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中國對外直接投資的現(xiàn)狀、差距與潛力
改革開放以來,中國已經(jīng)成為令世人矚目的國際貿(mào)易大國和引進(jìn)外資大國,但是中國的對外直接投資則長期沒有得到足夠的重視,甚至在很長時(shí)間里沒有可靠的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布.事實(shí)上,近年來伴隨中國“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,中國已成為受世界矚目的新興的對外直接投資來源地。2004年,商務(wù)部首次正式發(fā)布中國(大陸)2003年度非金融對外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可視為中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)以及中國對外直接投資發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。未來,伴隨著中國整體國際競爭力的不斷增強(qiáng),中國將不僅作為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)而吸引來自世界各國的投資,也將作為對外投資的重要力量參與全球經(jīng)濟(jì)競爭。在此背景下,本文對中國對外直接投資現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析,研究發(fā)現(xiàn),中國的對外直接投資已經(jīng)取得了顯著的成績,但是目前還處于初級階段,在國際直接投資市場上的地位較低,并滯后于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。展望未來,中國對外直接投資具有巨大的潛力。
一、中國對外直接投資的現(xiàn)狀
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù),2003年中國對外直接投資凈額為28.5億美元,相當(dāng)于中國1982年對外直接投資流量的65倍,相當(dāng)于1990年的3.4倍。對外直接投資流量的高速增長導(dǎo)致中國對外直接投資存量迅速擴(kuò)張,截至2003年底,中國累計(jì)對外直接投資凈額332億美元,相當(dāng)于中國1985年對外直接投資存量的253倍,相當(dāng)于1990年的13倍。2004年延續(xù)了對外直接投資的上升勢頭,據(jù)商務(wù)部發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國2004年對外直接投資流量為36.2億美元,年末存量接近370億美元。
從國際排名來看,也可以看到中國對外直接投資的成績不俗。在基本上由發(fā)達(dá)國家壟斷的國際直接投資市場上,經(jīng)過短短20多年的發(fā)展,在196個(gè)國家和地區(qū)中,中國對外直接投資流量的位次穩(wěn)中有升,投資存量的位次大幅提升,目前流量和存量的排名均在第20名上下(見圖1和圖2)。
從發(fā)展中國家和地區(qū)內(nèi)部來看,2003年,中國僅次于亞洲四小龍和俄羅斯,成為受世人矚目的新興的直接投資來源國。
雖然受到數(shù)據(jù)來源口徑不一的影響,有些數(shù)據(jù)不完全可比,但上述現(xiàn)象仍然可以昭示中國對外直接投資在短短20余年里的迅猛發(fā)展。
此外,中國對外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地域流向,以及境內(nèi)主體和投資方式等都在一定程度上實(shí)現(xiàn)了多元化,表明中國對外直接投資在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。
二、中國對外直接投資的差距
盡管中國對外直接投資取得了顯著的成績,但是中國的對外直接投資規(guī)模與直接投資大國還有相當(dāng)?shù)木嚯x,這可以通過以下幾個(gè)方面的比較看出來。
1.中國對外直接投資在世界直接投資市場上的地位偏低。
20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達(dá)國家在國際直接投資市場上占絕對的主導(dǎo)地位,無論是直接投資流量還是存量,其份額都在90%以上。2002年,全球100個(gè)最大的非金融跨國公司中有96個(gè)來自發(fā)達(dá)國家。其中,美國占據(jù)了全球?qū)ν庵苯油顿Y的1/5,歐盟國家占據(jù)了近50%的份額,日本占有約5%的份額,美日歐三者合計(jì)占到了全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的近85%,存量的近80%?梢娔壳暗氖澜缰苯油顿Y呈現(xiàn)出三極化格局,少數(shù)的發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球范圍內(nèi)收獲資源最優(yōu)配置所帶來的巨大利益。
盡管中國的國際排名還不算太落后,但如果考慮到各國對外直接投資規(guī)模的巨大差異,則前述排名就顯得黯然失色了。2002年,全球100個(gè)最大的非金融跨國公司中中國企業(yè)榜上無名。UNCTAD公布的數(shù)據(jù)顯示,2003年中國對外直接投資分別相當(dāng)于全球?qū)ν庵苯油顿Y流量和存量的0.47%和0.45%,相當(dāng)于發(fā)展中國家對外直接投資流量和存量的8%和4.3%。因此,無論是立足于全球還是立足于發(fā)展中國家來看,中國在其中所占的份額都是偏低的。從對外直接投資份額的變動來看(見圖3和圖4),中國對外直接投資在世界直接投資市場上的地位在20世紀(jì)90年代前半期達(dá)到高峰,隨后的近10年里不僅沒有取得突破,反而有所下滑。事實(shí)上,1991—2003年間,除個(gè)別年份以外,中國對外直接投資的規(guī)模始終徘徊在30億美元的邊緣,未能取得重大進(jìn)展。由此可見,經(jīng)過了快速增長的起步階段以后,中國對外直接投資進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整時(shí)期。如何取得投資規(guī)模的突破,順利進(jìn)入起飛階段,是中國對外直接投資面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.中國企業(yè)缺乏“所有權(quán)優(yōu)勢”,未能充分利用“區(qū)位優(yōu)勢”,距離對外直接投資大國的差距在擴(kuò)大。
就直接投資份額直接進(jìn)行比較容易受到直接投資來源國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響,為此UNCTAD開發(fā)了對外直接投資績效指數(shù)(OND),該指數(shù)的計(jì)算公式如下:
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