充分利用國際先進要素加快中部地區(qū)工業(yè)化

　　 中部地區(qū)（指湖北、山西、安徽、江西、河南、湖南六省）是我國的重要區(qū)域。2002年，中部六省總?cè)丝跒?.5億人，國內(nèi)生產(chǎn)總值2.35萬億元，進出口貿(mào)易總額182.2億美元，分別占全國的27% 、23%和2.9％；2002年全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為7905元，而中部地區(qū)只有6714元，比全國平均水平低15個百分點�？梢钥闯�，中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在全國屬欠發(fā)達的中間層次，“中部塌陷論”并非毫無根據(jù)。在這種情況下，如何結(jié)合WTO的開放形勢加快中部地區(qū)的化進程值得深入。 
一、利用國際生產(chǎn)要素加快中部地區(qū)工業(yè)化的依據(jù) 
加入WTO后，經(jīng)濟在更廣闊范圍內(nèi)、更高的程度上融入了經(jīng)濟全球化進程，表明中國對外開放進入到一個新階段，特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面開放，但開放政策效果主要體現(xiàn)在東部沿海地區(qū)，中部卻呈“塌陷趨勢”。在這種情況下，加快中部地區(qū)工業(yè)化必須重新審視國際市場的作用。這不僅表現(xiàn)于出口產(chǎn)品參與國際競爭，當前更重要的是，充分利用國際先進生產(chǎn)要素和跨國公司的作用，為中部地區(qū)的開放戰(zhàn)略注入新的內(nèi)涵。 
重視國際市場在加快中部地區(qū)工業(yè)化中的作用，是新形勢下經(jīng)濟全球化和我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。任何地區(qū)推進工業(yè)化都必須有國際市場的視野和膽略。在中國加入WTO后，離開了國際市場與國際先進生產(chǎn)要素，我國工業(yè)化不可能真正實現(xiàn)，也不可能孤立地完成。十月革命勝利后，在研究恢復俄國經(jīng)濟時，列寧強調(diào)：“經(jīng)濟，如果不是從國際的角度，而是從個別國家或一些國家的角度來考察，那是不可能解決的�！保ā读袑幦�集》第25卷第161頁，人民出版社第2版）1921年7月列寧向共產(chǎn)國際作《關(guān)于俄共策略》的報告中說：“我們并不是孤零零的生存在世界上，我們是作為世界經(jīng)濟的一員，生存在資本主義國家的體系中�！保ā读袑幦�集》第42卷第51頁，人民出版社第2版）中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的經(jīng)濟全球化進程已非20世紀初所能比擬，中國經(jīng)濟對國際市場的依存度已達到47%以上。為了加快工業(yè)化進程，對國際市場的依存狀況就不能僅僅表現(xiàn)于產(chǎn)品銷售，國際生產(chǎn)要素的引進也同樣具有戰(zhàn)略意義。 
國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化要重視國際市場導向，按動態(tài)比較優(yōu)勢利益原則，參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系，大力擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口需求。國際需求與國內(nèi)需求一樣，都是中國工業(yè)優(yōu)化和升級的動力。入世后，按照產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力的強弱劃分，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大概可分為：一是具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括：紡織與服裝、玩具、手表、鞋帽、箱包等主要創(chuàng)匯產(chǎn)品；二是技術(shù)較成熟具有與國外同類產(chǎn)品競爭的實力與較大潛力的家電產(chǎn)業(yè)，如洗衣機、電風扇、空調(diào)器、電冰箱、電視機等的生產(chǎn)和出口；三是國際競爭力較弱和處于進口替代初級階段的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，如汽車、機、通訊設(shè)備制造業(yè)等，還有鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)，也屬于出口競爭力弱的產(chǎn)業(yè)；四是因國際物流成本高又缺乏國際名牌的飲料、啤酒、家具、建材等行業(yè)基本缺乏國際競爭力，并在國內(nèi)市場被外國品牌取代，市場份額減少。 
在新一輪工業(yè)升級和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)洗牌中，我們應進一步通過國際市場開拓有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出品，拓展出口需求規(guī)模，防止這方面的優(yōu)勢喪失和減少；要積極擴大技術(shù)成熟的家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口，以充分利用國內(nèi)家電生產(chǎn)能力，并進一步提升競爭力優(yōu)勢，增強家電產(chǎn)品出口的創(chuàng)匯能力。這是應抓住機遇適應國際市場、著力發(fā)展比較優(yōu)勢的重點出口產(chǎn)業(yè)。而對國際競爭力弱的產(chǎn)業(yè)，應先盡可能利用國際市場參與某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)分工，爾后努力提升整體技術(shù)創(chuàng)新和整體競爭水平。 
另一方面，我們應特別重視通過國際市場引入先進要素，提升國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，帶動國內(nèi)工業(yè)升級。美國著名競爭戰(zhàn)略專家、哈佛大學教授邁克爾•波特認為一國特定產(chǎn)業(yè)競爭力高低取決于六大要素，其中第一大要素就是生產(chǎn)要素，包括人力資源、資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，他特別強調(diào)“要素創(chuàng)造”能力而非一般的要素稟賦。我國中部地區(qū)具有勞動成本低的靜態(tài)比較優(yōu)勢，可以大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但必須要引進國外先進生產(chǎn)要素才能發(fā)揮勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢。 
更為重要的是，中部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級光靠發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品出口的貿(mào)易戰(zhàn)略是遠遠不夠的，還應特別注意引進國外的先進生產(chǎn)要素提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和國際競爭力，這也是國際流行的戰(zhàn)略貿(mào)易的要求。因此，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中既要主動接受傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使中部地區(qū)成為世界某些制造業(yè)的中心，以最大限度緩解就業(yè)壓力；同時，更要積極引進高產(chǎn)品和先進生產(chǎn)要素，有重點培植一批技術(shù)含量高的出口市場前景好的產(chǎn)業(yè)部門，直接參與國際高科技產(chǎn)業(yè)的水平分工，培育一批具有帶動產(chǎn)業(yè)升級能力和具有巨大競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。此外，通過引進國際先進生產(chǎn)要素還可從根本上改造中部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之升級換代。在引進和利用國際先進生產(chǎn)要素加快工業(yè)化方面，中部地區(qū)要向沿海省市。2002年，廣東省全年實際利用外資166億美元，其中外商直接投資131億美元。中部六省實際利用外資69億美元（其中湖北省最高，22.66億美元，山西省最低，2.5億美元），外商直接投資約44億美元。2002年中部六省實際利用外資的總和還不及廣東一個省的一半，實際的外商直接投資更低，只有廣東省的三分之一。中部六省總和與浙江省相比也同樣存在巨大差距，浙江省2002年全年實際利用外資達47億美元，外商直接投資31.6億美元。中部六省如果與整個東部地區(qū)省市總和相比較，差距之大是可以想象的。顯然，在利用國際生產(chǎn)要素方面，中部地區(qū)與沿海省市差距甚大，因此必須向沿海省市學習經(jīng)驗。 
廣東省在利用外資方面一直就是中部地區(qū)的良好典范。廣東的市場較早地與國際市場接軌，良好的投資環(huán)境和較高投資回報預期吸引大量國際生產(chǎn)要素進入領(lǐng)域。截至2002年底，廣東實際利用外資達1576多億美元，其中外商直接投資1131多億美元，約占全國的30%；世界工業(yè)500強中有250家在廣東設(shè)立了分公司，100多家外資在廣東設(shè)立了研發(fā)中心。2002年全省進出口總額2211億美元，占全國6208億美元的36%。廣東的家電制、信息產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及服裝針織、日用品、食品、玩具等產(chǎn)品的出口優(yōu)勢逐步形成，2002年廣東省全年機電產(chǎn)品出口（進口）726.57（552.14）億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口（進口）309.66（325.55）億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口19.30億美元，服裝、紡織品等傳統(tǒng)大宗商品出口326.36億美元。2001年廣東省出口超千萬美元的企業(yè)就達1300多家，超億美元的企業(yè)114家，年出口額超億美元的商品達到了53種，還帶動了1064家企業(yè)到境外投資，投資總額達27.41億美元（參見：《時報》2002年7月15日）。在利用外資方面，廣東省的效果更明顯。2002年，全年批準利用外資項目的合同外資額就達189.01億美元，實際引資165.89億美元；全年批準的外商投資企業(yè)合同外資金額161.71億美元，實際投資131.11億美元；通過對外發(fā)行股票的方式籌集外資約4.8億美元；僅通信及設(shè)備制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)全年實際吸收外資就有36.05億美元。至2002年，總投資和增資超1000萬美元的項目達538個。另外，廣東省的、文化及廣播電影電視業(yè)、綜合技術(shù)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資也呈快速增長勢頭。因此我們說，像廣東這樣的沿海省市在開放經(jīng)濟下的工業(yè)化進程是值得中部地區(qū)省份的，加快中部地區(qū)的工業(yè)化進程必須全面引進和利用國際先進生產(chǎn)要素，這也是先進生產(chǎn)力的要求。 

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