對宜興工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的對策與思考論文

　　改革開放三十多年來，宜興市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就：以近全國1/5000的土地、1/1000的人口，創(chuàng)造了全國1/600的財政收入、1/500的生產(chǎn)總值，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第五位，擁有“陶瓷之都”、“電纜之城”和“環(huán)保之鄉(xiāng)”等城市名片，先后榮獲“國家生態(tài)市(區(qū)、縣)”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國最具幸福感城市(縣級)”等國家級榮譽稱號;按照常住人口計算，2011年宜興人均GDP已首次突破1萬美元大關，達到國際上“富裕國家”的水平。

　　宜興經(jīng)濟取得的成績，正是我市堅持“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略的結果。近年來，宜興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效主要體現(xiàn)在“增建聚轉”四個方面：“增”的方面，工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)逐年攀升，產(chǎn)值、投入、利稅等經(jīng)濟指標年均增長20%左右，工業(yè)占無錫份額由2009年的14%提升至16.3%;“建”的方面，工業(yè)園區(qū)設施配套不斷完善，生活配套同步增強，國家線纜質量檢測中心、國際環(huán)保城一期、哈宜環(huán)保研究院、華創(chuàng)基地等重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體順利投運;“聚”的方面，環(huán)保裝備、高端線纜產(chǎn)業(yè)分別成為國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及光電子等新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”，園區(qū)產(chǎn)出份額提升至87%;“轉”的方面，四年間累計關�！叭�高兩低”企業(yè)625家，基本完成礦山、小鑄鋼等落后產(chǎn)能退出任務，單位GDP能耗降幅持續(xù)高于無錫平均水平。

　　盡管近年來宜興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但面對當前國際金融危機和國內宏觀環(huán)境的深刻變化，實體經(jīng)濟遭遇了難熬“寒冬”，外需滑坡、內需不足、投資萎靡。立足于新一輪區(qū)域競爭和可持續(xù)發(fā)展的需要，宜興工業(yè)必須加快轉型，促進產(chǎn)業(yè)結構高度化。但這將是一個長期而艱巨的過程，主要體現(xiàn)為以下四個“任重道遠”：趕超發(fā)展任重道遠，從昆山、江陰、吳江等周邊先進地區(qū)來看，無論是工業(yè)總量，還是發(fā)展后勁，趕超任務都非常艱巨;創(chuàng)新發(fā)展任重道遠，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、盈利模式不優(yōu)，企業(yè)家隊伍素質有待提升，規(guī)模企業(yè)研發(fā)機構比重偏低，創(chuàng)新人才數(shù)量不足;低碳發(fā)展任重道遠，節(jié)能降耗、落后產(chǎn)能淘汰任務依然較為艱巨，土地節(jié)約集約利用水平有待提高，部分產(chǎn)業(yè)結構脆弱單一，附加值偏低，易受市場價格波動影響;融合發(fā)展任重道遠，信息化剛剛起步，現(xiàn)代物流、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、社會化水平不高，與先進制造業(yè)的互動效應尚未顯現(xiàn)。

　　“十二五”期間，宜興確立了今后五年“加快建成全國科學發(fā)展示范城市、勇當全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”的發(fā)展目標。圍繞這一目標，要始終堅持把推進新型工業(yè)化作為加快“轉型升級”、“跨越趕超”的第一抓手，進一步營造發(fā)展以工業(yè)為核心的實體經(jīng)濟政策環(huán)境、運行機制和社會氛圍，從以下五個方面來做實、做精、做強工業(yè)經(jīng)濟：

　　一是圍繞推進重大項目建設促工業(yè)轉型。堅持以有效投入為重點，以重大項目為關鍵，努力加大有效投入，不斷優(yōu)化投資結構。

　　二是圍繞增強企業(yè)創(chuàng)新能力促工業(yè)轉型。堅持把增強企業(yè)創(chuàng)新能力作為推進轉型升級的著力點，加快培育龍頭骨干企業(yè)。

　　三是圍繞筑強園區(qū)載體平臺促工業(yè)轉型。堅持把工業(yè)園區(qū)作為項目承載、轉型升級的重要抓手，高質高效推進園區(qū)建設。進一步完善設施配套，扎實推進園區(qū)規(guī)劃修編、拆遷騰地和配套設施建設。嚴格控制新增工業(yè)用地，著力提高土地利用的集約化水平。大力打造一批科技孵化、產(chǎn)品檢驗、信息服務等公共平臺，加速集聚創(chuàng)新資源和高端人才。

　　四是圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促工業(yè)轉型。堅持以培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，按照“調優(yōu)、調高、調新”的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。深入實施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增”、“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”、“落后產(chǎn)能整治”三大工程，推動新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快形成技術領先優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢。

　　五是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境促工業(yè)轉型。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動轉型發(fā)展的切入點和突破口，著力提振實業(yè)精神。高度重視企業(yè)家隊伍建設，通過“請進來”、“送出去”，著力提升和改善企業(yè)家的眼界思維、能力素質。

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