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研究義務(wù)教育學(xué)校差異均衡發(fā)展
摘要：義務(wù)教育薄弱學(xué)校的生存困境是一個不容忽視的問題。生源、師資和文化問題是造成薄弱學(xué)校形成的三個重要原因。要改變義務(wù)教育薄弱學(xué)校的生存困境，就必須通過理論研究者和校長、教師的合作，引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，在差異均衡的視角下重新定位基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，對學(xué)校發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，改革課程和教學(xué)管理模式，幫助學(xué)校走出困境，探索經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；差異均衡；南京市棲霞區(qū)義務(wù)教育
一、問題的提出：基于南京市棲霞區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的考察
棲霞區(qū)位于南京市區(qū)東北部，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，如果蘇南、蘇中、蘇北分別代表我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那么棲霞區(qū)的經(jīng)濟(jì)則可歸屬于經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)。因此我們研究的問題域為“我國東部經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校發(fā)展”。該地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展相對落后于其他城區(qū)，有許多學(xué)校在發(fā)展過程中面臨著生存的困境。但該地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷史悠久，基礎(chǔ)教育的文化積淀深厚。當(dāng)年陶行知先生在這里創(chuàng)辦了曉莊師范、燕子磯小學(xué)等著名學(xué)校，以實踐他的生活教育、平民教育思想�，F(xiàn)在這里還保留著“燕子磯小學(xué)”等學(xué)校校名，并且，當(dāng)年陶先生的辦學(xué)口號依然在這里的許多學(xué)校保留著。調(diào)查過程中校長們反饋薄弱學(xué)校形成的主要原因有以下三個方面。
第一，生源問題。從調(diào)查的23所學(xué)校的情況來看，幾乎所有被調(diào)查學(xué)校都認(rèn)為自己的生源不好，或者存在問題。沒有生源或者沒有優(yōu)質(zhì)生源被校長們認(rèn)為是學(xué)校發(fā)展過程中的最大困境。生源困境的主要原因有如下幾個方面：首先，文化課測評過程中那些成績較好的學(xué)生通過擇校方式流向市區(qū)的“名校”或者區(qū)內(nèi)的一些民辦學(xué)校，這種現(xiàn)象造成了施教區(qū)內(nèi)所謂“優(yōu)質(zhì)”生源的流失；其次，生源的家庭經(jīng)濟(jì)背景不理想，各校生源主要包括外來民工子弟、附近因拆遷失地的農(nóng)民子女、經(jīng)濟(jì)適用房的原市區(qū)居民子女和其他本施教區(qū)內(nèi)的學(xué)生；再次是學(xué)校區(qū)位對生源的影響，由于城市規(guī)劃的需要，一些學(xué)校從原來較好的交通地段搬遷到比較偏遠(yuǎn)的地段，交通變得不方便，施教區(qū)內(nèi)的學(xué)生不愿到學(xué)校就讀。表面上看來，生源成為學(xué)校發(fā)展過程中最大的生存困境。
第二，師資問題。從調(diào)查的結(jié)果來看，除了距離市區(qū)較近的幾所學(xué)校在近三年內(nèi)只有少量教師調(diào)離原工作學(xué)校的情況外，其他學(xué)校都存在大量教師單向流出的現(xiàn)象。雖然教師在流出后有少量新招聘的大學(xué)生補充，但依然不能在數(shù)量和質(zhì)量上滿足學(xué)校教學(xué)的需要。還有一種情況是有一部分學(xué)校，尤其是那些原來的廠辦子弟學(xué)校，教師總數(shù)有余，如南煉中學(xué)、馬群中學(xué)的師生比都在1：5左右，但教師的學(xué)科結(jié)夠不合理，年齡老化，不能勝任日常教學(xué)的需要。
第三，文化問題。幾乎所有學(xué)校都認(rèn)為自己的校園文化積累不厚，校園文化建設(shè)不足。即使像“燕子磯小學(xué)”“邁皋橋小學(xué)”這樣本該有著深厚的陶行知思想傳統(tǒng)的學(xué)校也認(rèn)為自己的校園文化積淀不足。傳統(tǒng)的教育文化沒有得到很好的繼承，新的校園文化又沒有產(chǎn)生，在城市化進(jìn)程中學(xué)校這塊本該有著豐富文化土壤的地方發(fā)生了文化斷裂現(xiàn)象。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)校長都意識到校園文化建設(shè)對于學(xué)校發(fā)展具有重要意義，但他們或者領(lǐng)會不到校園文化的含義，或者不知道如何去提煉、生成自己的學(xué)校文化，難以對自己學(xué)校文化的核心特色有準(zhǔn)確定位。
二、理論的反思：差異均衡視角下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校
(一)問題：困境抑或優(yōu)勢
首先，學(xué)生是育人的對象還是學(xué)校實現(xiàn)利益的手段?義務(wù)教育階段學(xué)校的目的是育人成人，學(xué)生是學(xué)校關(guān)愛培養(yǎng)的對象。學(xué)校應(yīng)該具有強烈的生命關(guān)懷意識，然而基礎(chǔ)教育實踐中情形卻不盡如此。一些學(xué)校在很大程度上為了謀求自己的利益忽視了學(xué)生的利益，學(xué)生被學(xué)校用來作為實現(xiàn)自己利益的手段。這種辦學(xué)目標(biāo)違背了教育育人成人的本義，它是現(xiàn)代化過程中市場意識和經(jīng)濟(jì)利益對學(xué)校的沖擊下形成的一種學(xué)校發(fā)展觀，它給學(xué)校帶來的發(fā)展只是短期的，所造成的危害卻是長期的。辦學(xué)校并不能都是為了利益，基礎(chǔ)教育不能受經(jīng)濟(jì)市場利益的驅(qū)動，它應(yīng)該有自身的內(nèi)在驅(qū)動力，這種內(nèi)在的驅(qū)動力就是學(xué)生的成長。
其次，教師發(fā)展是靠外在管理還是靠內(nèi)在自我主動?調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，校長對教師發(fā)展主要依靠量化科學(xué)管理，許多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中都提出了要使教學(xué)管理從粗放狀態(tài)走向精細(xì)狀態(tài)，企圖通過頻繁的日常教學(xué)行為的檢查來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。這種管理思想把科學(xué)管理簡單地理解為一種外在的量化模式，忽視了教師專業(yè)發(fā)展過程中主體意識的積極作用。教師專業(yè)發(fā)展的動力更多的是來自教師主體內(nèi)部的需要而不是來自外力的督促，自我主動的發(fā)展應(yīng)該是教師發(fā)展的主要動力。在教師管理過程中，不能僅僅把教師作為考評的對象，甚至把考評的結(jié)果作為一張管理的王牌來使教師對學(xué)校的日常規(guī)章制度“就范”。任何情況下，制度都是為人服務(wù)的，教師管理制度是為了教師得到更好的專業(yè)發(fā)展。管理制度的剛性和教師專業(yè)發(fā)展的主體性應(yīng)該是一致的。
再次，文化是靠外力人為打造還是靠內(nèi)力自我生成?校園文化彰顯著學(xué)校的特色，校長們在對學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃時都非常重視校園文化的建設(shè)，他們像企業(yè)打造商業(yè)品牌一樣打造校園文化，錯誤地認(rèn)為幾個標(biāo)語口號、幾個櫥窗、幾處文化景點就是學(xué)校文化，校園文化的理解被簡單化、庸俗化。最明顯的例子是，學(xué)校的“校風(fēng)”“校訓(xùn)”“學(xué)風(fēng)”“教風(fēng)”只是寫在墻上印在紙上的一種點綴，領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生對這些所謂的“校風(fēng)”“校訓(xùn)”“學(xué)風(fēng)”“教風(fēng)”并不在意，這些東西并沒有深入到師生的心里，其作為文化的教育作用是虛浮的。其實，校園文化是在學(xué)校發(fā)展的歷史中積淀而成的，是長在物化的校園環(huán)境中的。幾棵大樹、一叢小草有了人的活動就成了文化。校園文化不是以標(biāo)簽的形式外貼上去的、不是符號化的貼圖，而是具有極大感染力的鮮活的生命意識。
(二)優(yōu)質(zhì)：精英抑或大眾
首先，優(yōu)質(zhì)教育是平民教育還是精英教育?表面上看，平民教育和精英教育是一對矛盾，但實際上二者是有機統(tǒng)一的。精英首先得做一個平民，就是要能做一個人中人，而不是人上人，作為一個民族或社會的精英，他首先要有一個平民的情懷，而不是高高在上以俯視的眼光傲視眾生的精英；精英要有平民的生活基礎(chǔ)和生活能力，而這個基礎(chǔ)的培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育所必須承擔(dān)的責(zé)任；同時基礎(chǔ)教育的平民意識并不反對讓孩子將來發(fā)展為精英，只是要讓孩子打牢作為精英的基礎(chǔ)；精英是生活在大眾中的，是否成為精英不是依靠所取得的物質(zhì)成績來判斷的，每一個行業(yè)里都有精英。優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育是平民教育而不是精英教育。
其次，優(yōu)質(zhì)教育是成人教育還是拔尖教育。孔子的“成人”思想是中國傳統(tǒng)人才論的精華，教育的首要責(zé)任是要讓孩子“成人”，人是教育的本體，教育因人而存在，同時人也是教育的目的，教育是為了人的存在。如果在人之外尋求一個教育目的就違背了人的發(fā)展規(guī)律。人們眼中基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)教育陷入了對教育認(rèn)識的誤區(qū)。人們不是在幫助孩子“成人”上做功夫，而是企圖通過“拔尖”將孩子打造、包裝成所謂的“小明星”“小科學(xué)家”。人們眼中的優(yōu)質(zhì)教育讓兒童失去童心，使兒童成為
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