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基于會(huì)計(jì)核算視角的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文
摘 要：會(huì)計(jì)核算不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。文章分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算提出了建議。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;管理
作為社會(huì)服務(wù)組織，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作主要是按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行編制預(yù)制，并且按照所編制的預(yù)算執(zhí)行預(yù)算。事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及在執(zhí)行國(guó)家分配的任務(wù)過(guò)程中所消耗的資金，主要是由國(guó)家財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)將預(yù)算集中的資金進(jìn)行分配和支付，事業(yè)單位在領(lǐng)取相關(guān)資金后必須按照規(guī)定的用途進(jìn)行使用。基于這樣的會(huì)計(jì)核算角度來(lái)看，不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度尚不健全
盡管近幾年來(lái)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理制度制定和實(shí)施上進(jìn)行了完善，但是，許多事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度仍然存在著許多問(wèn)題，其相關(guān)制度尚不健全。有的事業(yè)單位盡管制定了比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是在執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有按照相關(guān)制度嚴(yán)格進(jìn)行，有的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度基本上等于一紙空文，所有的一切都是單位“一把手”說(shuō)了算。盡管大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員都能夠清楚地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，但是，無(wú)論是從現(xiàn)有的管理水平上，還是從財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)上都很難將這些制度完全貫徹落實(shí)。
2.在實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算上存在著問(wèn)題
�、攀聵I(yè)單位通常按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管理，在實(shí)物資產(chǎn)核算和管理方面相對(duì)比較薄弱。
⑵財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)還比較低，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不但缺乏相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，而且還缺乏管理意識(shí)。
�、鞘聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏成本核算與財(cái)務(wù)管理意識(shí)，也不重視財(cái)務(wù)管理工作。
二、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題
1.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表以及收入賬目不能全部反映全部收入
在制定財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程中，相當(dāng)多的事業(yè)單位只進(jìn)行經(jīng)費(fèi)戶(hù)的具體核算，對(duì)于其他的收入根本不納入單位的財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于單位來(lái)自于事業(yè)收入、房屋和場(chǎng)地出租的收入、其他經(jīng)營(yíng)收入等或者掛在往來(lái)賬上而不列入收入范疇，還有的根本不進(jìn)行賬面顯示，多列支出，收入和支出不相匹配等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性，從而導(dǎo)致大量的國(guó)家稅款的流失。
2.會(huì)計(jì)核算過(guò)程中賬目混亂
在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，存在著賬目隨意更改和調(diào)整的現(xiàn)象，對(duì)于調(diào)整后的項(xiàng)目既沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明也沒(méi)有原始憑證作為證明;在會(huì)計(jì)處理以及會(huì)計(jì)指標(biāo)上不同的時(shí)期采取不同的方法等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的大量存在，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
3.事業(yè)單位的預(yù)算和決算之間的問(wèn)題
⑴事業(yè)單位的預(yù)算和決算在編制上嚴(yán)重脫節(jié)
盡管現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但是大多數(shù)事業(yè)單位的思想仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在他們看來(lái)，預(yù)算和決算的編制是財(cái)政部門(mén)的事，和本單位的利益沒(méi)有多少關(guān)系，因此，在對(duì)待預(yù)算和決算之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系上，普遍存在的得過(guò)且過(guò)的思想。這樣就導(dǎo)致預(yù)算和決算的編制以及在管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣就使得預(yù)算和決算之間無(wú)法嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，也就無(wú)法保證編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
⑵預(yù)算執(zhí)行和決算也存在著嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象
在我國(guó)，財(cái)政主管單位主要按照“定期劃撥”的方式完成對(duì)財(cái)政資金的管理，而行政事業(yè)單位進(jìn)行具體使用與核算。財(cái)政主管單位只知道有多少資金被撥出，根本沒(méi)有辦法準(zhǔn)確掌握資金的具體用途，這樣就很難做到對(duì)資金的實(shí)際監(jiān)控。而事業(yè)單位在獲取預(yù)算資金后，根本不再堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則對(duì)資金進(jìn)行使用。盡管在核算時(shí)按照“經(jīng)濟(jì)用途”，但是財(cái)政主管單位根本不能從預(yù)算會(huì)計(jì)或者財(cái)務(wù)報(bào)表上得到支出的完整信息。這樣就導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行，和決算的嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)大打折扣。
三、大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算管理
1.努力提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
要想努力提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先必須建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，從制度上保證、督促財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在培訓(xùn)的過(guò)程中，要有選擇地針對(duì)政治以及業(yè)務(wù)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，特別是在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中難度較大的業(yè)務(wù)問(wèn)題，更要嚴(yán)格加強(qiáng)培訓(xùn)力度。只有這樣，才能有效提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。
2.努力完善內(nèi)部審計(jì)制度
首先，事業(yè)單位要認(rèn)真分析自身在財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，制定嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。其次，要嚴(yán)格按照制定的制度辦事，使事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制落到實(shí)處。再次，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，不但要檢查重點(diǎn)業(yè)務(wù)，而且還要檢查普通業(yè)務(wù)。在檢查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)項(xiàng)檢查審計(jì)。
3.大力加強(qiáng)資金管理
大力加強(qiáng)資金管理，首先要進(jìn)行日常開(kāi)支管理，事業(yè)單位最難管理的就是日常開(kāi)支，表面上看起來(lái)，日常開(kāi)支都是小賬，但是認(rèn)真算起來(lái)，小賬并不小。因此，事業(yè)單位必須認(rèn)真核算每一項(xiàng)業(yè)務(wù)必要的支出，并嚴(yán)格制定開(kāi)支計(jì)劃。其次，要嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性支出管理，嚴(yán)格制定計(jì)劃，嚴(yán)格控制每一季度或者每一個(gè)月的費(fèi)用，并按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行指標(biāo)分配，從而加強(qiáng)對(duì)資金的管理。
4.大力實(shí)施會(huì)計(jì)電算化
隨著計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化逐漸成為事實(shí)。為切實(shí)保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和快捷性，必須大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化。在這個(gè)過(guò)程中，事業(yè)單位要大力加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)以及軟件的引進(jìn)，確保會(huì)計(jì)電算化的順利進(jìn)行。
總之，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的要求，制定相關(guān)計(jì)劃，認(rèn)真把握管理成本和程序之間的關(guān)系，從而不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高事業(yè)單位資金的使用效益，確保事業(yè)單位職能的正常行使。
參考文獻(xiàn)：
[1]張虹.完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的思考與對(duì)策.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì).2010.04.
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