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關(guān)于盤錦市提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的問題研究
［摘 要］在消費(fèi)、投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,只有消費(fèi)需求才是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑。因此,研究盤錦市的消費(fèi)情況,研究如何擴(kuò)大有效消費(fèi)需求,提高消費(fèi)在實(shí)現(xiàn)盤錦市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要作用,是本文的宗旨所在。
�。坳P(guān)鍵詞］消費(fèi)；需求；拉動(dòng)作用；制約因素；對(duì)策
黨的十七屆五中全會(huì)提出,“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面”,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,首次將消費(fèi)放到了第一位,更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性。然而,對(duì)于盤錦市而言,消費(fèi)對(duì)于盤錦市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來,因此,為了保持盤錦市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須將經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)啟動(dòng)上來,使消費(fèi)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。
1 盤錦市消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)的表現(xiàn)
1.1 社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP的比重低
雖然,近年來盤錦市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP的比重呈逐年增加的趨勢(shì),但是增長的幅度比較小,2005—2009年的比重分別為18.2%、18%、19.1%、19.6%和22.9%。而2009年,遼寧省的這一比重為38.6%,全國的這一比重為37.4%,盤錦市遠(yuǎn)低于全省和全國的平均水平。
1.2 居民的平均消費(fèi)傾向不高
城市居民的平均消費(fèi)傾向(即消費(fèi)支出占可支配收入的比重,這一數(shù)據(jù)是反映居民消費(fèi)意愿的一項(xiàng)重要指標(biāo))為72.6%,而農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向只有54.3%,均落后全國的平均水平,這也顯示了城鄉(xiāng)居民量入為出、有計(jì)劃消費(fèi)的傳統(tǒng)消費(fèi)模式還沒有從根本上改變,盤錦市居民特別是農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿不強(qiáng)。
1.3 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率明顯低于固定資產(chǎn)投資總額增長率
“十一五”以來,盤錦市的固定資產(chǎn)投資總額增速大幅提升,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速雖有所增加但幅度不大,造成其增速與固定資產(chǎn)投資總額增速差距拉大,落后固定資產(chǎn)投資總額增速達(dá)2~32個(gè)百分點(diǎn)。(見圖1、圖2)這使得消費(fèi)對(duì)盤錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用一直落后于投資。
2 盤錦市消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大的制約因素
2.1 收入增長不快和收入差距拉大導(dǎo)致消費(fèi)增長緩慢
消費(fèi)是收入的函數(shù),消費(fèi)要想增長快速,收入首先要快速增長。2009年,盤錦市GDP增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增長8.9%,慢于經(jīng)濟(jì)增長,從而影響了居民消費(fèi)能力的增長。另外,居民收入差距拉大,導(dǎo)致了居民邊際消費(fèi)傾向下降。因?yàn)楦呤杖腚A層在滿足了基本生活需求后,邊際消費(fèi)傾向出現(xiàn)遞減趨勢(shì),而大多數(shù)中低收入者雖有消費(fèi)欲望但由于收入過低而無足夠的購買力,從而就會(huì)造成全社會(huì)邊際消費(fèi)傾向下降,影響到消費(fèi)的增長。而盤錦市的城鄉(xiāng)之間的收入差距由2006年的1∶2.13擴(kuò)大到2009年的1∶2.19。 2.2 預(yù)期收支的不確定性抑制了消費(fèi)需求的擴(kuò)大
由于盤錦市的社會(huì)保障體系不健全,教育、醫(yī)療支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中明顯偏高,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度尚未完全建立起來。再加上面對(duì)未來通貨膨脹的威脅,這種動(dòng)蕩不安的狀況使大多數(shù)人對(duì)自己未來收入的穩(wěn)定增長信心不足,即使短期內(nèi)增加了收入,也不敢、不愿大量用于消費(fèi),從而抑制了消費(fèi)需求的擴(kuò)大。
2.3 消費(fèi)觀念落后阻礙了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和潛在消費(fèi)需求的釋放
受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和傳統(tǒng)觀念的影響,居民的消費(fèi)觀念還很落后,往往是“量入為出”,不敢講鼓勵(lì)消費(fèi),更不敢“負(fù)債”消費(fèi),抑制了消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。目前我們的消費(fèi)方式仍是自主性消費(fèi),這是一種積累性的消費(fèi),主要靠自己的收入能力進(jìn)行消費(fèi)支出,跟發(fā)達(dá)國家的信貸消費(fèi)相比,這種消費(fèi)模式會(huì)影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和邊際消費(fèi)傾向的提高。
2.4 消費(fèi)環(huán)境不良制約著消費(fèi)市場(chǎng)的開拓
商貿(mào)流通企業(yè)“散、小、弱”的問題依然突出。2009年全市限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額只占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的31.7%,這表明盤錦市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)還比較弱小。在商品售后服務(wù)方面也比較差,假冒偽劣產(chǎn)品還充斥著市場(chǎng),制約了邊際消費(fèi)傾向的提高。在農(nóng)村,用水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,也在一定程度上制約著消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。此外,像教育、文化、信息、休閑和社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,也都需要消費(fèi)環(huán)境的改善。
2.5 結(jié)構(gòu)性供需矛盾阻礙著消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)
從供給結(jié)構(gòu)看,由于盲目投資,產(chǎn)品趨同傾向頗為嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很不合理。特別是近年來,城鄉(xiāng)居民正進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的階段,用于享受資料、發(fā)展資料的需求比重有較快上升,但我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化的要求,不能滿足消費(fèi)者的需求,造成了消費(fèi)不足。
3 促進(jìn)消費(fèi)需求,提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的對(duì)策
3.1 增加城鄉(xiāng)居民收入,調(diào)整收入分配格局
增加城鄉(xiāng)居民收入,調(diào)整收入分配格局,是促進(jìn)消費(fèi)需求的重要手段。增加城鄉(xiāng)居民收入,最關(guān)鍵的是要增加城鄉(xiāng)低收入者的收入。根據(jù)凱恩斯的理論,當(dāng)收入增加時(shí),低收入家庭的消費(fèi)增加幅度會(huì)超過較高收入家庭。這就需要,在城鎮(zhèn)要落實(shí)最低工資制度,切實(shí)保障城鎮(zhèn)困難人員的基本生活。要有針對(duì)性地搞好下崗、失業(yè)職工的再就業(yè)工作,使人們預(yù)期收入持久增加,抵御“消費(fèi)緊縮”或邊際消費(fèi)傾向下降。要減少農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增加財(cái)政、信貸等對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的支持。要利用稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段,緩解收入分配差距懸殊的問題,把從高收入者征收的部分稅收轉(zhuǎn)移給低收入群體,增強(qiáng)對(duì)低收入群體的保障救助能力等。
3.2 完善社會(huì)保障制度,穩(wěn)定居民收支預(yù)期
穩(wěn)定收入預(yù)期,建立信心,是促進(jìn)消費(fèi)需求的又一重要條件。我市居民儲(chǔ)蓄余額一直處于較高的水平上,要把居民的儲(chǔ)蓄變成現(xiàn)實(shí)的購買力,必須加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,以降低人們對(duì)未來收入和支出預(yù)期的不確定性,免除人們的后顧之憂,穩(wěn)定邊際消費(fèi)傾向,最大限度地挖掘居民消費(fèi)潛力,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)步入一個(gè)良性的循環(huán)發(fā)展軌道。
3.3 廢除陳舊消費(fèi)觀念,積極發(fā)展消費(fèi)信貸
要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型經(jīng)濟(jì),應(yīng)適當(dāng)?shù)毓膭?lì)消費(fèi),大力發(fā)展消費(fèi)信貸。消費(fèi)信貸制度給許多想消費(fèi)而暫時(shí)消費(fèi)不起的消費(fèi)者提供了便利,對(duì)促進(jìn)消費(fèi)需求和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有長遠(yuǎn)的意義。發(fā)展消費(fèi)信貸的關(guān)鍵是要建立完善的個(gè)人信用制度,有效解決信貸部門和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱問題,減少金融部門的消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)其開展消費(fèi)信貸的積極性。完善的消費(fèi)信貸體系能使更多的消費(fèi)者利用信貸消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí),充分發(fā)揮消費(fèi)信貸對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。
3.4 改善消費(fèi)環(huán)境,努力提高消費(fèi)質(zhì)量
一方面,要改善消費(fèi)的硬環(huán)境。完善的城鄉(xiāng)公共設(shè)施和充足的公共文化體育設(shè)施,是引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求的基本前提。這就要加強(qiáng)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如住、行消費(fèi)升級(jí),需要增加住宅建設(shè)和交通建設(shè)的投資；又如教育培訓(xùn)、旅游觀光、文化娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健等服務(wù)消費(fèi),也需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。此外,還要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村用水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。另一方面,要改善消費(fèi)的軟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、欺行霸市行為,改善服務(wù)質(zhì)量,為購買商品服務(wù)創(chuàng)造良好氛圍,擴(kuò)大消費(fèi)需求。
3.5 適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的要求,完善消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)
一方面，企業(yè)要面向市場(chǎng),通過市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)細(xì)分來尋找目標(biāo)市場(chǎng),特別是注意擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。要認(rèn)真研究農(nóng)民的消費(fèi)需求,摸清不同收入層次農(nóng)民的需求,針對(duì)不同地區(qū)、不同層次農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn),供應(yīng)不同類型、不同檔次的商品,滿足農(nóng)民多層次、全方位的需求。還要開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間,開拓物美價(jià)廉、適應(yīng)農(nóng)村需要的新產(chǎn)品。另一方面,要充分發(fā)揮生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用,通過采用新技術(shù)改良品種,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品以適應(yīng)日新月異的消費(fèi)需求的變化,滿足居民消費(fèi)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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�。圩髡吆喗椋堇畋�(1978—),女,遼寧盤錦人,講師,學(xué)士,研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。
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