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刺激當(dāng)前消費(fèi)需求的著力點(diǎn)在城市
國民經(jīng)濟(jì)的增長靠消費(fèi)需求、投資需求與出口需求來拉動。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入WTO后，我們不得不正視世界經(jīng)濟(jì)放緩對我國擴(kuò)大出口所帶來的負(fù)面影響。從反映國家財(cái)政自身“承債”能力的指標(biāo)看，大舉外債增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也并非長久之計(jì)。刺激消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長就自然地成為人們討論的課題。而在刺激消費(fèi)需求方面，宏觀部門對開拓農(nóng)村市場著力較多。有關(guān)部門制定的開拓農(nóng)村市場的政策和措施，一方面考慮的是城市市場相對飽和，刺激的難度較大，另一方面考慮的是農(nóng)村家用電器不普及、消費(fèi)水平較低和占60％以上人口所決定的潛力。絕大多數(shù)討論農(nóng)村市場的文章也認(rèn)為我國農(nóng)村市場的“規(guī)模大、潛力大”，但這種規(guī)模與潛力都不是建立在農(nóng)村市場現(xiàn)實(shí)購買力基礎(chǔ)上。例如，對農(nóng)村市場潛力的判斷多是從發(fā)展的眼光與未來的角度進(jìn)行的，或者根據(jù)與城市購買力的巨大差距來判斷的，即農(nóng)村市場的購買力，“如果”達(dá)到城市居民的水平將會如何。這種遠(yuǎn)景預(yù)測式的判斷較難構(gòu)成企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村市場開拓的基本前提，即使勉強(qiáng)以此判斷為根據(jù)去開拓農(nóng)村市場，也難存在著一個(gè)較長的滯后效果。
一、農(nóng)村居民收入難以有效增加制約消費(fèi)
出于對農(nóng)村市場的樂觀估計(jì)和希望，對農(nóng)村市場的開拓，更多地放在改善消費(fèi)環(huán)境上。但從現(xiàn)在看，農(nóng)村市場仍未得到根本的擴(kuò)大。究其原因，主要是刺激農(nóng)村消費(fèi)沒有抓住主要矛盾。從短期看，農(nóng)村居民收入難以有效增加而導(dǎo)致的購買力不足是限制農(nóng)村消費(fèi)的最主要因素。回顧過去20年的農(nóng)村居民增收歷程，體制創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)和增加產(chǎn)量的外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)是推動農(nóng)村居民收入增長的主要因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品總量的擴(kuò)張已不能為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和收入來源，農(nóng)村居民增收越來越依靠農(nóng)業(yè)以外就業(yè)空間的拓展，這意味著農(nóng)村居民收入的增長越來越受到宏觀經(jīng)濟(jì)成長和宏觀環(huán)境變化的影響，加入WTO后，農(nóng)村居民收入增長更將面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。這不妨從以下幾個(gè)方面來看。
1、農(nóng)產(chǎn)品供求。
從80年代中期開始，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，從以往的長期短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、豐年有余。在農(nóng)產(chǎn)品絕對短缺時(shí)期，基本上不存在需求約束，只要農(nóng)業(yè)能增產(chǎn)，農(nóng)村居民就能增收。在需求約束情況下，一般意義上的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已不足維持農(nóng)民增收，甚至?xí)霈F(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。這就是農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)收入難以再有大幅增長的基本原因。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
80年代以來，國家?guī)状握{(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以保護(hù)農(nóng)村居民種糧積極性。經(jīng)過“入世”談判，國人恍然發(fā)現(xiàn)，與國際市場相比，自家的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已是“高處不勝寒”，成本價(jià)高出人家市場價(jià)2—3成�！叭胧馈焙螅m然短期內(nèi)還允許實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但長此以往，財(cái)政也無承受能力。
3、農(nóng)產(chǎn)品成本。
我國農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，伴隨著資本替代勞動力，農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)和要素價(jià)格也發(fā)生了變化，農(nóng)產(chǎn)品成本呈加速上升趨勢。除了生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下等客觀因素外，生產(chǎn)經(jīng)營不善也是重要原因。由于單位農(nóng)產(chǎn)品的物資成本、活勞動成本都在上升，20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)產(chǎn)品成本占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重，平均每年增加一個(gè)百分點(diǎn)左右。與農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)系起來看，需求約束有把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向下打壓的趨勢，而物質(zhì)成本和勞動成本的上升又有把農(nóng)產(chǎn)品成本向上提升的趨勢，兩者相向運(yùn)動的結(jié)果，吃掉的是中間的農(nóng)業(yè)純收益，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降。
4、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
2000年，我國農(nóng)業(yè)的GDP份額已下降到15.9％，而農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額仍然在50％。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率的差距，從1990年的3.93倍擴(kuò)大到2000年的5.29倍。這表明，90年代以來，我國農(nóng)業(yè)相對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是下降的。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮過不可替代的作用。但隨著市場競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的弊端也逐漸暴露出來，正在經(jīng)受著重組、改制或被淘汰的考驗(yàn)。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了自身生存發(fā)展，更多地用資本代替勞動，每年向外排斥300多萬農(nóng)民工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的邊際效果，漸漸趨于減弱。
二、刺激城市居民消費(fèi)的優(yōu)勢所在
根據(jù)凱恩斯絕對收入理論，農(nóng)村居民收入短期內(nèi)難以有效增加，要增加農(nóng)村居民消費(fèi)其難度是可想而知的。從農(nóng)村市場和城市市場的分析比較看，刺激當(dāng)前消費(fèi)需求更應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在城市，發(fā)揮城市消費(fèi)對農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo)和示范作用。城市消費(fèi)的擴(kuò)大，可以推動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而吸收農(nóng)村剩余勞動力、增加對農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)量、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格的提高等，最終有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村市場。
1、城市居民收入數(shù)量多于農(nóng)村居民。
2001年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7375.1元，比上年增長8.5％，農(nóng)村居民人均純收入3784.7元，比上年增長5.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的1.95倍，差距倍數(shù)比上年擴(kuò)大了0.06倍。從凈增額看，2001年農(nóng)村居民全年人均純收入凈增189.6元，而城市居民人均可支配收入凈增574.9元。城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)村為1）2000年為1.89∶1，到2001年擴(kuò)大為1.95∶1。
由于城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，直接影響城鄉(xiāng)居民購買力的強(qiáng)弱，2001年全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出5532.7元，增長3.9％。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2374.7元，增長1.6％。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出比率由2000年的2.28∶1擴(kuò)大到2001年的2.33∶1。
2、城市居民收入質(zhì)量優(yōu)于農(nóng)村居民。
（1）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定性不同。城市居民家庭收入的穩(wěn)定性和均勻性比較強(qiáng)，農(nóng)村居民家庭則較弱。在收入水平相同的情況下，收入來源的穩(wěn)定性和均勻性越強(qiáng)，消費(fèi)水平就越高。在穩(wěn)定性和均勻性不同的情況下，對比城市居民和農(nóng)村居民的收入水平和消費(fèi)水平，就不能用年度數(shù)字進(jìn)行對比，而應(yīng)該用較長時(shí)期的數(shù)字進(jìn)行對比。由于農(nóng)村居民收入來源的穩(wěn)定性和均勻性較差，因此，如果拿某一年份比較，即使農(nóng)村居民的收入水平等于甚至高于城市居民，其消費(fèi)水平也會低于城市居民。
�。�2）城鄉(xiāng)居民收入內(nèi)容不同。農(nóng)村居民收入是其全部收入，而城市居民除了可支配收入，還有住房、醫(yī)療、社會保障等福利性收入。目前城市國有單位和城市集體單位職工，尚未完全實(shí)現(xiàn)收入的工資化和工資的貨幣化。城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)能力的差距比收入差距大。
�。�3）城鄉(xiāng)居民收入用途不同。城市居民可支配收入一般只用于居民的消費(fèi)與儲蓄，而農(nóng)村居民人均純收入除了用于消費(fèi)和儲蓄以外，還要進(jìn)行生產(chǎn)性投入，因此，農(nóng)村居民實(shí)際可用于消費(fèi)的收入比重小于城市居民。
�。�4）城鄉(xiāng)居民收入形式不同。城市居民的可支配收入全部是貨幣化收入，而農(nóng)村居民人均純收入中有部分貨幣化收入，還有相當(dāng)一部分實(shí)物收入。貨幣化收入比重低使農(nóng)村居民實(shí)際購買力小于城市居民。
3、城市居民的消費(fèi)剩余大于農(nóng)村居民。
雖然農(nóng)村居民家用電器普及率還比較低，似乎具有很大的消費(fèi)潛力，但是消費(fèi)潛力并不
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