較低且通關(guān)費(fèi)用偏高，西南的貨源往往由柳州直接運(yùn)至湛江，造成了大量貨源的分流。廣西正積極地進(jìn)行鐵路建設(shè)，如把洛湛鐵路引向北部灣出海，以便使西南、西北、華中、華北地區(qū)的鐵路運(yùn)輸出海，匯聚在北部灣地區(qū)進(jìn)出。 

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