農(nóng)村管理會計發(fā)展中存在的問題與對策畢業(yè)論文
推進農(nóng)村會計管理體制改革，是加強和改進會計管理工作的一個重要組成部分，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。
一、農(nóng)村會計管理存在的問題
1.農(nóng)村會計制度存在的問題
制度不健全，收支不建賬,財務賬目混亂不清。一方面財務科目設置不規(guī)范，大部分是流水賬。不能夠正確反映財務收支的情況，同時查賬也相當不便。比如說要查某個費用，每個科目中都有反映,這就需要一筆一筆地登記后再統(tǒng)計，不是專業(yè)人員根本沒法查出問題,不便于群眾監(jiān)督。另一方面,有的村幾本賬，有的一個村就有兩個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管賬本，沒有統(tǒng)一保存起來，同時，村級資金坐收坐支現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站資金代管流于形式。村干部在收取集體資金后，不經(jīng)資金代管及審批程序就私自開支現(xiàn)象仍然存在。
2.有章不循，有法不依
目前一些會計人員目前一些會計人員法制觀念淡薄，違反規(guī)定辦理會計業(yè)務的現(xiàn)金仍在一定范圍內(nèi)存在。一些會計人員責任心不強、把關不嚴、執(zhí)行制度怕麻煩走捷徑；辦理業(yè)務有章不循，不按規(guī)定的程序處理業(yè)務，主觀隨意性較大,嚴重影響了會計內(nèi)部控制制度的發(fā)揮。另外,有一些基層合作金融機構在重要空白憑證、業(yè)務印章、密押口令、備份數(shù)據(jù)、賬戶開銷戶環(huán)節(jié)、會計科目的使用、會計檔案的呆管等重要物品的.管理和核算要素的管理方面仍存在著很大漏洞，管理混亂，內(nèi)部監(jiān)控不力，崗位設置不符合制度的規(guī)定，這直接關系到業(yè)務的順利進行和資金安全。
村務公開流于形式，財務監(jiān)督不力。由于公開事項不乏時,公開的目的大部分是為了迎接上級等的檢查,公開的與容不具體不詳細,就是專業(yè)人員也不一定能看懂，更何況老百姓，會計監(jiān)管偏松，首先村級財務管理缺乏透明度，財務公開力不夠。雖然定期將財務收支情況公開，但公開內(nèi)容不具體,比較空洞。群眾無法實施監(jiān)督;其次分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主意識淡薄，部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，經(jīng)管站人員相對減少,對村級財務的管理職能有所削弱;四是村級民主理財小組一般鑒于鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親，或是怕打擊報復，都僅限于事后監(jiān)督或睜只眼閑只眼，得過且過。沒有監(jiān)督機制，沒有審查組織機構，為對村財務管理開展日常監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)府除了要求村干部應付上級財務檢查外，一般不過問村級財務情況，更不研究村級財務管理中的問題，完全的放任自流的態(tài)度。代管只是一種形式。
二、對策
1.建立和完善各項會計制度。建章立制，規(guī)范農(nóng)村財務監(jiān)督管理體系。一是要進一步解決農(nóng)村財務管理體制，實行會計委派。根據(jù)各村實際，由鎮(zhèn)經(jīng)管站向社會公開招聘財會人員，經(jīng)培訓考核，擇優(yōu)錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村,由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管賬目。二是要建立和完善財務工作的規(guī)章制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規(guī)范財務工作。三是將財權進行適當分解。由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒�，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財務公開的力度。
2.提高對會計內(nèi)控重要性的認識
農(nóng)村合作金融機構會計風險形成的主要原因是會計人員在辦理業(yè)務核算中，因管理、思想、道德等人為因素造成的，因此會計人員對中央銀行會計工作的風險性要有充分的認識論，具體的說，一方面強化制度教教育，形成心理控制防線。要對會計人員經(jīng)常性的、有目的性的開展法制教育，道德教育，執(zhí)行各項規(guī)章制度的教育，強調(diào)會計人員風險防范和自我保護意識。另一方面提高領導干部對風險防范的認識，領導干部本身要帶頭樹立防范意識，要解決重銀行監(jiān)管，輕內(nèi)部業(yè)務管理，重業(yè)務就放松思想等問題。要加強對會計工作的組織領導建立定期的“會計工作匯報制度”，“會計人員的政治思想考核制度”，“安全防范責任制”，“領導干部談話制度”等超前措施。硬把會計人員素質(zhì)關。專 業(yè)技能理論水平低下的人員不能上崗，政治思想不穩(wěn)定、有劣跡的不能上崗，會計主管要有較高的會計專業(yè)理論水平，又要有豐富的實際工作經(jīng)驗，要堅持原則敢于管人和善于用人。
3.完善財務資金管理體制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進行一次全面清理檢査，對清理核實出來的問題，屬于違法的堅決査處，嚴肅處理,決不姑息，以教育有關人員遵紀守法做好新老會計人員的交接。為保證農(nóng)村會計人員管理體制改革的順利進行，防止出現(xiàn)財務混亂，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，在公開選舉和招考前，先清理村級財務，保護好賬務，超前預防毀、 改、調(diào)、藏賬務以及借機弄虛作假、謀取私利等現(xiàn)象的發(fā)生。實行財務公開。財務公開是民主理財?shù)闹匾侄�，是新形勢下擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權利，推進村民自治的一項有力舉措。
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