淺析經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能之沖突與平衡論文
一、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能
1.法律功能
法律功能說是指為了達(dá)到某種目的，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會中出現(xiàn)的，可以在進(jìn)行一些行為時產(chǎn)生一些后果，來使自己在社會里有了不一樣的地位的情況，它表現(xiàn)出了社會與法的關(guān)系。從法律的基本功能上分析，能分成社會功能與規(guī)范功能這兩個各類。
2.經(jīng)濟法功能的不同體現(xiàn)
(1)從整體上對經(jīng)濟法的功能進(jìn)行分析。學(xué)者對經(jīng)濟法的研究成果破豐，比如，在研究經(jīng)濟法利益分配的之后發(fā)現(xiàn)，其根本是如何分配集團(tuán)的利益，分配的目標(biāo)不是個體利益和社會公共利益而是集團(tuán)利益;在研究了經(jīng)濟法里的“促進(jìn)型”發(fā)現(xiàn)，“促進(jìn)型”經(jīng)濟法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性，還要通過不同方式來規(guī)范市場活動，指引市場動向，將“促進(jìn)”盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。
(2)從功能配合與互補的角度分析。行政法和經(jīng)濟法的區(qū)別在于，行政法的作用是保證經(jīng)濟自由、行政權(quán)力，而經(jīng)濟法的作用是保證秩序、控制市場競爭，它們的功能是相互作用的，不是單獨存在的;民商法和經(jīng)濟法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，經(jīng)濟法處于社會本位，它可以對民商法進(jìn)行補充。因為在社會發(fā)展的過程中，經(jīng)濟主體契約不是絕對自由，所有權(quán)被限制、當(dāng)平等性減弱時，民法里的弱點就體現(xiàn)出來了;在對社會法和經(jīng)濟法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，社會法可以配合經(jīng)濟法社會整合功能，社會法可以保證社會整合的作用，而經(jīng)濟法可以發(fā)展社會整合作用。
(3)從經(jīng)濟學(xué)角度分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度研究經(jīng)濟法其主要表現(xiàn)在三點：首先，在研究時無法做到全面性，現(xiàn)在針對經(jīng)濟法的研究一般是經(jīng)濟功能的研究，而社會功能研究的比較少，或者只注重研究經(jīng)濟功能。一般會把社會功能當(dāng)作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點研究經(jīng)濟法的各種功能，不過對各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點研究別的部門和經(jīng)濟法的配合和組合，更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來分析經(jīng)濟法的功能，而不是深入了解經(jīng)濟法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。
3.經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能
以上研究表明，經(jīng)濟法存在社會二元功能。通過其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會功能、政治功能和經(jīng)濟功能。這里面的社會功能與經(jīng)濟功能會對我國的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用，而且這兩種功能的聯(lián)系也相對來說更緊密，它們組成了經(jīng)濟社會的二元功能的體系。總的來說，在經(jīng)濟領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟功能中的一種，而在社會領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟法里的社會功能。
二、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能之沖突
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的沖突
(1)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能。經(jīng)濟法中的經(jīng)濟功能可以使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會功能是說達(dá)到社會的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會功能可以使經(jīng)濟功能更好的發(fā)展，經(jīng)濟功能可以幫助社會功能展開。因為社會功能和經(jīng)濟功能的作用核心不一樣，所以兩者的功能也有著一些矛盾，會制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會功能主要目的是社會更好的發(fā)展，盡可能的體現(xiàn)社會效益，但是經(jīng)濟功能的重心是經(jīng)濟的提高，它們的不同的目的會產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾使得經(jīng)濟法中的兩個主要功能間存在了隱患。
(2)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能與社會功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾主要是社會生活和經(jīng)濟里的公平和效率的矛盾。盡管每個人對效率和公平的認(rèn)識是不一樣的，不過一般來說，效率主要是人們對經(jīng)濟效益和經(jīng)濟功能的看法，公平是人們對社會效益和社會功能的看法。經(jīng)濟法里的這兩個功能一直是一種沖突的狀態(tài)，當(dāng)最大化的體現(xiàn)一個功能的作用時，可能就要相對來說的降低另外一功能的作用，這是現(xiàn)階段不可避免的。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的沖突
(1)以收入分配領(lǐng)域為例。收入分配對我們國家的人民的經(jīng)濟、生活有著至關(guān)重要的作用，它可以直接影響到我國的國民經(jīng)濟能否正常的運作，也會影響到在社會生活中一些人們的社會正義公平和利益能不能達(dá)到，所以其擁有非常大的社會意義。不過站在經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能的角度來說，想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配，這樣可以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的;不過站在社會功能的角度上來說，就要利用收入分配來促進(jìn)社會穩(wěn)定和社會安全。盡管社會功能和經(jīng)濟功能不是獨立運行的，在某些特殊的時期，它們的'作用核心又是不一樣的。另外，經(jīng)濟法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟法律相關(guān)，它還和我們國家在某個時期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系，與經(jīng)濟社會產(chǎn)關(guān)的政策可能會激化或緩解經(jīng)濟法中的這兩個功能的矛盾。現(xiàn)實生活中，假如站在經(jīng)濟法對收入分配的影響的視角來說，我們國家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說是社會功能與經(jīng)濟功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。
(2)以房地產(chǎn)市場領(lǐng)域為例。在房地產(chǎn)領(lǐng)域中，經(jīng)濟法的社會功能和經(jīng)濟功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說是對立的。比如，站在經(jīng)濟功能的角度來說，地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進(jìn)經(jīng)濟水平的提高，這點在我們國家的發(fā)展過程中有很多實例。不過由于以前的政策等限制，地產(chǎn)行業(yè)的社會效益受到了重視，經(jīng)濟功能的強調(diào)，使得經(jīng)社會能的體現(xiàn)不再是重點。但是如果經(jīng)濟功能的作用使得我們國家的民生出現(xiàn)了問題，社會功能又會被重新重視。所以，事實證明，在我們國家的地產(chǎn)行業(yè)中，經(jīng)濟法里的兩個主要功能沒能很好的協(xié)同合作。
三、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能的平衡
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的平衡
(1)社會法對經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能的平衡作用更為直接。社會二元功能的平衡受到的社會法的作用更明顯，原因是，盡管社會法與經(jīng)濟法在社會功能與經(jīng)濟功能中的考慮重點不一樣，不過，它們同時有著經(jīng)濟社會二元功能，有著社會和經(jīng)濟的兩個作用。所以，可以使用社會法來補充經(jīng)濟里的社會功能的缺點，在體制里面直接產(chǎn)生效果，作用更明顯，效果更好。有些專家說，在經(jīng)濟法中，社會功能不受重視，強調(diào)經(jīng)濟作用，就是說的在市場經(jīng)濟體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟法在某種意義上講是需要社會法來平衡其社會二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會法的規(guī)定、制度等來表現(xiàn)，比如，就業(yè)問題是一種社會現(xiàn)象，同時它也是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，這個問題是經(jīng)濟法與社會法都要考慮的，不過社會法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專家說，想要在一定程度上解決就業(yè)問題，社會法的作用傾向于修正和社會增效，而經(jīng)濟法傾向于經(jīng)濟增效與防范，它們的功能必需要配合、協(xié)同工作，才可能更的解決的問題。
(2)經(jīng)濟法是為了彌補民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的，經(jīng)濟法可以完善這些不足，民商法在解決社會問題時會有一些缺點，而經(jīng)濟社會的二元功能中的經(jīng)濟法可以對其進(jìn)行完善，補充;同樣，想要充分發(fā)揮經(jīng)濟法的社會功能，也需要民商法的支持。所以，可以說，經(jīng)濟法里的社會經(jīng)濟二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域做為分析對象，民商法可以利用侵權(quán)責(zé)任制度與合同違約制度來彌補消費者的損失，這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟功能;經(jīng)濟法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費者的權(quán)力，來維護(hù)他們的權(quán)力，這就是經(jīng)濟法的社會功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，盡管經(jīng)濟法也在一定的程度上有著經(jīng)濟作用，不過它主要表現(xiàn)的還是社會作用;在房屋拆遷與土地征收時，民商法能使用一些經(jīng)濟補償手段來彌補相關(guān)人員的經(jīng)濟損失和權(quán)力，這樣就可以對社會功能和經(jīng)濟功能進(jìn)行一定程度的平衡。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的平衡
(1)以財稅法中的稅法為例
以財稅法里的稅法為例：我們國家的稅收里的大部分會用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上，比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會保障，所以站在稅收的角度來說，稅法也有一些社會功能;因為稅收不但是我們國家的財政收入的主要方式，也是我們國家調(diào)控經(jīng)濟的一種方法，所以稅法也有很強的經(jīng)濟功能。除了明確的制度，稅法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先，我們國家可以收取合理的稅務(wù)來改善民生和加快國家的發(fā)展，相反，不科學(xué)的稅收也會阻礙民生的提高和國家的經(jīng)濟發(fā)展。可以稅法里進(jìn)行科學(xué)的改變來盡量使社會功能和經(jīng)濟功能達(dá)到一定的平衡，盡可能的降低社會功能和經(jīng)濟功能的張力。比如，個人所得稅就是一個非常具有代表性的例子，個稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費用是階梯式的。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，每個時期的生活成本都不同，所以我們國家會有針對的對稅收進(jìn)行調(diào)整。利用這種手段，可以體現(xiàn)稅法的社會和經(jīng)濟功能，國家在通過稅收來改善民生狀態(tài)時也可以利用稅收所得來加快經(jīng)濟水平的提高。
(2)以金融法中的社會保障基金法律制度為例。將金融法里的社會保障基金法律制度做為例子來說，這種基金是想要避免特殊的社會問題而產(chǎn)生的，可以說是我國人民的維持基本生活的基金，所以針對這種基金所設(shè)立的制度的社會功能和社會性質(zhì)比較強。不過，假如這個基金是一個靜態(tài)的基金，它是無法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來經(jīng)營，達(dá)到保值甚至增值的目的。而且，這個基金的數(shù)目越大，在經(jīng)營它的過程中也會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些促進(jìn)作用，所以社�；鸱ㄒ灿兄�(jīng)濟功能與經(jīng)濟性。怎么樣來平衡社�；鸱ɡ锏纳鐣δ芎徒�(jīng)濟功能是一個關(guān)鍵問題，它是我們國家現(xiàn)在比較關(guān)注的問題。不過，在我們國家的現(xiàn)階段，是沒有一個完美的解決方法的，但是總的來說，可以利用經(jīng)濟法中的自我調(diào)整來平衡社會保障基金法的經(jīng)濟功能和社會功能。
四、結(jié)語
目前我們國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平也有了顯著的提高，使經(jīng)濟法中的經(jīng)濟社會二元功能里的矛盾降低達(dá)到平衡，是在現(xiàn)階段不可忽視的問題，這對完善我們國家的經(jīng)濟法也有著至關(guān)重要的作用。可以利用經(jīng)濟社會二元功能來調(diào)查分析，在實際應(yīng)用里改善民生中使其發(fā)揮作用，促進(jìn)國家經(jīng)濟水平的提高;也可以利用這些分析結(jié)論來深入了解經(jīng)濟的作用，獲得更多、更完美的新的認(rèn)識。
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