(必備)軌道交通運營管理論文
在學習、工作中，大家都寫過論文吧，論文可以推廣經驗，交流認識。相信許多人會覺得論文很難寫吧，以下是小編收集整理的軌道交通運營管理論文，希望能夠幫助到大家。
軌道交通運營管理論文1
摘要：目前，許多軌道交通運營企業(yè)都會選擇設立分公司承擔部分運營以及維保任務，都需要通過有效的財務管理模式才能夠將軌道交通運營成本進行降低，同時有效規(guī)避財務風險，為資金平穩(wěn)的流轉與配置提供保障，降低融資成本，提升資本的運作效率。本文從軌道交通運營企業(yè)財務管理基本職能與目標出發(fā)，針對企業(yè)的實際需求，提出財務管理模式的選擇建議、方案設計以及具體落實的構想。
關鍵詞：軌道交通；運營企業(yè)；財務管理；模式探究
軌道交通運營企業(yè)提供的服務主要就是為乘客提供優(yōu)質有序、安全準點的交通服務。而其財務管理模式同樣需要圍繞該目標進行運營、優(yōu)化，同時達到控制企業(yè)運營成本、降低財務風險、推動資金均衡配置等目標，以促進軌道交通運營企業(yè)的更好發(fā)展。
一、財務管理模式的選擇
由于線網化的運營發(fā)展，許多軌道交通企業(yè)都是根據自身運營線路來規(guī)劃若干運營分公司負責相關客運服務，同時根據專業(yè)不同，劃分為若干維保公司對各種軌道交通設備進行維保。從該運營模式來看，各分公司并不具備獨立法人資格，但實際中分公司之間的各種業(yè)務活動聯(lián)系十分緊密，故應該推薦運用集中的財務管理模式。
二、傳統(tǒng)財務管理模式存在的主要問題
財務管理權過于分散財務管理權從軌道交通企業(yè)運營模式來看，主要就是指財務的決策權、資源配置權、信息集權與業(yè)務操作權。
但是由于軌道交通運營企業(yè)的特殊性，旗下存在若干分公司，在財務管理權上就顯得較為分散。主要是因為子公司分管路段、設備等都不同，存在技術差異性，不管是總部還是其他公司都不好直接插手進行財務管理，很有可能給整個軌道交通運營企業(yè)帶來極大的損失。此外，就是資源配置權方面，由于總部不太了解各個分公司的具體情況，在資源配置上也是由分公司占據主動情況，其只需要將所需要的資源進行上報，總部由于缺乏對各分公司的具體信息，為了分公司的順利運營，只能夠將相關資源進行下?lián)�。正是由于傳統(tǒng)財務管理模式缺乏集中化管理，造成了財務管理權的分散。
缺乏統(tǒng)一財務管理規(guī)章制度軌道交通運營企業(yè)的分公司數量若干，而且因為地域因素，許多分公司與總公司缺乏聯(lián)系，在財務管理制度上并沒有嚴格遵循軌道交通企業(yè)總部的規(guī)定，更多的是由分公司自行制定。但是卻給企業(yè)總部在對分公司財務管理上造成極大的難度。首先就是無法對分公司的財務管理情況進行實時的監(jiān)督。分公司多數都是在某個固定的時間向總公司匯報財務管理基本情況，但是整個財務管理過程總部就沒有辦法知曉，而分公司負責人一旦要謀求私人利益就存在較大的操作空間。其次就是預算編制無法統(tǒng)一。各分公司由于財務管理制度的不同，在預算編制上，不管是口徑還是編制方法可能都與總部有所差異，總部就沒有辦法對分公司預算編制進行審查，而且一旦要進行實地審核，就需要投入大量精力、成本。
最后就是財務管理監(jiān)督的不統(tǒng)一。許多分公司的財務管理監(jiān)督機制更多的是擺設，而總部要想對各分公司的財務管理進行監(jiān)督也是有心無力。3.財務管理創(chuàng)新人才缺乏軌道交通運營企業(yè)更多的還是技術型企業(yè)，對于人才的需求渴望更體現(xiàn)在軌道交通方面，而對于財務管理人才的需要并不是特別強烈，自然也就造成其財務管理創(chuàng)新人才的缺乏。財務管理模式必須要跟上時代發(fā)展步伐，而不能夠一直沿用傳統(tǒng)財務管理模式，尤其是軌道交通企業(yè)，其接觸的都是新型材料等，在財務管理科目上更是要進行不斷地修改優(yōu)化，才能夠為軌道交通運用企業(yè)更好的服務。但是財務管理模式的創(chuàng)新必須要專業(yè)的財務管理人才，其結合軌道交通運營企業(yè)特點才能夠提升財務管理質量，使得企業(yè)財務運營更加高效。
三、軌道交通企業(yè)集中財務管理模式的方案設計
軌道交通運營企業(yè)總部應該對經濟活動進行整體性控制，必須要具有對各分公司的所有財務決策權、控制權以及管理權等。要注重以集中財務管理為核心，不僅是對各項資金，同時也要對財務工作人員進行集中管理，還要對預算、會計核算等進行統(tǒng)一管理，從而為整個軌道交通運營企業(yè)的財務制度、信息化建設等提供保障。
1.財務工作人員集中化管理從落實形式來看，最主要的方式就是財務機構派駐制。該機制能夠使得各分公司的財務工作人員較為獨立，在落實財務管理制度時能夠直接從總公司財務管理要求出發(fā)，同時更多地也會從企業(yè)整體利益的考慮。而且通過輪崗機制，讓各個分公司的財務管理負責人或者是工作人員定期輪崗，以有效預防貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。此外，派駐財務人員在總公司與分公司進行資源調配時，能夠從中起到協(xié)調的作用，更多考慮到企業(yè)整體利益的發(fā)展。各分公司的財務機構與財務工作人員由總部負責統(tǒng)一培訓后再派駐到各個分公司中，不僅能夠保證財務工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時也能夠進行統(tǒng)一管理與考核。從管理重點來看，要強化人員述職、考核評估與培養(yǎng)儲備。企業(yè)需要定期的展開財務工作會議，通過企業(yè)總部財務部門各專業(yè)人員對各分公司的財務機構各項工作進行評估報告，對于其中的重點財務項目要特別籌劃布置。同時開展派駐財務負責人以及關鍵崗位財務人員述職工作，要與其工作成果、困難點以及未來工作進行深入溝通交流，為財務工作目標的落實提供保障。要結合財務管理目標構建績效考核指標體系，將定性與定量指標結合，諸如預算精確率、單位成本排名、財務服務滿意度等。要落實對派駐機構與工作人員的全面考核評估，從而為財務集中化管理打下良好的'基礎。
2.資金集中管理對于資金的集中管理一定要嚴格落實收支兩條線。軌道交通企業(yè)的收入都應該直接存入企業(yè)總部收入戶，同時各分公司對資金有所需求應該向企業(yè)總部進行申請調度，杜絕分公司獨立對外融資、擔保等違規(guī)行為。而且，各分公司的資金使用都應在相應的資金預算編制范圍內，要根據總部所制定的成本費用開支范圍與標準來編制相應的資金預算。企業(yè)總部對于資金的審查一定要嚴格，同時對資金進行追蹤監(jiān)控，避免出現(xiàn)大量資金被閑置占用。要強化銀行賬戶與現(xiàn)金流管理。首先，要針對軌道交通運營企業(yè)名下各銀行賬戶審批，必須要嚴格要求各分公司只能開基本賬戶，要想開立其他銀行賬戶，必須要經總部進行審批。其次，應將各分公司的基本賬戶設置為“零余額”賬戶。同時，在總公司名下的分公司銀行賬戶允許部分額度透支。針對一定時間范圍內的投資額度，需要結合各分公司的資金需求進行確定，基本賬戶中要保持與透支額度相匹配的資金，要最大程度地集中資金用于各項重點工作，降低資金占用率，提升財務監(jiān)控力度。
3.預算管理統(tǒng)一構建標準化的預算管理體系是統(tǒng)一預算管理的前提條件，對各分公司各項經濟指標的橫向比對是十分有利的，同時對運營管理目標與預算管理效果考核評估更加便捷合理。盡管各分公司的具體運營業(yè)務可能存在不同，但是在預算編制管理上應該統(tǒng)一口徑與流程，總部能夠更加科學地對各分公司的預算編制進行審核，從而提升整個企業(yè)的預算管理效率。在預算管理體系當中要重視預算目錄，落實分級管理。隨著軌道交通線網化運營，軌道交通企業(yè)的組織架構正逐漸臃腫，而且加上業(yè)務的拓展，需要預算管理能夠結合各分公司業(yè)務的特征，同時兼顧效率與公平，將分級管理納入預算中進行落實。每年企業(yè)總部應該結合分公司特征，對支出類項目構建重點項目目錄，對于重點項目進行資源適當的傾斜，在相關預算編制上構建浮動的預算，確保資金資源不會阻礙項目的發(fā)展。
4.財務制度通知保障軌道交通運營企業(yè)應該構建系統(tǒng)的財務管理制度，將總部與分公司的各種財務行為進行全面覆蓋，使得各種財務行為都有據可依。同時，使得整個財務管理模式在縱向上更具有層次性，展現(xiàn)出組織結構、管理層次以及從綜合到具體的邏輯關系。而且，在橫向上也能夠增強總部與分公司財務管理上的協(xié)調作用，避免交叉、矛盾等情況的產生。財務管理制度并不是一蹴而就的，而是不斷優(yōu)化的過程。對于財務管理制度尚未明確規(guī)定的內容則需要財務部門進行研究決定，由其對整個財務行為進行評估，再對其行為進行規(guī)范，同時需要各部門能夠統(tǒng)籌協(xié)調，對新的財務管理制度進行落實。只有通過系統(tǒng)性的財務管理制度才能夠保證財務管理模式的先進性，從而將繁冗復雜的財務工作進行更好的梳理，確保其職責界面與審批權限的具體劃分能夠更加清晰，幫助軌道交通運營企業(yè)總部、分公司等提升財務管理水平，提高財務管理運營效率。
四、結束語
軌道交通運營企業(yè)是基建設施的重要企業(yè)，而財務管理模式更是其需要重點考慮的問題。希望本文對軌道交通運營企業(yè)財務管理模式的分析能夠對同業(yè)者有所幫助。
參考文獻
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作者：楊超眾 單位：溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司運營分公司
軌道交通運營管理論文2
【內容摘要】
我國近些年城市基礎建設如火如荼，其中城市軌道交通更是成為城市發(fā)展的標志。經過多年的發(fā)展，城市軌道交通運營管理日臻完善并積累了大量的運營管理經驗，但是隨著各城市軌道交通的不斷升級和發(fā)展，城市軌道交通運營管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，有諸多的問題亟需解決。通過對城市軌道交通運營管理過程中存在問題的分析，找出相應的解決對策，為城市軌道交通的平穩(wěn)運行提供參考。
【關鍵詞】
城市軌道；運營管理；軌道交通
隨著城市發(fā)展水平的提高，城市軌道交通也步入了現(xiàn)代化的進程，城市軌道交通不但為人們的出行提供了便利，而且也能反映出城市的基礎建設水平。通過對城市軌道運營的科學化管理，實現(xiàn)了對地面交通擁堵情況的緩解，因其快捷、便利、環(huán)保、高效的特點，被廣泛地應用在城市交通中。但是城市軌道交通運營管理仍然存在諸多的問題，需加強對問題的重視程度，積極找出相應的解決對策，從而提高我國城市軌道交通的運營效率，進而滿足人們的出行需求。
一、城市軌道交通運營管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一管理標準。城市軌道的發(fā)展水平，從某種層面也能反映出這個城市的建設水平。各個城市在努力地發(fā)展城市軌道交通的同時，也面臨著軌道交通快速發(fā)展帶來的問題，其中一個需要重視和解決的問題就是城市軌道交通運營管理無法做到統(tǒng)一。城市軌道的運營是需要從科學的角度去進行經營管理的，需要按照城市的發(fā)展現(xiàn)狀、人民生活水平情況、當地氣候情況、城市未來規(guī)劃等情況來制定相關的運營管理辦法，而每個城市存在著差異，使得對于城市軌道運營管理無法做到統(tǒng)一，導致優(yōu)秀管理經驗無法適用在其他城市，從而導致資源的浪費。另一方面，每個城市的軌道交通運營的發(fā)展水平不同，隨著城市的進一步的發(fā)展，使得這種差距越來越大，導致各個運營網路無法形成統(tǒng)一有效的管理。
(二)管理制度不夠完善。好的運營管理水平，需要由好的管理制度來支撐。通過近幾年的發(fā)展，在各個城市之間，城市軌道交通運營管理制度也在逐步的完善。但是從目前的發(fā)展來看，對于城市軌道運營管理制度仍然具有很大的完善空間。例如對于軌道的檢修和維護，突發(fā)情況的處理，重大災難預警等，這些問題中有的是沒有發(fā)生過重大情況或重大災難，還不具備豐富的處理經驗。還有一部分制度不完善的原因是對制度的把控不夠嚴格，在進行日常軌道的清理和維護時，只是注重問題出現(xiàn)的補救，而忽視對于問題隱患的重要排查，導致事故的發(fā)生。因此，進一步完善管理制度是非常有必要的。
(三)運營成本和產出不匹配。我國城市軌道是由政府部門進行建設、運營和管理，在這種經營情況下，缺乏相應的市場經濟競爭，面對著城市軌道的日常維護、管理以及超載運行等情況，由于城市軌道交通的運營管理成本高工作效率低下，導致城市軌道的運營成本和產出不匹配。如果城市在過多的安裝和使用一些無實際效用的設備，進一步影響城市軌道的服務水平，從而增加了城市軌道的運營成本，在帶來運營壓力的同時制約著城市軌道交通的發(fā)展。
(四)運營管理人員素質有待提升。城市軌道交通運營管理水平的高低，除了完善管理標準建立、健全相關管理制度以外，還需對管理人員提出更高的要求，因為他們是制度和管理標準的踐行者，也是運營管理過程中問題的發(fā)現(xiàn)者、維修者、操作人，他們是城市軌道交通運營管理系統(tǒng)中重要的一環(huán)。因此，運營管理人員的綜合素質，將直接影響運營管理水平的效率以及服務水平。在進行軌道運營管理時，管理人員的工作態(tài)度和工作能力是保證軌道交通正常運行的必要條件。但是受工作性質的影響，有很多的管理人員由于沒有受到系統(tǒng)的學習，不具備很高的素質，在開展工作時全靠著自身的經驗。另一方面，地下環(huán)境缺乏相應的監(jiān)督機制，導致管理者對于工作敷衍了事，工作態(tài)度不夠端正，這也是安全事故發(fā)生的重要因素。
二、城市軌道交通運營管理問題的解決對策
(一)制定統(tǒng)一化和標準化管理辦法。城市軌道交通在各城市的具體情況是不同的，每個城市的復雜程度也是不同的，想要建立統(tǒng)一化、標準化的管理辦法是需要根據城市的實際情況，來制定出符合各城市軌道交通發(fā)展的管理辦法。在進行管理辦法制定時，一是要遵循整體性的制定理念。將各個城市的實際情況及運營管理中存在的相關問題進行匯總；二是從全面性的角度出發(fā)，降成本最低化作為管理辦法的建立目標，可以從統(tǒng)一城市軌道交通建設、規(guī)劃、運營、資源共享的角度著手，這樣從根本上降低了軌道運營成本；三是根據各城市的具體問題進行深入的研究，從而制定出一套標準化的管理辦法，各城市可根據標注辦法進行軌道交通的運營管理。建立統(tǒng)一的.管理辦法雖然提高了管理效率降低了運營成本，但是也存在缺少個性化的管理辦法，而且存在著運營主體惡性競爭的情況發(fā)生。為此，相關部門要重視企業(yè)之間的競爭關系，避免因為惡性競爭導致不實事情的發(fā)生。通過建立和完善相關管理辦法，為企業(yè)運營管理提供良好的競爭環(huán)境，為城市軌道的統(tǒng)一化標準化發(fā)展保駕護航。
(二)建立健全相關管理制度。在城市管理交通運營管理工作中，設計了眾多的部門、崗位和環(huán)節(jié)，想要建立和健全管理制度就要從實際出發(fā)，深入到每一個環(huán)節(jié)當中，認真負責的做好人員、部門、崗位的監(jiān)督和管理。一是對于違反管理制度的行為，要進行深刻的批評教育，對于情節(jié)嚴重的行為，嚴格按照規(guī)章制度進行管理，進一步擴大管理制度的約束力和威懾力；二是加強各個崗位的聯(lián)合檢查力度，一方面保證管理制度的有效落實，另一方面做到管理的公平、公正、公開；三是建立制度目的是為了發(fā)揮管理制度的作用，對于出現(xiàn)的問題以及出現(xiàn)問題的人進行積極的處理。在管理上踐行責任制，對于發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的問題，相關負責人需要負相關責任，同時責任人的上級領導也要進行問責，并負管理疏忽之責。通過建立健全管理制度，并將其貫徹落實，從而使制度能夠真正發(fā)揮其管理作用。
(三)提高運營效率，加強成本監(jiān)控。運營成本和產出不匹配的問題，需要對城市軌道的運營管理整體進行分析。由于城市軌道運營的成本構成是復雜且多樣的，前期的規(guī)劃建設、后期的維護、全面的管理、實際的運營等都需要成本的支出，所以需將其進行成本支出的分類，以此來對成本進行有效的監(jiān)控。城市軌道的運營成本如圖1所示。由圖1可知具體的支出成本由以上幾部分組成，其中固定成本一般不會隨著運營變化進行變動，支出較為固定。而可變成本的支出會隨著運營情況的變化發(fā)生改變，通過將成本支出進行細化分類，實現(xiàn)了對支出的有效監(jiān)控。而面對著支出與產出不匹配的情況，管理部門需對軌道交通的運營進行重新的規(guī)劃。通過計算日常載客量、設備的投入和車次安排，獲得實際的乘坐情況，并建立乘坐時間規(guī)律圖，在滿足人們乘坐需要的情況下，盡量減少車次的安排，既降低了運營的成本，又實現(xiàn)了資源的節(jié)約利用。與此同時，對于一些不必要的設備以及裝置，盡量減少成本的支出，從而實現(xiàn)成本與產出成正比的運營狀態(tài)。
(四)加強城市軌道交通的安全管理。軌道交通的運行多半是在地下，具有流量大、封閉性強、服務難度大等特點，這些特點決定了城市軌道交通安全管理的難度。假如發(fā)生交通事故，造成的傷害和損失也是巨大的。所以，加強城市軌道交通的安全管理，保證軌道交通的平穩(wěn)運行至關重要。一是在進行城市軌道建設時，要嚴格按照施工規(guī)范以及質量標準進行建設；二是在運行管理上，保證列車的行駛安全以及軌道安全，提升工作人員的專業(yè)水平和突發(fā)情況的應對能力；三是將安全管理工作貫徹到各個環(huán)節(jié)當中去，讓管理人員意識到安全管理的重要意義，避免安全事故的發(fā)生。
(五)重視管理人員素質的提升。管理人員素質提升是保證城市軌道平穩(wěn)運營的先決條件，也是管理制度貫徹落實的有利因素。因此，重視管理人員素質的提升至關重要。對于軌道路段的檢修是管理人員每天的工作日常，由于工作在地下陰暗的環(huán)境下，導致現(xiàn)在的大學生學習此專業(yè)的熱情度很低，所以對于檢修部門招聘的門檻相對較低。為此，學校在進行崗位重要性宣傳的同時，企業(yè)也要重視對相關人才的培養(yǎng)，可以根據工作性質相應地提升薪資水平待遇，或者為其提供相關的崗位培訓，提升管理人員的技術水平。加強對工作人員的心理疏導，端正人員的工作態(tài)度，使其認識到崗位工作的重要性，從而提升管理人員的責任感。
三、結語
城市軌道交通通過不斷的發(fā)展，已經成為人們出行選擇的重要交通工具。在實際的軌道交通運營管理過程中，積極發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并對問題進行有效的分析，找出相應的解決辦法，逐步完善運營管理辦法和管理制度，實現(xiàn)為人民提供便利的發(fā)展目標的同時，促進城市軌道行業(yè)的快速發(fā)展。
軌道交通運營管理論文3
關于開設城市軌道交通運營管理專業(yè)的可行性分析
摘要：本文以湖南鐵道職業(yè)技術學院即將開設城市軌道交通運營管理專業(yè)為背景，從行業(yè)發(fā)展前景及人才需求角度出發(fā)，深入分析了學院開設運營管理專業(yè)的必要性和可行性。
關鍵詞：城市軌道交通運營管理可行性
一、城市軌道交通運營管理專業(yè)的涵義
城市軌道交通運營管理專業(yè)是培養(yǎng)能從事城市軌道交通行車組織及調度指揮、客運組織與服務、綜合管理工作的高素質技能型人才的專業(yè)。從城市軌道交通運營管理專業(yè)的定義來看，它主要培養(yǎng)的.崗位包括行車崗位和客運崗位兩大類，行車崗位主要包括：行車調度員、行車值班員、助理值班員、信號員、調車員、連結員、車號員等工種；客運崗位主要包括：廳巡、票檢、售票、站務、列車員、客運員等工種。
二、專業(yè)市場調查分析
1．行業(yè)發(fā)展前景
根據國家軌道交通發(fā)展的“十二五”規(guī)劃在未來10余年里，27個城市建設軌道交通線路總長約3000公里，總投資達到6200億元。下面是中南地區(qū)及周邊省區(qū)未來幾年的軌道交通規(guī)劃情況：
由此可見，在今后相當長的時間內城市軌道交通運輸方式的發(fā)展將成為國家大力發(fā)展城市公共交通、解決人民群眾出行難問題的主要方式，而隨著我國城市軌道交通方式的異軍突起，運營部門也迫切需要培養(yǎng)具有運營管理專業(yè)知識，有較高的綜合素質和較強的軌道專業(yè)技能，從事軌道運營管理生產、經營與服務的應用型高技能人才。
2．職業(yè)崗位需求分析
軌道交通運營的具體工作在軌道交通的車、機、工、電、輛等多個部門及工種中較為成熟且比較穩(wěn)定的工作，相應的業(yè)務標準、作業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度伴隨著鐵路的發(fā)展歷程而來，具有標準化程度高、制度科學嚴謹、內容豐富全面的特點。因此，由這些工作對應的崗位群也相對固定，崗位分工邊界明確，崗位工作內容具體明晰。根據現(xiàn)行的地鐵架構，平均每1.5km設一站，每站需配運營人員保守估計20～30人，可以預測近期內新增一條線路至少需增加運營管理人員人數（見下表）。
軌道交通運營管理論文4
一、人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新的必要性
�。ㄒ唬┏鞘熊壍肋\營發(fā)展的要求
當前，我國城市軌道交通進入了發(fā)展“快車道”。到20xx年，我國城市軌道交通線路建設里程將達到20xx公里至2500公里。每年對本專業(yè)人才的需求將達到20xx～2400人，旺盛的人才需求對人才的培養(yǎng)質量提出了更高的要求。要培養(yǎng)高質量技能人才，就必須對現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進行創(chuàng)新，適應城市軌道運營管理企業(yè)用工的要求。
�。ǘ└呗毥逃囵B(yǎng)目標變遷的要求
傳統(tǒng)高職教育教學計劃中，課程內容忽視學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，課程設置不合理，實踐與理論教學不能有機對接，不利于培養(yǎng)學生職業(yè)能力。因此，必須對現(xiàn)有城市軌道運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行創(chuàng)新。
二、人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新思路
（一）確定專業(yè)定位
學生的職業(yè)生涯是實現(xiàn)學生自身發(fā)展和社會發(fā)展需要的結合。專業(yè)定位立足于學生城市軌道交通運營管理職業(yè)生涯發(fā)展，使學生獲得個性發(fā)展與企業(yè)工作崗位需要相一致的職業(yè)能力，為學生的職業(yè)生涯奠定基礎。
�。ǘ⿲嵤┮詬徫蝗蝿諡閷蛘n程設置
課程設置與崗位任務相匹配。按照城軌交通運營領域行車、客運二大崗位群的崗位任務的內在邏輯關系設計課程，從崗位需求出發(fā)，為學生提供體驗完整工作過程的學習機會，逐步實現(xiàn)從學習者到工作者的角色轉換。
�。ㄈ┩怀鲆詬徫荒芰楹诵慕M織課程
圍繞行車、客運二大崗位群的崗位能力的形成組織課程內容，以崗位任務為中心來整合知識、能力與素養(yǎng)。注重職業(yè)情境中學生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和職業(yè)能力培養(yǎng)。
�。ㄋ模┮詬徫蝗蝿针y度為線索由易到難課程安排
行車、客運二大崗位群所主要從事的工作任務具有由簡單到復雜難度逐步遞增的內在關系，據此將學習領域課程合理排序，學生系統(tǒng)學習后，獲得完整的崗位職業(yè)能力。
�。ㄎ澹┩伙@以運輸組織模式為依據實施教學
以車站行車工作、調度指揮等運輸生產任務為載體，依據城市軌道交通運輸生產高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責的組織特點，設計學習情境，組織學生扮演不同的崗位角色，在真實的體驗中強化崗位意識，獲得崗位職業(yè)能力，內化職業(yè)素養(yǎng)。
三、工學結合人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新點
�。ㄒ唬┐_定人才培養(yǎng)規(guī)格方式創(chuàng)新
為確定人才規(guī)格，專業(yè)建設指導委員會成員深入企業(yè)，進行專業(yè)人才需求調研；對畢業(yè)生跟蹤調查，對調查問卷進行分析，確定本專業(yè)畢業(yè)生所應具備的.知識、能力、素養(yǎng)規(guī)格。
（二）人才培養(yǎng)策略創(chuàng)新
本專業(yè)崗位群內部崗位之間由低到高呈遞進關系，崗位之間的遞進關系是由不同崗位所需不同能力形成的，能力與崗位的遞進關系成正相關。針對該專業(yè)對應的崗位群能級關系的特點，在本專業(yè)推行“循崗施教”的工學結合人才培養(yǎng)方案。
（三）課程體系創(chuàng)新
1．課程體系構建方法創(chuàng)新對崗位群工作任務進行分析、歸納、總結，按照基于工作過程的課程模式，確定《城市軌道交通車站行車工作》、《城市軌道交通調度指揮工作》、《城市軌道交通應急處理》、《城市軌道交通客運組織》和《城市軌道交通客運服務》等5門學習領域課程，系統(tǒng)設計與“以崗促教、突出應用”人才培養(yǎng)方案相適應的專業(yè)課程體系。
2．新課程體系通過“理論+實踐、實踐+理論”，合理配置，將理論穿插在實踐教學中“，邊理論邊實訓、以實訓促理論”，建立以職業(yè)能力培養(yǎng)為主導，涵蓋基本技能、崗位技能和職業(yè)能力等多層次，循序漸進的課程體系。
（四）教學模式創(chuàng)新
改革傳統(tǒng)教學模式，推行教學做一體角色扮演等多樣化等教學模式。
�。ㄎ澹┰u價體系創(chuàng)新
1．評價主體由一元化變?yōu)槎嘣闪⑵髽I(yè)人員、教師、學生共同參與的課程評價體系。建立與不同能力水平相適應的評價辦法，根據學生的學習日志、實習總結、管理制度、實訓評價等，對學生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力進行全面評價。
2．評價指標由單維度變?yōu)槎嗑S度評價方式由單一化變?yōu)槎鄻踊�；評價結果由終結性評價為主變?yōu)樾纬尚耘c終結性評價相結合，形成性評價占60%，終結性評價占40%。
3．全面評價學生的知識、能力與素養(yǎng)有利于學生運用所學知識和職業(yè)能力分析和解決問題的能力、團隊合作能力、組織管理能力的培養(yǎng)，符合人才培養(yǎng)目標和課程目標的要求。
四、新人才培養(yǎng)方案實施效果
�。ㄒ唬┝⒆阋痪�，適應發(fā)展
深入城市軌道交通企業(yè)調研，深入研究職業(yè)技能標準與工作任務。
（二）任務驅動，項目教學
按照“職業(yè)崗位—職業(yè)能力—工作任務—教學項目—教學做一體化教學—評價評估”組織教學。
�。ㄈ┎呗造`活，適應訂單
訂單班有很大的隨機性，有時在進校就組班，還有的在畢業(yè)時組班。
�。ㄋ模┕W結合，上崗對接
實現(xiàn)學生上崗對接。通過學生2年在校內學習，1年在企業(yè)的具體真實工作崗位頂崗實習和畢業(yè)實習，基本實現(xiàn)“上崗對接”。
軌道交通運營管理論文5
【摘要】本文就城市軌道交通運營管理展開深入分析和探究，總結城市軌道交通運營管理中的主要問題，并提出了具體的優(yōu)化和改進策略，以期為我國城市軌道交通的穩(wěn)步發(fā)展提供一定的借鑒和參考。
【關鍵詞】軌道交通;運營管理;城市城市
軌道交通具有速度快、安全可靠等諸多可靠優(yōu)點，對于現(xiàn)代城市規(guī)劃布局具有極其重要的意義和價值。目前，城市軌道在世界范圍內得到了高度的認可和接受，我國也不斷加快城市軌道交通建設，以解決和緩解城市交通運輸壓力。
1我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
城市軌道交通屬于集多專業(yè)、多工種為一體的復雜系統(tǒng)，城市軌道交通主要是指用于城市客運、由在固定軌道上運行的車輛所組成的交通系統(tǒng)，城市軌道交通包括了地鐵、輕軌、磁懸浮等一系列先進的運輸設備系統(tǒng)。近年來，我國建設城市軌道交通的城市不斷增多，申報和在建城市軌道交通項目持續(xù)增加。目前，北京、上海、廣州、深圳等城市已經基本建設完成完善的軌道交通網絡，南京、武漢、成都等城市也建成基本的軌道交通網絡，濟南、青島等城市也相繼開展城市軌道交通網絡建設工作，使我國軌道交通總體水平達到了全新高度。不可否認，城市軌道交通的建設，不但能夠顯著緩解城市交通壓力，同時也能夠充分帶動城市GDP增長，增加大量就業(yè)崗位。但是，城市軌道交通建設是一項艱巨而重要的工程，城市軌道交通的運營管理也極具價值。運營管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人員和財產的損失，甚至會帶來巨大的社會影響。
2城市軌道交通運營管理所存在的主要問題
2．1管理模式和標準混亂
目前，城市軌道交通運營管理主要存在管理模式和標準混亂的現(xiàn)象。國內不同城市在資金籌集、規(guī)劃等方面存在差距，在軌道交通管理模式上存在著許多區(qū)別。部分城市沿用行政事業(yè)單位管理模式，另一些城市則采用企業(yè)運營管理模式，管理模式的差異導致運營管理的實際質量和效果參差不齊。其次，我國城市規(guī)模差距懸殊，城市軌道交通規(guī)模和建設標準也難以統(tǒng)一，這就導致軌道交通的管理標準也難以保持一致。盡管后期申請和在建的城市都充分借鑒和吸取了北京、上海等城市的軌道交通建設經驗和特點，但是受環(huán)境、資金等各方面因素的制約，難以實現(xiàn)運營標準的統(tǒng)一，造成了運營管理自成一派的尷尬局面。
2．2管理評估不到位
城市軌道交通的運營管理需要有科學、完善的管理評估制度。但是，目前國內城市軌道交通行業(yè)并沒有形成嚴謹、完善的管理評估體系，無法對運營管理予以客觀、全面的評價，運營管理過程中所存在的問題和缺陷也難以被及時發(fā)現(xiàn)。部分城市軌道交通運營管理流于形式，根本無法做到對指標的量化，根本無法提升軌道交通的運營質量，同時也為軌道交通的運行埋下了重大隱患。
2．3運營管理制度滯后
國內多數城市的軌道交通運營管理制度存在明顯的滯后問題。健全的管理制度能夠確保運營管理人員按照制度要求開展規(guī)范化的管理工作，保證交通體系的順利運行，同時最大化地避免運營風險的產生。然而，在運營管理制度缺乏的情況下，城市軌道交通運營管理人員的工作積極性就得不到調動，運營管理人員的工作非常不到位，往往是問題發(fā)生之后再進行補救，根本無法做到對風險的發(fā)現(xiàn)和控制，難以滿足城市軌道交通的運行需求。
2．4管理人員水平低下
城市軌道交通作為多專業(yè)、多工種的系統(tǒng)，從建設到運營管理都需要大量高學歷人才，以滿足城市軌道交通的建設和運行需求。但是，客觀而言，在缺乏健全的`管理制度和管理模式的情況下，運營管理人員的工作積極性明顯不足，管理人員也非常欠缺學習主動性。在一些城市軌道交通人員技術和知識滯后的問題非常嚴重，隨著城市軌道交通的順利運行，維護人員根本難以滿足維護要求，造成了大量資源浪費，并帶來了許多的安全隱患。
3城市軌道交通運營管理的優(yōu)化策略
3．1優(yōu)化管理模式，統(tǒng)一管理標準
為促進我國城市軌道交通的有序、平穩(wěn)發(fā)展，必須加強對運營管理模式的優(yōu)化，充分提升管理模式的科學性。在城市交通軌道的融資方面，應積極借鑒國外基礎設施建設經驗，以多元化投資的方式解決建設資金不足的問題，同時引入企業(yè)管理模式，提升項目的運營管理效率，加強對運營風險的關注和重視。在運營管理標準上，應盡快形成一套統(tǒng)一的運營管理標準，全面提升運營管理質量。盡管城市軌道交通建設需要充分考慮地區(qū)環(huán)境和各方面因素，但軌道交通運營各項標準應盡可能統(tǒng)一。包括人員管理、維護管理和技術水平標準等，都必須予以標準上的統(tǒng)一，并盡可能避免資源上的浪費，切實保證運營管理整體效果。
3．2深化運營管理評價工作
城市軌道交通運營管理評價需要科學的評價體系做支持。城市軌道交通運營管理評價應該形成多元化的評價指標，充分考察經濟效益、安全管理、日常維護和運行服務等各個方面，保證城市軌道交通的綜合運營水平，降低運營成本、提升運行安全。為此，城市軌道交通運營管理評價也可以借鑒和吸取平衡積分卡模式，提升運營管理評價的綜合水平，滿足軌道交通平穩(wěn)運行的相關需求。
3．3加強運營管理制度建設
運營管理制度的建設，旨在規(guī)范運營人員的工作行為，確保各項運營管理工作的順利落實，提升軌道交通系統(tǒng)的整體運行水平，實現(xiàn)對風險的有效控制和約束。首先，應加強對城市軌道交通運營規(guī)章的修訂和優(yōu)化，確定運營管理崗位職責，明確崗位的具體工作職能，保證運營工作人員“有法可依”。其次，認真落實“以人為本”的運營管理制度，規(guī)范運營人員的工作行為，規(guī)避不良操作行為，對于存在工作不當的運營人員應予以一定的懲罰和處分。其次，除了加強運營人員管理制度建設，還應該加強對乘客的管理，加強對軌道交通乘客的宣傳和指導，并形成書面的管理制度，以盡可能地減少乘客的不良行為，為城市軌道運營提供切實保障。
3．4加強運營管理團隊培訓
為提升運營管理團隊的綜合能力水平，首先應制定完善的培訓計劃和制度，定期對運營管理人員進行全面的培訓工作，幫助運營管理人員掌握和了解先進的運營管理方法和技巧，并積極運用到城市軌道交通管理活動中。其次，糾正運營管理人員的工作態(tài)度，通過必要的考核制度和激勵政策，提升運營管理人員的工作積極性，保證各項運營管理工作的順利實施。此外，針對維修等技術人員，必須規(guī)范日常維護和檢查行為，做好全面的維護和檢查記錄，并提升維修人員的應急處理能力，充分避免危險事故的發(fā)生。
4結語
城市軌道交通是重要的城市基礎設施，城市軌道交通運營管理的規(guī)范和標準，是提升城市軌道交通運行安全和經濟效益的關鍵。對此，運營管理企業(yè)和單位應積極優(yōu)化管理模式、統(tǒng)一管理標準、加強運營管理團隊的建設和培訓等，深入落實運營管理工作，為城市軌道交通的運行和發(fā)展提供更為可靠的保障與支持。
參考文獻:
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�。�2］孫承旭．基于能力本位的城市軌道交通運營管理專業(yè)課程體系建設的實施對策［J］．科技展望，20xx(32)．
軌道交通運營管理論文6
本文從安全管理模式發(fā)展研究入手，分析了安全管理模式的發(fā)展趨勢探討了四種安全管理模式的風險控制水平。并對城市軌道交通運營事故及原因進行了統(tǒng)計分析，研究了城市軌道交通運營安全的影響因素，在此基礎上，提出了城市軌道交通運營安全管理模式。本文將安全系統(tǒng)理論、安全風險學、持續(xù)改進及安全行為科學等現(xiàn)代管理理論融入到城市軌道交通運營安全管理中，根據安全管理模式設計理論，從安全管理的宏觀指導、結構分析、操作方式三個層湎出發(fā)，提出了城市軌道交通運營安全管理模式。該模式將運營管理分解為計劃、實施、校驗、評審四個單元。并依據理論維、目標維、控制維的不同需求提出上訴四個單元的基本管理要素。各要素在總體方針的指導下，相互關聯(lián)相互促進，形成一套結構化動態(tài)管理體系。最后，本文在此基礎上，進一步探討了城市軌道交通運營安全管理模式各要素的實施流程以及體系進行過程中應當注意的問題。
關鍵詞：城市軌道交通；運營安全；安全管理模式
第一章緒論
1.1研究背景
隨著國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國的城市軌道交通取得了令世人矚目的進展。我國城市軌道交通已進入快速發(fā)展階段，在把握機遇、快速發(fā)展的同時，新的形式對安全運營的管理提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。
城市軌道交通系統(tǒng)是一個龐大而復雜的系統(tǒng)。由供電子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、信號子系統(tǒng)、給水與排水子系統(tǒng)、屏蔽門與安全門子系統(tǒng)、防災與報警子系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控子系統(tǒng)、機車車輛子系統(tǒng)、車輛段檢修設備子系統(tǒng)、自動售檢票子系統(tǒng)、通風空調與采暖子系統(tǒng)、電梯與自動扶梯等子系統(tǒng)組成。城市軌道交通內部各子系統(tǒng)之間及子系統(tǒng)與外部有很高的關聯(lián)度。一旦某個子系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會迅速影響及波及其他子系統(tǒng)，形成連鎖反應，進而影響整個系統(tǒng)的正常功能，造成部分或整體功能的`癱瘓。
城市軌道交通專業(yè)性強、技術設備復雜、客流量大、周期性強、高峰低谷落差顯著、時效性強，因此城市軌道交通安全管理的難度較大。此外，因大多數城市軌道交通線路因深處地下，出入口少。站臺和車內人員又相對密集，疏散難度相對加大更使得城市軌道交通隱患重重。
我國城市軌道交通運營自1969年北京地鐵一號線運營開始，到目前為止僅僅四十年。其發(fā)展歷史較短，運營技術力量不足，特別是高端人才和富有管理經驗的技術骨干嚴重缺乏。由于安全管理的經驗不足，人員意識、設備技術和整體環(huán)境相對落后，導致了一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患存在，最終成為事故的誘因，造成人員傷亡和經濟損失。在統(tǒng)計得到的城市軌道交通安全的事故中，發(fā)生在運營階段的安全事故約占總量的60％以上。
因此，將城市軌道交通運營安全管理工作模式化，預防事故發(fā)生，提高事故應急處理能力，把運營中的安全事故給社會造成的傷害降低到最小程度，已成為城市軌道交通工作的重中之重。
1.2國內外研究現(xiàn)狀
1.2.1國外研究現(xiàn)狀
目前發(fā)達國家的城市軌道交通運營安全管理主要采用系統(tǒng)的安全管理模式。在安全管理的思想上，突出了整體安全、系統(tǒng)安全的概念，將涉及行車安全的人、設備、環(huán)境等因素實現(xiàn)系統(tǒng)的管理與調度；在管理方式上，加大了安全法規(guī)的建設力度，實現(xiàn)法治化管理。在手段上開發(fā)了大量的先進的行車安全檢測設備，并通過計算機網絡技術、通信技術實現(xiàn)了運輸安全信息的遠程集中管理和科學分析。
以德國為代表的一些歐洲國家采取的是“專業(yè)化安全管理模式”。他們把探索安全管理治本途徑一并考慮，用經營管理體制創(chuàng)新為安全管理升級拓展空間，以安全管理的不斷深化增強企業(yè)的市場競爭能力，努力達到兩者的協(xié)調互促、良性循環(huán)。推行了以“機務、車輛、工務、電務等網絡系統(tǒng)分開管理”，是安全管理更加突出重點，技術管理更加專業(yè)化，管理范疇更加合理化，安全生產的到了根本性的改善。
日本靠技術裝備升級而建立的“高技術型安全管理模式”，直接采用世界最先進的技術裝備，在全國大力發(fā)展標準軌、高技術、高速度、高安全的軌道交通決策。采用了先進的機車、車輛、軌道、信號等技術裝備。為保證高速列車的運行安全，同步上馬了先進的以“軌道電路的數字列車自動控制”方式、無線電控制的CARAT等方式為主的“新型運輸安全系統(tǒng)”，以及調車作業(yè)“專業(yè)化”的“編組站自動化系統(tǒng)”。為在既有線上提速而采用的“擺式列車”技術，同樣有效地防止了因列車通過曲線和道岔超速而引發(fā)的顛覆事故。這一系列高新技術的采用，極大的消除了人為的安全隱患。
美國采取的是“集中化安全管理模式”，使安全管理環(huán)境特點接近的線路集中起來，既有利于抓住安全管理的主要矛盾，又有利于發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢而通過加大投入來保證安全技術的換代升級。
1.2.2國內研究現(xiàn)狀
國內大多數城市軌道交通運營公司對于相關問題進行過一些單向的和觀點性的研究，尚未形成理論或實際模式這些辦法總的來說具有重現(xiàn)實、重戰(zhàn)術的特點。當然也有
軌道交通運營管理論文7
【摘要】城市軌道交通建設和運營繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，為緩解城市客運緊張、促進城市經濟發(fā)展做出了重要貢獻，城市軌道交通系統(tǒng)復雜、空間封閉，特別是由于其多處于地下，具有隱蔽性和不易逃生、搜救等特點，并對自然災害、恐怖襲擊等特殊狀態(tài)的承受能力低。特別是新開通運營城市人員缺乏經驗、對于突發(fā)事件的后處理能力差。因此，城市軌道交通建設安全、運營安全及應急條件下的安全管理工作形勢較為嚴峻。
關鍵詞城市軌道交通；工程建設；運營安全管理
一、軌道交通運營安全管理模式類型
從軌道交通安全管理模式上看，除了一體化的管理模式之外，還存在著多體化的管理。所謂一體化管理就是以單個法人或者單位為主體對軌道交通進行投資、建設以及運營。而多體化的管理模式則是以多個主體單位來對軌道交通線路的建設、運營等進行管理。在安全管理模式下，可以分成多種不同的管理模式，包括壟斷式、競爭式等等。一般來說，城市軌道交通運營的單條線路可以以一體化的管理模式為主，而對于城市的總體線路則更多地采用多體化的管理模式。這種管理模式的配置不僅可以促進交通軌道的個性化處理，同時還能夠順應城市發(fā)展的需要，符合實際操作的特點。
二、影響城市軌道交通運營安全的因素
（一）人為因素
人為因素是影響城市軌道交通安全的因素之一，尤其是當下城市軌道交通日趨自動化，人的思想、行為與操作都可能引發(fā)安全事故。比如，操作者自身的技術水平、思想狀態(tài)，乘客的安全意識、綜合素養(yǎng)都直接影響著軌道交通安全。
（二）機械因素
在軌道交通系統(tǒng)中，自動化的深化發(fā)展會促使交通網絡中包含大量的系統(tǒng)與網絡分支，系統(tǒng)復雜程度越高、體系越大、功能越復雜，在概率層面上就會有更多的風險和隱患。在城市軌道交通網中，通風、采暖、電氣、通信、供電等設備各部分都會存在安全隱患，進而引發(fā)整個交通網絡的安全問題。
（三）環(huán)境因素
環(huán)境因素中既包含社會環(huán)境，也包括自然環(huán)境。內外部政治、經濟、文化、組織、系統(tǒng)與自然因素等都會作用在實際的軌道交通網絡中。環(huán)境因素會導致軌道交通在運營和管理中出現(xiàn)復雜的情況，進而埋下安全隱患，不容忽視。
三、加強地鐵運營安全管理的對策
（一）提高乘客的安全意識
一是交通部門可以開展進校園和社區(qū)的客運服務類活動，把城市軌道交通的基本知識向公眾進行講解；也可以直接在車站內通過一些媒體如電視、廣播等對乘客們進行安全知識的講解，讓乘客在突發(fā)情況下可以提高自我保護能力。二是作為乘客，應該多去了解些城市軌道交通安全方面的知識，平時應多注意車站內關于安全的各種標識。這樣當列車車廂內發(fā)生意外事故時，處于現(xiàn)場的乘客就可以阻止事故的惡化，在事故發(fā)生后應該聽從車站內工作人員的指揮和廣播有序地離開事故現(xiàn)場。
（二）加強運營人員安全教育
地鐵要通過加強員工的素質培訓來保證城市軌道交通運輸的安全性。提高員工的業(yè)務能力可以通過規(guī)章制度的學習，并且配備實做訓練與考核；提高員工的思想道德素養(yǎng)可以通過開展政治思想教育來培養(yǎng)他們的責任感和自律性；對員工進行適當的心理訓練，可以保證員工在工作中有著良好的心理。
（三）定期檢查運營設備，提高設備性能
一是應該提高城市軌道交通設備設施的技術水平，這樣可以有效地提升城市軌道交通運營的安全性。針對目前城市軌道交通系統(tǒng)，可以在管理活動中運用智能化管理系統(tǒng)，一方面提高管理效率，另一方面減少因為人工操作而導致的事故。二是運用先進的列車信號系統(tǒng)。因為城市軌道交通運行的區(qū)間比較短、運行的密度比較大，所以列車信號系統(tǒng)對于列車的運行安全發(fā)揮著極其重要的作用，因此運用先進的列車信號系統(tǒng)可以減少由于人為失誤所造成的事故。三是要在科學的'管理制度下，對設備設施進行定期的維護和保養(yǎng)，這樣就可以延長它們的使用壽命，降低運營過程中發(fā)生的故障頻率。
（四）加強日常巡檢，提高員工應急處理能力
由于自然環(huán)境所引起的事故只能通過預防來降低其損害，例如在遇到特殊天氣時，相關設備的專業(yè)管理維護人員以及車站的運營人員應該加強對重點設備和區(qū)域的巡視，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。對于車站和變電所內的重要設備應該加強日常的巡視，全面實施消隱工程。在日常工作中，應該要重視提高員工的應急處理能力以及業(yè)務素質，對于環(huán)境所引發(fā)的應急事件應該進行培訓和演練，組織應急搶險救援隊，各崗人員還應做好客運服務工作，避免乘客所引發(fā)的騷亂以及恐慌。
（五）完善安全規(guī)章制度
所有的安全管理需要在制度之下有序開展，無規(guī)矩不成方圓，制度可以有效促使整體管理處于自動規(guī)范執(zhí)行狀態(tài)，避免傳統(tǒng)“人管人”的滯后模式出現(xiàn)，形成所有工作人員自覺履行職責，落實工作細節(jié)的效果。同時，規(guī)章制度也是整體運營安全體系構建的基礎與保障，通過制度的約束與權威性可以有效消除安全隱患和避免安全事故。
四、結語
城市軌道交通運營安全管理模式需要依據城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設計，確定管理指導方針，促使整個軌道交通的運營更加安全，避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻
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軌道交通運營管理論文8
摘要：隨著城市軌道交通投融資模式多元化發(fā)展，其運營模式除政府主導的傳統(tǒng)模式外，PPP項目特許經營模式、委托運營模式將大力發(fā)展，科學、系統(tǒng)、全面分析城市軌道交通運營模式現(xiàn)狀和存在問題，針對性提出其發(fā)展需要解決問題和思路，為今后城軌項目的運營規(guī)劃和籌備提供有益參考和借鑒。
關鍵詞：城市軌道；運營模式；發(fā)展研究
城市軌道交通因其具有大運量、速度快、污染小、能耗低的交通特性，我國城市軌道交通（簡稱“城軌”，以下同）已步入快速發(fā)展軌道，其投融資模式從政府單一投資向政府投資、社會資本投資多元化發(fā)展，其運營管理模式除政府主導的傳統(tǒng)模式外，委托經營和特許經營大力發(fā)展。科學、系統(tǒng)、全面分析各種運營管理模式的優(yōu)缺點，針對性提出解決問題的思路和方法。
1我國城軌運營管理模式特點分析
1.1傳統(tǒng)模式
北京、上海、廣州城軌發(fā)展較早，其管理模式代表了中國城軌的傳統(tǒng)模式，如表1所示。
1.2國內城軌運營管理新模式
近些年，在國家大力倡導社會資本投資建設、運營基礎設施和公共服務項目的政策引導下，以北京、深圳等城市為代表，城軌建設出現(xiàn)了BT、BOT、BOOT等多元化投融資模式，尤其是在黨的十大屆三中全會以后，各地掀起了基礎設施建設PPP模式高潮，城軌運營出現(xiàn)了特許經營、委托經營等方式，但多數項目尚未進入運營期，投融資多元化、運營模式多元化和市場化是其主要特點。
2城軌運營模式優(yōu)缺點分析
2.1傳統(tǒng)運營管理模式
傳統(tǒng)模式在管理上高度集中，有利于網絡化運營和資源共享，但不能實現(xiàn)市場化配置資源，管理效率低下，運營成本居高不下。
2.2特許經營模式
特許經營模式采用市場化配置資源，必然能夠“增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭”，但目前國內城軌PPP項目的社會投資人除京港公司、杭港公司外，均無運營管理經驗，同時PPP項目商業(yè)模式會產生新的問題急需解決：一是同一城市軌道交通線網規(guī)劃和設計時，對運營模式的研究深度不夠，給市場化、多元化運營帶來先天缺陷；二是同一線網內各運營商之間的協(xié)調難度大，資源共享、應急聯(lián)動將是政府今后監(jiān)管的核心；三是多數社會投資人無城軌運營管理經驗，培養(yǎng)和壯大運營人才隊伍是關鍵；四是PPP項目運作剛剛起步，法律法規(guī)及規(guī)章制度尚需進一步完善和規(guī)范。
3解決發(fā)展中問題的建議和思路
3.1系統(tǒng)規(guī)劃城軌線網運營模式
傳統(tǒng)線網規(guī)劃和線路設計重城軌線路本身功能和性能研究，對其今后的運營模式尚未做深度研究，如何實現(xiàn)同一線網多種運營模式下，線網功能最大化、效率最高化、成本最低化是目前城軌運營的新課題。建議各地政府對城軌線網運營模式進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設計：一是，將城軌線網商業(yè)運作模式納入統(tǒng)一規(guī)劃，以便各線在設計階段充分考慮不同商業(yè)運作模式的需求；二是，引進有序競爭的運營市場秩序，合理確定本地運營商數量，避免過度競爭或無序競爭；三是，建立線網控制中心并獨立運營，充分保障網絡化運營、應急聯(lián)動及政府監(jiān)管的.需要；四是，建設線網綜合性基地，實現(xiàn)車輛大架修、培訓中心等核心資源的共享，獨立運營，避免各運營商的重復投入造成資源浪費。
3.2傳統(tǒng)運營管理模式創(chuàng)新
既有政府性質的地鐵集團負責的城軌線路運營，若采取委托運營或特許經營的可行性不大，首先是人員安置很難解決，其次是市場缺乏成熟管理經驗的運營商，采取自我創(chuàng)新是最為穩(wěn)妥可行的辦法：一是，政府加強對城軌運營監(jiān)管和預算管理，迫使其提高管理效率和降低運營成本；二是，地鐵公司在確保運營安全的前提下，部分業(yè)務實行外包，充分利用市場資源；三是，充分發(fā)揮自身運營管理和技術優(yōu)勢，對社會投資人運作的PPP項目運營籌備全方位開展技術咨詢、服務和人員培訓等業(yè)務，創(chuàng)收創(chuàng)效。
3.3PPP項目特許經營期的運營管理模式運作
目前已落地的城軌PPP項目，根據特許經營管理辦法規(guī)定，可采取自主或委托運營模式，但從社會投資人能力和經驗的現(xiàn)狀分析，無論是采取完全自主運營，還是完全委托運營的可行性不是很大，故建議采取"自主運營+委托運營"模式。項目公司組建運營管理團隊，聘請技術咨詢和服務團隊，負責實施與客運服務質量密切相關的業(yè)務，其他業(yè)務采取委托方式通過市場化配置資源：一是，項目公司在運營籌備和初期選擇一家管理規(guī)范、技術力量強的的地鐵公司（不是咨詢公司，他們缺乏實操經驗）作為技術咨詢和服務商；二是，社會投資人根據自身企業(yè)特長，將設備維護、維修及更新等業(yè)務委托給下屬子分公司，既可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時又可降低管理成本；三是，對于勞動力密集型、市場化成熟度高的專業(yè)委托給當地的優(yōu)秀企業(yè)；四是，車輛大修業(yè)務采取與廠商聯(lián)合方式委托實施，可保證車輛維修質量，同時減少日常人員配置數量；五是，項目在設計、建設及運營過程中，全面融入多元化經營理念，努力提高非票務收入。
4結論
創(chuàng)新城軌運營管理模式，增加供給、化解風險、提升服務、降低成本是城軌行業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展的要求，也是國家全面深化改革的根本要求，更是PPP項目公司運營管理面臨的新課題，需要持續(xù)、深入地進行研究。
參考文獻
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軌道交通運營管理論文9
淺議城市軌道交通運營管理
內容提要:在概述國外主要城市的軌道交通運營管理現(xiàn)狀的基礎上,針對我國城市軌道交通的實際,提出我國城軟交通的管理體制和運營管理與機制策略兩大方面的建議。
關鍵詞:城市軌道交通警惕管理體制運營管理
當今,有無城軌交通已經成為現(xiàn)代化城市的標志之一,其運量
是否達到一定的比重,也已成為衡量國際化大都市的標志之一。因此,作為一個現(xiàn)代化城市,軌道交通已經不是可有可無的問題,而是必須具備的。進人21世紀,各國軌道交通發(fā)展勢頭迅猛。已經建成相當規(guī)模城軌交通的城市,正在進一步完善其系統(tǒng),一些國家和地方恢復了有軌電車,如北美、歐洲舊本、澳大利亞的一些城市;一些認識不足或過晚的甚至走了彎路的國家和城市重新審時度勢,紛紛作出了發(fā)展城軌交通的決策,如泰國的曼谷、美國的洛杉磯等城市;已經從城軌發(fā)展中獲得好處的國家,又加大了建設力度,或擴大規(guī)模增加線路、或改進裝備、或提高服務質量。總之,進人21世紀后,許多國家將繼續(xù)選擇適合本國國情的軌道交通。預計,我國的城軌交通,其中地鐵、輕軌、市郊或城市鐵路將得到迅猛發(fā)展。
一、世界主要城市城軌交通運營管理狀況及存在問題
城軌交通的建設過程,大致可以分為3個階段:即線網規(guī)劃與設計階段、實施與施工階段、建成與運營管理階段。當今世界城軌交通運營管理中仍存在問題。
1、管理體制方面
世界各國各大城市軌道交通的管理體制形式多樣,但它們都與建設資金來源有關,即投資主體的不同,就決定了采取不同的管理體制。英國倫敦的國鐵和地鐵是通勤運輸的主要工具其中市郊鐵路由國鐵管理,其管理體制是國有國營性質,地鐵和公共汽車由地方運輸公司經營。法國巴黎軌道交通包括地鐵、地區(qū)快速鐵路(R E R )和市郊鐵路,其中R E R由運輸公司和國鐵共同管理,市郊鐵路屬于國鐵,其管理體
制既有國有國營,也有國鐵與地方共同管理。美國紐約公共交通由地鐵、通勤鐵路和公共汽車組成,地鐵由城市運輸管理局經營管理,市郊鐵路由長島鐵路公司和北方鐵路公司管理,其管理體制屬地方國有、地方經營性質。日本東京公共交通以地鐵、國鐵(后改為民營鐵路)的市郊和城市鐵路、私鐵組成的快速鐵路網為公交骨干,市郊鐵路現(xiàn)歸東日本鐵路客運公司管轄。俄羅斯的莫斯科有軌電車和地鐵均由地方政府投
資的.電車公司和地鐵公司經營管理,市郊鐵路仍由國鐵管理、國鐵經營,即國有國營。德國的漢堡及其周邊地區(qū),快速軌道交通網由城市快速鐵路—市郊鐵路(S一Ba hn )、地鐵(U一Ba hn )和AK N鐵路組成,市郊鐵路與地鐵、公共汽車、輪船由漢堡交通聯(lián)營公司共同管理,市郊鐵路的修建由城市和鐵路共同負責,經營由聯(lián)邦鐵路負責。加拿大多倫多市的市郊鐵路和公共汽車由安大略省政府管理,由其所屬的交通局經營,其體制仍是地方國有、地方經營。墨西哥城地鐵由聯(lián)邦政府資助建設,屬國營性質。我國香港特區(qū),有軌電車由私人公司經營,市郊鐵路性質的廣九鐵路屬香港政府投資的廣九鐵路公司管理,地鐵投資由多元化渠道解決,其貸款由香港政府撥款、商業(yè)和房地產開發(fā)籌資,屬公司化經營�？v觀世界各大城市的軌道交通管理體制主要有國有國營,地方國有、地方經營,民有民營,私有私營,國地兩有、國家經營等5種模式。
2、經營狀況方面
世界各國城市軌道交通的運營管理的實踐表明,絕大部分城市和線路都顯現(xiàn)出了營業(yè)虧損,需政府支持,予以財政補貼。由于軌道交通建設投資大,建設周期長,運營成本高,很難做到運營盈利并回收投資。目前在世界的各大城市軌道交通中,除了香港能做到投資回收,漢城地鐵的盈利能彌補投資,圣地亞哥和馬尼拉接近做到,新加坡和莫斯科可以收支平衡運營外,絕大多數城市的地鐵很難用自己提供的運營利潤來養(yǎng)活自己。隨著運營成本的提高,許多地方甚至永遠也達不到償還投資。作為軌道交通,運輸成本很容易被計算出來,而其社會效益卻不能用財務數字來表示。這是因為,如果世界上沒有公共交
通系統(tǒng)的話,許多城市,尤其是大城市將會在物質上和經濟上完全自身窒息,城市正常功能將不能實現(xiàn),因此,發(fā)展城市軌道交通和不斷地對其進行政府支持和財務補貼已成為不可避免的事實。由表1可見,大部分城市的地鐵票務收人只是運營費用的5 0 %左右,另有5 0%需政府補貼和商業(yè)補貼。其中經營狀況很好的只有香港地鐵、大阪地鐵,它。
二、對改善我國城軌交通運營管理建議
1、加強我國城軌交通的管理體制
我國城軌交通的管理體制我國的城軌交通造價較高,地鐵需6億一8億元/屬輕軌性質的城市鐵路或城市道交通也要1億一35億元/ km 。由于受國家及地方的財力限制,這些投人高、建設慢、效益低的交通工程再由國家或地方政府全資建設的格局已經不可能了,必須依靠全社會的力量,增強全民軌道交通意識,實行多元化投資,多渠道集資,社會化參與,公司化經營,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建有限責任公司或股份有限公司,對軌道交通進行運營管理,這就是我國城軌交通一種基本的運營管理模式。企業(yè)領導人,憑借這個模式處理好外部關系與進行內部管理,以負責借貸還貸、組織運營、開發(fā)多經、物業(yè)管理、資產經營、積累資金、增強財力、改善裝備、培養(yǎng)人才、滾動發(fā)展。現(xiàn)在正在建設的廣州、上海、北京城軌交通,其建設資金不再由中央政府全部承擔,而將通過以地方政府出資為主的多元化投資、多渠道集資方式解決。上海軌道交通3號線、北京地鐵八通線及城市鐵路就是分別成立了上海軌道交通3號線有限責任公司、北京地鐵京通發(fā)展有限責任公司、北京市城市鐵路股份有限公司。
2、改善運營管理與機制策略
鑒于城軌交通的運營管理離不開規(guī)劃設計的結果,離不開經營機制與策略。同時,城軌交通又必須滿足城市居民的出行需求并完成規(guī)劃設計運量、獲取最大經濟效益兩大任務。尤其是經濟效益方面,認為城軌交通效益不佳,世界上的許多地方的城軌交通其建設由政府出資,運營虧損由政府補貼,這種狀況似乎已成
思維定式。事實上,畢竟還有如大阪、新加坡、莫斯科、漢城、圣地
亞哥和馬尼拉、香港等城市不同程度地取得盈利和回收投資。對此,目前我國離獲得盈余、回收投資還有一定距離,但還應該從加強運營管理,講究運營機制與策略,提高管理水平,以改善財務狀況,減少經營虧損,甚至爭取有余。為此,應該遵循如下原則,處理好以下四方面的關系。
�。�1）運營管理與政府間的關系
在軌道交通建設的各個階段中,政府始終處于舉足輕重的地位,尤其是運營管理,離不開政府的政策導
向、政策支持、甚至資金的扶持。為此,運營管理與政府有著密切的關系,政府應該在以下方面予以足夠重
視。
政府需把地鐵或其它軌道交通看作為政府的全東公司以大力支持,給予軌道交通的管理經營者以自信心。修建軌道交通時,政府給予一定的資金支持,以用作資本金。在地方軌道交通網絡規(guī)劃的前提下,城軌公司有權自行決定修建地段、線路。地方政府給城軌公司以定價自主權,視客流與經營狀況為城軌交通合理制定票價。在沿軌道交通線兩側的5 0 0 m之內,政府可劃撥一定土地為軌道交通開發(fā)房地產或其它物業(yè)之用,其收益用來彌補建設費用的不足。政府承諾當軌道交通財政惡化時,政府給以財政支持,但不是花完就算,而是給以適當補貼,或作為股本注人。政府為軌道交通公司在本市內外融資盡可能創(chuàng)造寬松環(huán)境,包括為借貸外資擔保，建立政府建設基金。
�。�2）運營管理與運作商業(yè)化
確立公司運作商業(yè)化原則,從籌建到運營各個環(huán)節(jié),從設備引進到消化吸收,從運營主業(yè)到多經物業(yè)創(chuàng)
收,都需建立成本一效益核算制度;尋求票價與運量之間的平衡點,謀求政府給予公司定價自主權;將經濟效益放在首位,以此作為城軌公司考慮建設和經營的出發(fā)點。
�。�3）運營管理與經營策略
運營管理階段是城市軌道交通工程建設中的最終階段。它是規(guī)劃、設計階段的最終體現(xiàn),也是工程建設階段終了的標志,運營管理要取
得好的效果、效益,必。須講究如下策略。
線路建設策略方面，充分利用城軌運輸資源,為乘客提供安全、可靠和高效的服務;按照成本一效益原則,建設經濟效益好的新線。發(fā)展物業(yè)和多經策略方面，在城軌線路附近、線路上方或下方開發(fā)物業(yè)、發(fā)展多經,為公司謀求財政收益和增加客流方面，管理機制及運作。吸引并留住具有各方才干的員工,發(fā)揮他們的潛力,使他們人人感到自己受到器重;在既有資產及日后增加資產的基礎上,努力提高服務質量,策劃從乘客處獲得足夠效益,不僅抵償服務支出,而且努力使資產保值增值,保持合理負債水準,并向股東提供所擔風險和所期望相稱的回報；保持與政府的良好關系,保證不間斷地得到來自政府的支持。同時,保持與兄弟單位、協(xié)作單位的合作關系,并爭取社會各界的同情、支持和理解。
�。�4）運營管理與系統(tǒng)選擇
城市軌道交通,從規(guī)劃設計到建成運營,實際上是一項系統(tǒng)工程,其中每一環(huán)節(jié)和技術特、功能要求,都可看作一個一個的系統(tǒng),這些系統(tǒng)互相關聯(lián)且互相影響,要想取得良好的運營效果和經營效益,必須認真地、科學合理地選擇如下各個“系統(tǒng)” 。
線路修建類型要合適,該地面的不高架、該高架的不地下、該地下的不地面,總之,要適“銷”對“路”。線路新建時,其位置與走向要盡可能地為最大多數居民服務。整個系統(tǒng)要按大運量配置,即每個車站的設置要考慮車站附近物業(yè)和新業(yè)務的發(fā)展和由此引發(fā)的潛在客源的需要。各類城軌交通都要以實現(xiàn)交通功能為主,即滿足乘客的通過或換乘(集散)需求,不搞功能過剩和功能轉換。線路設計必須堅持經濟實用原則、安全可靠原則、簡樸方便原則。新技術的使用要以實用為主,不追求最新、最高技術,要與客流規(guī)模相適應、相匹配,分步分階段實施,不搞一步到位。努力實施機電設備的國產化,提高國產化率,降低建設成本。
“建設為運營、運營為經營、經營為效益”的全壽命周期管理理念貫穿于地鐵運營籌備、開通運營之中,只有做好運營管理,使運營周期進一步延伸,方能凸顯軌道交通優(yōu)勢。
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