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地方高校如何走出誤區(qū)科學(xué)定位
在技術(shù)迅猛,知識方興未艾,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮不斷推進(jìn)的背景下,積極探索高等科學(xué)合理的定位將關(guān)系我國高等教育的持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的增強(qiáng)。地方高校是我國高等教育的重要組成部分,地方高校的科學(xué)定位直接關(guān)系到我國高等教育大眾化程度的進(jìn)一步提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到建立自身優(yōu)勢,服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和發(fā)展。地方高校要從科學(xué)定位人手,在培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧娜瞬、加速轉(zhuǎn)化、優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置、形成地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、高等學(xué)校科學(xué)定位
高等教育多樣化是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果,它是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)多元化、高等教育大眾化、科技發(fā)展高速化、杜會需求多樣化、人的素質(zhì)差異化的必然要求。面對社會的多樣化需求,高等教育必須主動尋找有利于生存和發(fā)展的空間,進(jìn)行科學(xué)定位,這樣才能提高質(zhì)量、辦出特色,經(jīng)受住激烈競爭的人才市場的檢驗(yàn)。
l 高等學(xué)?茖W(xué)定位的內(nèi)涵
高等學(xué)校的定位是指高等學(xué)校向社會提供勞務(wù)的品種、數(shù)量和質(zhì)量,并對高校在未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向做出的戰(zhàn)略選擇。至 2002 年底,我國普通高等學(xué)校有 1396 所,其中地方高校約為 1286 所,占 92 %。不同的高校在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色等方面的辦學(xué)思想也不盡相同。對于高等學(xué)校來說,可從以下幾個方面來定位:
一是辦學(xué)方向和目標(biāo)的定位。高等學(xué)校要明晰國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對人才有何需求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的清況.科學(xué)確定學(xué)校的發(fā)展方向和目標(biāo),使教學(xué)、科學(xué)、為社會服務(wù)三大職能充分發(fā)揮.真正能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。辦學(xué)方向和目標(biāo)的定位實(shí)質(zhì)上是對高校在整個社會大系統(tǒng)中的宏觀位置的戰(zhàn)略選擇。
二是辦學(xué)類型和層次定位。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),科學(xué)確定本校的類型和層次。其實(shí)質(zhì)主要是一所學(xué)校在整個高等教育系統(tǒng)中如何定位的問題。我國的高等教育歷來分為?平逃、本科教育和研究生教育三個層次,高等職業(yè)教育一般屬于專科層次;近來我國高校的辦學(xué)大體分為研究型、教學(xué)科研型、教學(xué)型和教學(xué)服務(wù)型(即高等職業(yè)教育)四種類型。各類高等學(xué)校的職能都是育人為本,教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)別在于科研和社會服務(wù)所占的比重不同。不同類型的高等學(xué)校的辦學(xué)條件和數(shù)量規(guī)模也是不一樣的,即教學(xué)型大學(xué)最多,教學(xué)研究型大學(xué)次之,研究型大學(xué)則相對較少。,人們開始越來越重視教學(xué)服務(wù)型高等學(xué)校的發(fā)展。
三是辦學(xué)的水平和特色的定位。這是有關(guān)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、師資力量、學(xué)科設(shè)置、管理水平、資金投入、沿革等內(nèi)部各要素在學(xué)校發(fā)展中的組合與配置的問題。其實(shí)質(zhì)是學(xué)校在其自身存在和發(fā)展空間中的定位,主要體現(xiàn)在: ① 學(xué)科定位:確定主要學(xué)科在本地區(qū)或全國同類高等學(xué)校中的優(yōu)勢地位,培養(yǎng)有實(shí)踐能力和研究能力的高層次人才,以保證本校在整個高等教育中的份量。 ② 高等學(xué)校發(fā)展特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定位。要根據(jù)自己的條件,如科研實(shí)力、學(xué)科優(yōu)勢、資金來源和籌措能力,高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、才能、抱負(fù)、追求等找出比較優(yōu)勢來,突出自己的特點(diǎn),選準(zhǔn)自己的主攻方向。要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)特色。辦學(xué)特色的表現(xiàn)形式是多種多樣的,從學(xué)科建設(shè)、教學(xué)研究、管理(包括學(xué)生的管理、教職工的管理,以及行政管理),到校園環(huán)境建設(shè)等方面。 ③ 服務(wù)區(qū)域定位:要鎖定本校在功能上的合理區(qū)分,既要是學(xué)校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,又要是源于實(shí)際的現(xiàn)實(shí)隆,即科學(xué)定位必須依據(jù)現(xiàn)有條件,從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)需要,盡可能地滿足需要;其次是高于實(shí)際的超現(xiàn)實(shí)性,即辦學(xué)定位不能完全拘泥于現(xiàn)實(shí),而是要超越現(xiàn)實(shí),方向性的把握現(xiàn)實(shí),把握住現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化。因此,科學(xué)合理的辦學(xué)定位,應(yīng)該是解放思想、實(shí)事求是的結(jié)晶,應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)勝與超現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一,應(yīng)該是動態(tài)把握,與時俱進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。從這個觀點(diǎn)出發(fā),我們認(rèn)為高等學(xué)校的定位要考慮以下三個要素:所處的特征和社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢;高等學(xué)校肩負(fù)的適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史責(zé)任;對自身的辦學(xué)條件與實(shí)力的客觀估計(jì)。 2 地方高等學(xué)校定位的五種不良傾向
地方高校具有為本地區(qū)建設(shè)服務(wù)的功能和責(zé)任,帶有濃厚的地區(qū)色彩。地方高校在定位時既有一般,更有它的一些特殊隆。,地方高等學(xué)校在定位時往往帶有一些片面性,出現(xiàn)了一些值得重視的不良傾向和誤區(qū)。
一曰攀高。有些地方大學(xué)在辦學(xué)層次上存在明顯的攀高現(xiàn)象,中專變大專,大專變本科,?谱儗W(xué)院,學(xué)院變大學(xué),教學(xué)型大學(xué)想變?yōu)榻虒W(xué)型大學(xué),而教學(xué)研究型大學(xué)又想變?yōu)檠芯啃?a href=http://www.hbdingbang.cn/ title="大學(xué)">大學(xué),不顧地方清況和自身的辦學(xué)實(shí)力盲目提升辦學(xué)層次。各個辦學(xué)層次有許多具體的評價指標(biāo),例如研究型大學(xué),科研投人要占到學(xué)?偸杖说 25 %到 3o % ,總收人的 1 / 4 或 1 巧直接來源千科研,總資產(chǎn)的 1 / 4 或 1 / 5 是科研活動的積淀,師資隊(duì)伍中要有 50 %是受過系統(tǒng)訓(xùn)練,具有博士學(xué)位,能夠獨(dú)立開展科學(xué)研究的人才,學(xué)校研究生與本科生的比例要達(dá)到 1 : 1 或者 2 : 1 ,顯然這不是一般地方高等學(xué)校在短時間內(nèi)所能具備的。需要各種各樣的人才,各種人才的要求和規(guī)律是不一樣的,這就要求高等學(xué)校的類型和規(guī)模也要有所不同。對地方性大學(xué)來說,“在高等激烈競爭的形勢下,在經(jīng)濟(jì)全球化對高等教育沖擊與挑戰(zhàn)的前景下,找準(zhǔn)自己的位置,找到自己的歸宿,是能否持續(xù)的關(guān)鍵”。
二曰求大。在市場驅(qū)動和國家政策的引導(dǎo)下,高教事業(yè)迅速發(fā)展,高等教育的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,這是好事,是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對高等教育的現(xiàn)實(shí)要求,也是我國初步實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的必然選擇。但對一所高等學(xué)校來說,規(guī)模有一個度的,規(guī)模與效益也并不總是成正比。據(jù)不完全的測算,在高校后勤化改革后,效益最好的規(guī)模是:專科 4000 一 5000 人,本科 8000 一 10 以刃人,超過 1 萬人規(guī)模的大學(xué),一定要采用分校管理或分學(xué)院管理的模式,否則,效益將會下降。另一方面,人才的質(zhì)量比數(shù)量更重要,高層次人才與低層次人才之間是不能簡單替代的,高層次人才代替低層次人才不一定可以也不一定經(jīng)濟(jì),低層次人才更代替不了高層次人才
三曰尚名。近幾年來,我國高等教育發(fā)展駛?cè)肆藳Q車道,隨著教育不斷升溫,不少的大學(xué),包 J 豁也方高校,將學(xué)校建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)定位在追求“世界一流有、“全國一流”、“全省一流”上,這種定位是否科學(xué)合理,有多大的可能性,很值得研究。追求“一流”本無可厚非,但,’一流”總歸要在辦學(xué)水平和實(shí)力上進(jìn)人前 10 %吧。如果脫離實(shí)際,把追求“一流”作為“裝飾門面”的口號,那起到的不是凝聚人心而是渙散斗志的作用。地方高等學(xué)校在制訂自己的發(fā)展規(guī)劃,對自己進(jìn)行定位時,要認(rèn)真回顧自己的發(fā)展歷程,自己的優(yōu)勢和劣勢所在,注意揚(yáng)長避短,發(fā)揮自己的優(yōu)勢及長處,不能為不切實(shí)際的名譽(yù)既定的發(fā)展戰(zhàn)略。
四曰逐利。高等教育有兩重屬性,即公益隆和生產(chǎn)性。隨著知識經(jīng)濟(jì)社會的來臨,人力資本和進(jìn)步已成為主要的生產(chǎn)要素,高等教育的生產(chǎn)屬性越來越凸顯。但在這一趨勢下,不少高校錯誤理解了高等學(xué)校的這種趨向。在高等教育產(chǎn)業(yè)化的掩蓋下,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,有的高校甚至不顧條件、不講質(zhì)量,盲目擴(kuò)招,惡隆膨脹,多收費(fèi),亂收費(fèi),弄虛作假,欺騙學(xué)生,使自身的優(yōu)勢難以發(fā)揮,或者使已有的優(yōu)勢逐漸喪失,這顯然是得不償失的。高等學(xué)校應(yīng)該從比較高的層次上對國家和地方做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),急國家和人民之所急,而不能把自己變成純粹的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。
五曰趨同。高等學(xué)校趨同現(xiàn)象比較普遍,幾乎每個學(xué)校都是“高水平”、“研究型”或“教學(xué)研究型”、“綜合性”、“開放性”、“國際化”、“一流大學(xué)”。地方高等學(xué)校在以上幾個不良傾向的影響下,必然走向趨同的道路,而趨同顯然對地方高等學(xué)校的發(fā)展不利。市場的永恒原則是提供差異化的產(chǎn)品,高校的特色是墻養(yǎng)特色人才的關(guān)鍵。地方高等學(xué)校必須了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況,辦學(xué)類型、辦學(xué)層次和學(xué)科專業(yè)要與此相適應(yīng),并了解國內(nèi)其他高等學(xué)校特別是本地區(qū)高等學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,著力培養(yǎng)并發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢,這才是一個學(xué)校永葆青春的根本法則。抓戰(zhàn)略研究,突出重點(diǎn),有所為,有所不為,以局部帶動全局,這是大學(xué)成功的途徑。
二、科學(xué)定位地方高等學(xué)校,適應(yīng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),其中有一個很重要的階段性目標(biāo)是到 2020 年我國基本實(shí)現(xiàn)化。十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。可以看出,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要走新型工業(yè)化道路,而新型工業(yè)化的道路,人力資源必須不斷豐富,而這必然以地方高等教育的發(fā)展作為前提,而地方高等學(xué)?茖W(xué)定位是關(guān)鍵。
l 人才結(jié)構(gòu)的定位。高等學(xué)校培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)必須隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整,高校的人才培養(yǎng)要尊重社會的需要,不能只管培養(yǎng),不能有什么樣的老師,有什么樣的辦學(xué)條件,就培養(yǎng)什么樣的人,而應(yīng)該是社會需要什么樣的人,就培養(yǎng)什么樣的人。
2 學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的定位。
3 科研與創(chuàng)新定位。中外高等教育發(fā)展史表明,世界著名大學(xué)的產(chǎn)生,無不與國家和區(qū)域振興緊密聯(lián)結(jié)在一起。尤其是在知識經(jīng)濟(jì)社會,高等教育的知識傳播、知識的創(chuàng)造作用日益明顯,高等教育對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯得十分突出。
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