淺談國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基本原則

摘要：本文對(duì)國(guó)有調(diào)整的基本原則進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述。
關(guān)鍵詞：國(guó)有經(jīng)濟(jì)  調(diào)整  基本原則
        0 引言
        要使我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和質(zhì)量在壟斷性行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域均占優(yōu)勢(shì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康，除了堅(jiān)持公有制主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和控制力起主導(dǎo)作用以外，還必須從我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基本出發(fā)點(diǎn)，是通過國(guó)有資本的流動(dòng)和重組，使國(guó)有資產(chǎn)向重點(diǎn)行業(yè)集中，向大及企業(yè)集團(tuán)集中。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中應(yīng)遵循以下基本原則：
        1 整體性原則，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)
        對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而不是要搞活每一個(gè)國(guó)有企業(yè)。目前，國(guó)有企業(yè)的覆蓋面仍然過大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布仍然過散，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。在市車發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國(guó)家利益的特定功能，這包括：保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹實(shí)施；在那些關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實(shí)現(xiàn)。 
        3 規(guī)�；�、多元化原則，即有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模水平
        國(guó)有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)和象征。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國(guó)有小企業(yè)的同時(shí)，收縮戰(zhàn)線，扶持重點(diǎn)，培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，改善國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，還要推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。要建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。堅(jiān)持規(guī)�；�、多元化原則，既有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平的提高，又為國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強(qiáng)有力的體制保障。         4 有效監(jiān)督的原則
        完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，探索建立包括農(nóng)業(yè)、、和文化等不同領(lǐng)域、壟斷和競(jìng)爭(zhēng)等不同類型以及中央和地方等不同層次在內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制，建立完善社會(huì)民主監(jiān)督和管理國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)制，特別是各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制。
        5 創(chuàng)新原則，即有利于建立一個(gè)促進(jìn)國(guó)有調(diào)整的新機(jī)制
        國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理，是多方面矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市

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