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電力基建工程質(zhì)量管理存在的問題及對策論文
摘要：近年來，伴隨著我國電力體制改革的不斷深入以及全球經(jīng)濟一體化的加速，我國電力系統(tǒng)不斷擴大，各地電力基建工程數(shù)量也與日俱增，市場競爭日益嚴峻。因此在當前激烈的市場競爭下，電力施工企業(yè)必須結合自身特點，深入分析在電力基建工程質(zhì)量管理方面存在的問題，采取相應措施，全面提升電力基建工程施工質(zhì)量。
關鍵詞：電力工程 施工 質(zhì)量管理 體制改革
電力作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要構成部分，也是關系社會發(fā)展以及群眾基本生活保障的重大事宜。而電力基建工程作為電力建設的核心所在，基建工程質(zhì)量的高低直接關系著整個電力行業(yè)的健康發(fā)展與否，并對人們生活和國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。但是縱觀當前我國電力基建工程，在質(zhì)量管理方面還存在很多問題。
1 電力基建工程質(zhì)量管理內(nèi)容
第一，全面深入地執(zhí)行“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”的相關要求，嚴格落實國家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理的部署，將全面深化工程質(zhì)量管理體系為抓手，在電力基建工程中落實基建制度標準，實施質(zhì)量終身責任制和竣工后永久性工程質(zhì)量責任管理。第二，電力基建工程的質(zhì)量管理還需要加強管理隊伍和施工隊伍建設，提升管理和施工隊伍的質(zhì)量管理水平，化解分包人員管控不到位等問題；然后質(zhì)量管理要求在基建工程中應用標準工藝，加強標準工藝示范工地的建設和應用交流，在基建工程中全面應用標準工藝。第三，實現(xiàn)基建工程全過程質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)工程階段評價核定的相結合，在施工中杜絕國家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量通病，全面提升各個電壓等級、工程建設項目質(zhì)量和工藝水平[1]。
2 電力基建工程質(zhì)量管理存在的問題
2.1電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識有待提高
當前有個別電力施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識有待提高，主要體現(xiàn)在他們不是通過技術、管理手段等來提高經(jīng)濟利潤，而是企圖通過偷工減料、弄虛作假、以次充好等來減少施工成本支出，從而增加經(jīng)濟利潤，最終導致建設的電力基建工程存在各種質(zhì)量隱患。
2.2電力基建工程質(zhì)量管理制度不健全
古人云“不以規(guī)矩難成方圓”，假如在電力基建工程中缺乏健全的管理制度對施工人員和管理人員進行約束和規(guī)范，那么就可能導致施工過程中一些可變因素失去控制，從而引發(fā)嚴重的質(zhì)量問題。當前還有個別電力施工企業(yè)的質(zhì)量管理制度不健全，主要體現(xiàn)在沒有針對電力基建工程的各種技術和數(shù)據(jù)進行嚴格管理和監(jiān)督，還有一些電力施工企業(yè)制定了嚴謹、科學、規(guī)范的管理制度，但是因為制度執(zhí)行不到位，針對一些違法管理制度的行為懲戒力度不夠，導致這些管理制度如同虛設，無法發(fā)揮管理和約束的作用。
2.3電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)有待提高
就當前電力基建工程施工隊伍現(xiàn)狀來看，施工人員綜合素質(zhì)還有待提高，他們普遍文化程度較低，個別施工人員施工技術水平不高，缺乏自學和進取精神，在施工過程中僅僅是憑經(jīng)驗施工。甚至還有個別電力施工企業(yè)施工隊伍中很大一部分人員為農(nóng)民工，因為這部分人員缺乏質(zhì)量管理意識，無法及時洞察施工過程中的質(zhì)量隱患，從而給電力工程帶來嚴重的質(zhì)量問題，不僅給施工企業(yè)帶來嚴重損失，而且還浪費了大量的資源[2]。
2.4電力基建工程施工方法不當
施工方法指的是在電力基建工程建設周期內(nèi)運用的工藝流程、施工組織設計、技術方案、組織措施、調(diào)試手段等等。施工方法是否正確是決定電力基建工程質(zhì)量的重要因素，假如在電力基建工程施工過程中施工方法不當，方案設計不周到，輕則延緩施工的進度，影響整個工程的質(zhì)量，重則導致整個工程返工，更為嚴重的是產(chǎn)生安全事故。特別是近年來，伴隨著我國電網(wǎng)建設速度加快，無論是規(guī)模上還是數(shù)量上電力基建工程均不斷擴大，但是電力基建工程施工水平還不能滿足電力建設發(fā)展需要，從而導致工程質(zhì)量無法得到有效保證。
2.5電力基建工程成本控制效率不高
對電力基建工程而言，成本控制是最關鍵的環(huán)節(jié)之一。在電力基建工程中，項目的原始投資主要包含地質(zhì)勘測成本、工程設計成本、材料和設備采購成本以及施工隊伍成本等。但是就當前電力基建工程施工的具體情況而言，因為成本控制效率不佳導致施工企業(yè)常常超出投資的情況。在當前市場競爭日益加劇的背景下，成本控制不佳將影響財務的穩(wěn)定支出，從而增加了債務壓力，嚴重時還可能引發(fā)拖欠員工工資等行為，這些均不利于維持施工企業(yè)的凝聚力和核心價值觀。
3 解決電力基建工程質(zhì)量管理問題的對策
3.1提升電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識
在電力基建工程施工中，相關管理人員的質(zhì)量管理意識將對整個工程的質(zhì)量管理產(chǎn)生重要影響，為此電力施工企業(yè)應該結合電力基建工程的實際情況，采取有效措施提升施工管理人員的質(zhì)量管理意識。具體而言，可以從兩個方面入手：
第一，加強電力基建工程質(zhì)量管理的宣傳工作。在電力基建工程施工過程中，施工企業(yè)可以在適當?shù)奈恢脧堎N質(zhì)量管理的宣傳標語，如：“百年大計質(zhì)量先、精心施工記心間”“干道德工程，對百姓負責！”等，努力營造良好的質(zhì)量管理氛圍，讓管理人員以及施工人員自然而然地樹立起質(zhì)量管理意識。
第二，定期組織管理人員和施工人員參與質(zhì)量管理相關的學習活動。電力施工企業(yè)應該結合質(zhì)量管理開展的具體情況和電力基建工程施工進度，合理安排相關人員系統(tǒng)學習質(zhì)量管理相關知識，以便他們掌握質(zhì)量管理的內(nèi)容和范圍，準確把握質(zhì)量管理的重點和難點[3]。
3.2建立健全電力基建工程質(zhì)量管理制度
在上文中，筆者已經(jīng)闡述了當前電力基建工程存在質(zhì)量管理制度不健全的問題，因此要想提升電力基建工程質(zhì)量管理水平，關鍵在于制定一套科學、高效的質(zhì)量管理制度，從而保證電力基建工程的管理有章可循，有據(jù)可依。在質(zhì)量管理制度中，要明確提出施工的標準化，主要包含施工技術標準、管理標準等等，全面提升管理人員和施工人員的質(zhì)量意識。通過構建規(guī)范化和標準化的制度，讓電力基建工程質(zhì)量管理工作更加合理化和科學化。另外，為了更好地執(zhí)行質(zhì)量管理標準，還需要施工企業(yè)制定完善的管理程序，明確相應的管理職責，實現(xiàn)管理思想和管理行為的有機統(tǒng)一，提升質(zhì)量管理的水平。對此，電力基建工程施工企業(yè)應該在現(xiàn)有管理制度的基礎上進一步完善，不斷創(chuàng)新，制定責任管理制度，明確各個崗位的相應職責。除此之外，施工企業(yè)還應該建立激勵和獎懲制度，以此調(diào)動施工人員和管理人員的工作積極性，在按時竣工的同時保證工程的質(zhì)量。
3.3全面提升電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)
電力基建工程質(zhì)量管理在很大程度上取決于施工隊伍整體素質(zhì)高低，因此必須高度重視施工人員綜合素質(zhì)的提升，具體而言，可以從以下幾個方面入手：首先，在招聘施工人員和技術人員時，必須按照既定的招聘程序，重點考量應聘人員的思想品質(zhì)、技術水平、施工經(jīng)驗等等，考量合格方可錄取，以此從源頭上控制電力基建工程的施工質(zhì)量，切忌不可為了節(jié)約勞動力成本而隨意聘請施工人員。特別是在招聘技術人員時，必須嚴格審查其從業(yè)資格證，以免存在冒名頂替和弄虛作假的情況。其次，抓好施工人員和技術人員的崗前和崗位培訓，由于施工人員參與到了電力基建工程的每一個環(huán)節(jié)中，假如施工人員技術水平不過關或者在施工過程中敷衍了事、粗心大意等，均可能給電力基建工程帶來質(zhì)量和安全隱患。為此，要組織他們參與崗前和崗位培訓，邀請專業(yè)的人員給予施工人員技術指導，并對培訓結果進行考核，凡是施工水平不達標的施工人員均不可上崗作業(yè)，從而加強施工人員業(yè)務能力培訓，全面提升電力基建工程施工水平。與此同時還應該增強施工人員的責任意識，牢固樹立質(zhì)量第一的意識[4]。
3.4加強電力基建工程施工方法質(zhì)量管理
為了提升電力基建工程施工方法的質(zhì)量，必須要求每一位施工人員嚴格按照施工規(guī)范進行施工，在施工過程中明確自身的職責和權限，認真做好自身的本職工作，在完成一項工程以后，要立即驗收，待驗收合格后才能開展下一道工序的施工。在開展每一道工序之前，必須認真開展技術交底工作，以便參與電力基建工程施工人員和技術人員掌握下一道工序的特點、技術要求以及施工工藝，做到人人心中有數(shù)。為了確保電力基建工程施工方法的質(zhì)量，在實施每項技術時，必須聘請專人開展復核，一旦發(fā)現(xiàn)有錯誤，要立即糾正以防出現(xiàn)偏差，從而導致較大的工程質(zhì)量事故。
3.5加強電力基建工程施工成本管理
電力基建工程成本控制的目的為減少項目成本，提高經(jīng)濟效益。在電力基建工程施工之前，施工企業(yè)應該組織施工人員站在技術和經(jīng)濟兩個角度對本次擬建的電力基建工程制定成本規(guī)劃，提出不同的成本控制方法，從這些方法中選擇最佳的設計方案。在電力基建工程施工中，需要按照時間對所有成本要素進行動態(tài)優(yōu)化組合，爭取以最低的成本投入換來最大的生產(chǎn)。在電力基建工程建設的每一個環(huán)節(jié)加強成本控制，成本核算工作和施工應該同步開展，但凡嚴重超出成本預算的施工環(huán)節(jié)需要組織例會分析原因，從而保證電力基建工程成本核算的準確性和一致性[5]。
4 結束語
綜上所述，電力基建工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，相信在今后幾年乃至幾十年依然是電力基建的高峰期。但是電力建設企業(yè)面臨的市場競爭也將越來越激烈，作為施工企業(yè)的管理者，必須清楚地認識到電力基建工程質(zhì)量管理方面存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取先進的管理手段，提升電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識、建立健全電力基建工程質(zhì)量管理制度、提升電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)、加強電力基建工程施工方法質(zhì)量管理、加強電力基建工程施工成本管理等，確保電力基建工程各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，促進我國電力行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 劉小晨，陸國智.電力基建工程項目施工現(xiàn)場管理問題研究[J].企業(yè)改革與管理，2017（2）：40.
[2] 常建磊.電力基建工程質(zhì)量管理的常見問題與對策分析[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（31）：111- 112.
[3] 魏勇強.淺談電力基建工程管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2014（36）：143.
[4] 何卉.關于電力基建工程施工的質(zhì)量管理問題及對策初論[J].中國新技術新產(chǎn)品，2014（20）：144.
[5] 葛梁慧.對電力基建工程管理的思考[J].企業(yè)家天地，2010（7）：55.
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