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北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析
內(nèi)容摘要：北京制造業(yè)的蓬勃發(fā)展對北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。本文以北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為例，分析了北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點，并與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了比較，最后針對存在的問題給出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：北京制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象，是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚，發(fā)展成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群落。是提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域競爭力的一條有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)活動的一種空間集聚現(xiàn)象，它包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各種相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。 在歐美，比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群有美國硅谷的微電子技術(shù)集群，德國的汽車零部件制造集群等。在我國，也有像義烏的小商品集群、溫州鞋業(yè)集群、青島家電電子產(chǎn)業(yè)集群等成功的典范。自20世紀(jì)90年代邁克爾波特和保羅克魯格曼推出頗具影響的研究成果后，產(chǎn)業(yè)集群已引發(fā)了學(xué)者們研究的熱潮。
從產(chǎn)業(yè)集群角度研究北京制造業(yè)問題，目的在于衡量北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r并針對其對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)進(jìn)行評價，這對提升北京制造業(yè)的競爭力，促進(jìn)北京制造業(yè)的快速發(fā)展有著十分重要的意義。但是，國內(nèi)目前的研究尚沒有涉及北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的定量研究以及其與北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系等問題。
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點
北京制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展, 已經(jīng)發(fā)展成為包括機械、電子、汽車、化工、建材、冶金、醫(yī)藥、紡織和食品等27 種行業(yè)大類、421 種行業(yè)小類的制造業(yè)總體�？傮w來說，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要特點在于：
以園區(qū)為載體。典型的有中關(guān)村科技園產(chǎn)業(yè)帶，2003年涵蓋的企業(yè)達(dá)12031個，從業(yè)人員達(dá)48.9萬人，其下屬的七個科技園區(qū)已經(jīng)形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如豐臺園的光機電一體化產(chǎn)業(yè)占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的31.7%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的17%。
市場集中程度較高。制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群主要以大型企業(yè)為依托，尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場集中程度較高。以現(xiàn)代制造業(yè)為例，由于其行業(yè)門檻較高，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)較為集中。如京儀控股，其產(chǎn)品的市場份額達(dá)到50%左右。
產(chǎn)品附加值較高。由于北京擁有得天獨厚的人力資源、智力優(yōu)勢，使其在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)含量上相對于國內(nèi)其他區(qū)域都略勝一籌，例如北京的微電子產(chǎn)業(yè)集群，由于其研發(fā)能力較高，因此占據(jù)了整個產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，產(chǎn)品附加值較高。
缺乏發(fā)達(dá)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。目前北京制造業(yè)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域集群程度不足，競爭力優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中，北京、天津相對較為孤立，整個產(chǎn)業(yè)鏈存在優(yōu)化的必要。
北京與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的比較
北京和上海分別作為環(huán)渤海地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的中心，具有相同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位。作為我國最具有競爭力的兩個城市，北京與上海都將現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展作為未來規(guī)劃的重點。因此，比較北京和上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點，有利于進(jìn)一步認(rèn)識北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形勢，以更好的促進(jìn)其發(fā)展。
上海位于我國東部沿海地區(qū)最大的城市密集帶——長江三角洲的前緣，其制造業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚。目前，上海已形成了電子信息、鋼鐵、石化、汽車、裝備制造業(yè)和生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展主要以園區(qū)為載體，給上海制造業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力支持。以上海汽車工業(yè)為例，上海汽車工業(yè)已占據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，成為高附加值、科技含量高的制造業(yè)和關(guān)鍵零部件制造業(yè)中心和研發(fā)中心，其競爭優(yōu)勢不言而喻；同時上海的紡織、生物醫(yī)藥、微電子等行業(yè)的集群已經(jīng)初具規(guī)模，具有了一定的競爭力。此外，上海地區(qū)業(yè)已形成了部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，如上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)重點建設(shè)機械加工、輸配電設(shè)備、中草藥生產(chǎn)基地和上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的配套基地；康橋工業(yè)區(qū)重點發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)、新型建筑材料和紡織業(yè)等。
與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相比，北京最明顯的劣勢在于未形成發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域體系。北京在大力發(fā)展制造業(yè)的同時，未能充分帶動周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于生產(chǎn)制造、協(xié)作配套環(huán)節(jié)相對較為薄弱。與長江三角洲區(qū)域的上海、無錫、蘇州等地所形成的成熟的產(chǎn)業(yè)集群帶相比，北京所處的環(huán)渤海區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群程度不足，未能充分體現(xiàn)北京的競爭力優(yōu)勢。以微電子產(chǎn)業(yè)為例，上海、無錫、蘇州等地的微電子產(chǎn)業(yè)集群帶已經(jīng)形成了價值鏈的區(qū)域分工，呈現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)等集群效應(yīng)。而且，這種集群使得上海不斷吸收長江三角洲地區(qū)的關(guān)鍵及優(yōu)勢資源，使其越來越居于產(chǎn)業(yè)鏈分工的頂端，成為制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資金的集聚地。而北京，則僅與天津成為環(huán)渤海區(qū)域微電子產(chǎn)業(yè)的兩個孤立的集聚點，無法與長江三角洲強大的競爭優(yōu)勢相抗衡。
總體來說，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于集聚和結(jié)網(wǎng)階段。實踐表明，北京制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面，起到了積極的作用，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問題及對策
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目前仍存在著一些問題，主要有：
產(chǎn)業(yè)集群的功能不夠突出。北京各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)未形成更為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。園區(qū)內(nèi)一般由幾個支柱產(chǎn)業(yè)支撐，而支柱產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低，因此一定程度上降低了產(chǎn)業(yè)集群的程度及競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，縱深程度不足。北京制造業(yè)雖然占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈高端，但由于其縱深程度不足，使得研發(fā)、人力等資源優(yōu)勢僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)上，未能形成完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)域體系不夠發(fā)達(dá)。這是目前北京制造業(yè)發(fā)展的一個重要問題。北京在大力發(fā)展制造業(yè)的同時，未能充分帶動周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于生產(chǎn)制造、協(xié)作配套環(huán)節(jié)相對較為薄弱。典型的如懷柔的汽車制造，未能與周邊地區(qū)形成良好的群動關(guān)系。
非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足。相對于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的江浙地帶，北京制造業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)成分較少，這在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的形成，限制了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
外部氛圍不夠濃厚。由于商業(yè)文化不夠發(fā)達(dá)，服務(wù)設(shè)施尤其是金融服務(wù)不夠完善等原因，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群面臨著來自長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的激烈競爭，主要表現(xiàn)在招商引資方面。
資源供給成本較高。北京制造業(yè)面臨著資源的問題。相對于其他地區(qū)，北京各項資源成本相對較高，如水電等，這使得北京制造業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時面臨著商務(wù)成本相對過高的問題，不利于產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用�！ ∩鲜鰡栴}從長遠(yuǎn)來看制約了北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，北京制造業(yè)應(yīng)努力從以下幾個方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展：
充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用，利用北京制造業(yè)先天的資源優(yōu)勢，確定重點扶植的制造業(yè)中的部分行業(yè)，在政策上給予充分的支持，鼓勵其充分發(fā)展，同時在規(guī)劃布局上給與一定的指導(dǎo)，形成優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的格局，充分培育其競爭力。
充分利用北京市城區(qū)企業(yè)布局調(diào)整的機遇，合理科學(xué)的規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展特色，鼓勵各園區(qū)根據(jù)自身特色有目標(biāo)的利用各種資源吸收搬遷企業(yè)，同時加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的配套設(shè)施建設(shè)，努力培育出各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
合理定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，充分利用各種周邊資源，努力構(gòu)建基于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)的一條龍體系；同時因地制宜，充分培育自身在產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
加強環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工與合作，努力建立高效的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，努力消除區(qū)域內(nèi)各種壁壘，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。北京市應(yīng)該利用自身的發(fā)展，與天津市一起充分帶動周邊的地區(qū)，通過區(qū)域孤點的輻射作用建立經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，為推動產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略實施打好基礎(chǔ)。
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