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增速放緩:敲響河源工業(yè)發(fā)展的警鐘
畢業(yè)論文進(jìn)入2004年以來(lái),河源工業(yè)生產(chǎn)雖繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚可,但工業(yè)發(fā)展速度與上年比已有所減緩。1-8月份,全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.24億元,同比增長(zhǎng)32.6%(按價(jià)格縮減法計(jì)算,下同),增幅同比減少11.8個(gè)百分點(diǎn),增速排在全省各地級(jí)市第4位;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17.20億元,同比增長(zhǎng)24.9%,增幅同比減少12.9個(gè)百分點(diǎn),位居全省各地級(jí)市第6位。2003年,河源工業(yè)發(fā)展速度在全省地級(jí)市中穩(wěn)坐第1把交椅,曾1度被全省各大媒體稱之為“河源現(xiàn)象”,社會(huì)各界無(wú)不對(duì)河源工業(yè)的快速發(fā)展嘖嘖稱奇。但今年以來(lái),河源工業(yè)速度領(lǐng)跑全省的地位已1去不復(fù)返,是什么讓我們這輛馳騁的列車(chē)放緩了前進(jìn)的腳步呢?原因是多方面的,我們僅從縣域工業(yè)比較中尋找答案。
1、是誰(shuí)在拖河源工業(yè)發(fā)展的后腿
從統(tǒng)計(jì)資料反映的數(shù)據(jù)不難看出,和平縣無(wú)論是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是從增長(zhǎng)速度看,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市各縣區(qū)。從以下4方面可以清晰地看到和平縣工業(yè)跟全市存在的差距。
1、工業(yè)總產(chǎn)值方面。1-8月份,和平縣完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.5億元,同比下降0.5%,僅占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的4.4%。增長(zhǎng)速度與全市水平相比相差33.1個(gè)百分點(diǎn),與其他各縣區(qū)相比,分別比龍川、東源、源城、市直、連平及紫金低84.0、41.5、40.5、24.8、18.3和16.2個(gè)百分點(diǎn)。
2、工業(yè)增加值方面。1-8月累計(jì),和平縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值0.73億元,同比下降4.3%,與全市工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)23%相比相差27.3個(gè)百分點(diǎn)。按1-8月全市累計(jì)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)計(jì)算,若和平縣工業(yè)能達(dá)到全市預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)23%,那么和平縣工業(yè)增加值將達(dá)到0.99億元,但目前和平縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是不增反降,按預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)計(jì)算,和平縣至少牽制全市1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。
3、工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)方面。1-6月累計(jì),和平縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為86.7%,同比下降10.6個(gè)百分點(diǎn),比全市平均水平低55.2個(gè)百分點(diǎn)。效益指數(shù)與全市各縣區(qū)相比依然排在最后1位,分別比連平、龍川、紫金、源城及東源低173.7、35.3、24.0、10.7和0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年,和平縣工業(yè)列入考核的7項(xiàng)效益指標(biāo)有4項(xiàng)表現(xiàn)不容樂(lè)觀:總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為0.17%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn);資本保值增長(zhǎng)率為122.18%,同比下降120.75個(gè)百分點(diǎn);成本費(fèi)用利潤(rùn)率為-1.69%,同比下降0.29個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)品銷售率96.96%,同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn)。
4、招商引資方面。1-8月累計(jì),和平縣新簽利用外資合同數(shù)、合同利用外資和實(shí)際利用外資分別為7宗、0.13億美元和0.07億美元,3項(xiàng)指標(biāo)總量均名列全市各縣區(qū)末位。值得關(guān)注的是: 和平縣實(shí)際利用外資已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月(7、8月份)實(shí)績(jī)數(shù)為0, 實(shí)際利用外資總額僅占全市的5.7%,與總量最多的市直相比,不及其6分之1,比源城、東源、龍川、紫金以及連平縣分別少1415、1000、583、254和160萬(wàn)美元。
2、制約和平縣工業(yè)發(fā)展的因素及對(duì)策建議
制約和平工業(yè)發(fā)展的因素是多方面的,其中主要有如下幾點(diǎn):1是該縣工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,后發(fā)優(yōu)勢(shì)不足。該縣受地理位置偏遠(yuǎn)、信息閉鎖、觀念落后等因素影響,經(jīng)濟(jì)外向度相當(dāng)?shù),每年新上工業(yè)項(xiàng)目廖廖無(wú)幾,支柱工業(yè)比市內(nèi)各縣都要少。2是電力供應(yīng)不足。據(jù)和平縣寶華金屬制品廠反映,電力部門(mén)經(jīng)常不定時(shí)拉閘限電,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全造成重大影響,極大地挫傷了投資者的信心,使他們處于進(jìn)退兩難的境地;3是大部分企業(yè)管理模式落后,產(chǎn)品老調(diào)重彈,新產(chǎn)品難露“端倪”。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,設(shè)備殘舊老化,生產(chǎn)成本偏大,工價(jià)低,留不住人才等。那么和平縣工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該如何去消除各種不利因素的影響,從而在這種極其不利的處境中走出來(lái)呢?我們建議:
1、繼續(xù)實(shí)施借外發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資工作的力度。落實(shí)1系列優(yōu)惠政策,營(yíng)造低成本投資的洼地,要實(shí)行引進(jìn)項(xiàng)目從選址、立項(xiàng)、報(bào)批、建廠到生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)提供“保姆式”服務(wù),確保引進(jìn)1個(gè),成功1個(gè),發(fā)揮效益1個(gè)。能夠引得進(jìn),留得住,發(fā)展快。
2、對(duì)引進(jìn)的外商要大力支持,增強(qiáng)他們投資的信心,真正讓外商體會(huì)到麻煩少,身體好,賺錢(qián)多,使更多的投資者來(lái)和平投資創(chuàng)業(yè),以促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。
3、對(duì)外商來(lái)和平投資辦工業(yè),特別是1些較大型工業(yè),在供電供水方面要給予保障,不能經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電及供水不足的情況,給外商造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,帶來(lái)不良的影響?h直有關(guān)職能部門(mén)要達(dá)成共識(shí),要為投資者大開(kāi)綠燈,以達(dá)到“招商引資”促進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略實(shí)施的目的。
4、企業(yè)要樹(shù)立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為靈魂”的意識(shí)。積極利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),兩種資源,大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品與發(fā)展市場(chǎng),提高和平工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。同時(shí)企業(yè)要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),形成觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新體系和機(jī)制,進(jìn)1步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),搭起堅(jiān)實(shí)架構(gòu),提高企業(yè)活力,增強(qiáng)和平縣工業(yè)發(fā)展后勁。
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